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第二章 英國房價何以剛性上漲

本章作者:夏磊、俞濤、鄭南宏、趙璇

英國是最早出現政府干預住房市場的國家,也是中國香港住房模式的啟蒙。英國住房總體充足,居住品質高,但與中國香港一樣,房價長期上漲,居民購房面臨較大壓力。英國住房獨具田園特色,居住環境良好,80%的住房分布于城郊和鄉村,79%的住房為獨戶住宅,城市和鄉村的居住區都富有田園元素;居住條件良好,人均使用面積38平方米,住房質量佳且保養好,百年老宅占比達21%。住房總體充足,套戶比自1971年起維持在1以上,2016年為1.05;住房自有率自1984年起維持在60%以上,2017年為62%。但房價水平偏高,居民購房壓力較大,2017年房價收入比為6.1,高于多數歐美發達國家;倫敦房價收入比達21,房價位居全球第二,僅次于中國香港。

英國房價長期跑贏通脹,領先全球,雖有周期變動,但是總體上漲。1917—2017年,英國名義房價指數上漲888倍,年均漲幅達7%,同期,CPI僅上漲48倍,年均漲輻為4%。國際對比看,1970—2017年,英國名義房價指數上漲52.8倍,明顯高于意大利、法國、美國、德國、日本分別為33.9、16.1、12.5、2.3和2.3倍的漲幅。近一百年,英國房地產市場還經歷過四輪房價快漲、大漲的“快?!爆F象,房價在短暫的趨穩或下跌之后總是重新上漲。2017年,名義房價指數較次貸危機前最高點的2007年累計上漲了20%,實際房價也已接近歷史高點。

英國房價剛性上漲、居民購房壓力大的背后是制度設計。土地制度以自由保有為主,但分配不均,1/3的土地仍掌握在極少數貴族手中;土地規劃重視環境保護,住宅用地占比顯著偏低,截至2005年,英格蘭已開發用地占比9.8%,住宅用地占比僅1.1%。同時,80年代英國金融自由化和國際金融地位的重新崛起,大力刺激了貨幣增長,導致房價不斷上漲。

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