第四節(jié)　評估的對象和條件

一、評估對象

評估對象是指申請信用評估的單位，它回答評估機構(gòu)對哪些單位進行信用評估。

我國目前實行“對外開放、對內(nèi)搞活”的政策，商品經(jīng)濟逐步走向繁榮，參與整個社會經(jīng)濟運行的單位越來越多，各種經(jīng)濟成分共同發(fā)揮各自優(yōu)勢，成為我國目前社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分。因此，為適應(yīng)客觀經(jīng)濟發(fā)展的需要，評估對象一般應(yīng)包括參與社會經(jīng)濟運行的各種經(jīng)濟成分的企業(yè)。其中有全民所有制企業(yè)，集體所有制企業(yè)、個體企業(yè)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)，等等。

第一，全民所有制企業(yè)是我國目前社會生產(chǎn)主體，在國民經(jīng)濟運行中起主導(dǎo)作用。但是，在過去大一統(tǒng)的體制下，全民所有制企業(yè)由于產(chǎn)供銷統(tǒng)統(tǒng)由國家包攬，對企業(yè)自身的信用狀況不關(guān)心。改革之后，承包責(zé)任制的推行，打破了大鍋飯，信用需求日益增長。對全民企業(yè)進行信用評估，有利于國家掌握這些骨干企業(yè)的信用狀況，使這些企業(yè)在有計劃商品經(jīng)濟條件下，認(rèn)清自己地位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第二，集體所有制企業(yè)在我國目前為數(shù)眾多，其生產(chǎn)、經(jīng)營是我國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，經(jīng)濟體制改革以來，其地位越來越顯得重要。對這些企業(yè)進行信用等級評估，無疑對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

第三，外資、中外合資、股份制企業(yè)是黨的十一屆三中全會以來，新涌現(xiàn)出來的經(jīng)濟成分。這些企業(yè)的建立對摸索一條有中國特色的社會主義經(jīng)濟建設(shè)道路具有嶄新的意義。對這些企業(yè)進行信用等級評估，為國家在制定政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提供了重要依據(jù)。同時，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展大有益處。

第四，個體企業(yè)是我國社會主義初級階段存在的合理的經(jīng)濟成分。對個體企業(yè)實行信用等級評估，為國家各綜合管理部門了解個體企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r提供依據(jù)。

二、評估對象必須具備的條件

凡具備下列條件的工商企業(yè)，均可申請信用等級評估。

第一，必須是經(jīng)縣以上主管部門和工商行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立、依法登記注冊、持有證明文件的企業(yè)。評估機構(gòu)進行評估前，首先要審查企業(yè)的合法性。凡是符合國家規(guī)定允許開辦的企業(yè)，由工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。評估機構(gòu)才能實施評估。

第二，必須是實行獨立核算的企業(yè)。這類企業(yè)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，具有經(jīng)營自主權(quán)，有獨立的經(jīng)營資金，按國家的政策法令進行業(yè)務(wù)活動，獨立計算盈虧，獨立處理債權(quán)義務(wù)，有權(quán)同其他單位訂立經(jīng)濟合同，有單獨的業(yè)務(wù)和財務(wù)計劃、會計報表。

第三，必須是擁有一定自有資金的企業(yè)。隨著有計劃商品經(jīng)濟的繁榮，商品經(jīng)濟的消極產(chǎn)物——“皮包公司”“買空賣空”應(yīng)運而生。為保證經(jīng)濟的正常運行，對沒有自有資金（包括流動資金和固定資金）的單位或企業(yè)，一律不實施信用等級的評估。

第四，必須是在銀行開立賬戶的企業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工商企業(yè)單位，必須在專業(yè)銀行開立賬戶，經(jīng)濟往來置于國家銀行的監(jiān)督之下。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)開業(yè)的其他金融企業(yè)，必須在人民銀行開立賬戶，使金融企業(yè)置于金融管理部門的監(jiān)督之下。