1.3.4 新型城鎮化的綠色發展

我國傳統的城鎮化模式已經難以為繼，必須走資源節約、環境友好、生態保育和空間優化的新型城鎮化發展道路，朝綠色方向發展。新型城鎮化的綠色發展，不僅強調生產生活方式的綠色化，而且要把綠色城市、海綿城市、特色小鎮等概念融入進去，給人民提供優質的生態服務與生態產品，暢享“綠色福利”，切實打造宜居、宜業、宜心的綠色家園。

綠色發展之所以成為我國新型城鎮化發展的重要方向，其原因主要包括三個方面：第一，過去許多城市過度追求人口規模、城市“攤大餅式”擴張，城市發展采用粗放型發展模式，導致我國區域發展不均衡、城鎮空間布局不合理、產業支撐明顯不足、城鎮生態品質尚不理想。這些問題迫使我國城鎮化走綠色發展的新型城鎮化道路。第二，黨和國家對其予以高度重視，在財政稅收、補助、貸款利率等方面出臺了一系列政策文件，進一步推動了我國新型城鎮化的綠色發展方向。此外，在世界城鎮化進程中，國外城鎮化建設道路起步早，很多發達國家以及部分發展中國家的城鎮化水平都比較高，為我國新型城鎮化綠色發展提供了經驗借鑒，有效加速了城鎮化發展進程。例如，在亞洲，新加坡是近幾十年崛起的經濟發展與生態環境相協調的成功典范，在城市化道路建設過程中，通過在人口、環境、資源等方面做到統籌規劃，保證了城市的科學性、系統性與和諧性，最終在城市生態環境建設方面成績斐然。第三，集約、智能、低碳的新型城鎮化道路為我國新型城鎮化的綠色發展提供了具體實施路徑，即“集約化”更多強調疏密有度、集約緊湊的城鎮空間體系；“智能化”側重在城市規劃管理、基礎設施及公共服務建設、產業發展和社會治理等方面實現信息化、智能化、便捷化、現代化及精細化，建立智慧城市；“低碳化”主要指以低能耗、低排放、低污染為典型特征的新型發展模式。這三大特征一定程度上推動了我國新型城鎮化朝綠色方向發展，而新型城鎮化的綠色發展又促進了城鎮建設的集約、智能與低碳發展。

圖1-20 新型城鎮化綠色發展的必要性