一：十九世紀(jì)的大牌檔

「街頭生趣中最饒富趣味的現(xiàn)象出現(xiàn)於午間，上蓋大雨傘遮陽(yáng)的枱子紛紛在街頭地利位置開(kāi)設(shè)，供客人坐的長(zhǎng)板凳橫放檔攤前?！褂蓙?lái)已久，小販對(duì)挑選利好位置，確有一手，毋庸置疑。最考功夫的，還是要與時(shí)間競(jìng)賽，於旦夕之間擺妥檔攤、燃點(diǎn)爐頭、調(diào)校秘製醬汁、清洗及削切食材，做到中餐、西餐、糖水、飲料一應(yīng)俱全。

埋來(lái)坐　埋來(lái)食

極速佈置好檔攤後，檔販爭(zhēng)分奪秒把握時(shí)間盡情高聲呼喊招徠客人。「忙得不可開(kāi)交的大廚則站立在其後，喊叫該檔以饗食客的佳餚款式及售價(jià)，每碗價(jià)錢(qián)由兩至八仙不等，負(fù)擔(dān)得起的華人會(huì)坐下來(lái)食晏晝（Shik—án—chau，原文照錄，即享用午餐）。檔口供應(yīng)牛肉、羊肉、魚(yú)、蝦粥、通心粉、米粉、西米露等。」老遠(yuǎn)看到食客紛至沓來(lái)，檔販七嘴八舌爭(zhēng)相報(bào)上自家菜式，讓食客選擇，A餐、B餐任君配搭：「除了聽(tīng)到小販喊售上述提及的食物，尚有多款選擇：以鹽、糖醃製的生果、檳榔、杏仁奶、蓮子茶、牛奶漿。踏入冬天，這些涼菜及凍飲通通讓位給由麵粉搓揉而成，經(jīng)滾油煎炸或蒸製的麵粉球及餡餅?！?/p>

若上述大牌檔的「星輝美點(diǎn)」仍未能符合閣下胃口，或可光顧「次一級(jí)」的流動(dòng)熟食販，既有另類(lèi)選擇，價(jià)錢(qián)亦相對(duì)廉宜?！纲Y金匱乏未能搭建檔口的小販，會(huì)靈活變通地設(shè)置流動(dòng)?xùn)熡靡苑胖檬称罚?yīng)廉價(jià)食物。食物款色多的是，三仙足以購(gòu)得一碗加了糖的果凍或啫喱，又有檸檬水，或可選擇包有肉碎或花生的餡餅，款色更隨季節(jié)或節(jié)日有所變化！」以上種種片段節(jié)錄自德裔禮賢會(huì)牧師能約翰（J. Nacken）於1873年撰寫(xiě)，以〈香港的中國(guó)式街頭叫喊〉（Chinese Street—Cries in Hong Kong）^[1]為題的記述式文章，筆錄在香港街頭所見(jiàn)所聞，活潑展示各類(lèi)熟食販的售賣(mài)生趣。

平民夜總會(huì)

晚間售賣(mài)的情況顯與日間大不相同，原來(lái)遠(yuǎn)至香港開(kāi)埠初期，「平民夜總會(huì)」已為香港「美食天堂」此美譽(yù)作出良多貢獻(xiàn)，這些流動(dòng)式大牌檔，不獨(dú)令能約翰這位遠(yuǎn)道重洋的德國(guó)牧師眼界大開(kāi)，其經(jīng)營(yíng)模式及食物種類(lèi)，同樣令我們嘖嘖稱(chēng)奇！

午市為熟食販（不論流動(dòng)或固定）最繁忙的時(shí)間，給飢腸轆轆的人群團(tuán)團(tuán)包圍，為吃一口飯，爭(zhēng)先恐後。相比之下，晚上的「平民夜總會(huì)」，別有一番景致，氣氛浪漫得多，只需花費(fèi)無(wú)幾，足可在星空下享受燭光晚餐！「黃昏時(shí)份，所有攤檔及小販開(kāi)設(shè)的枱子上均點(diǎn)亮了紙燈籠，確把街頭點(diǎn)綴得滿(mǎn)有生氣及饒富生趣?！挂行У貭I(yíng)造一股特有光景，肯定不是小貓三數(shù)家檔攤的微弱燭光可及，必定要靠數(shù)量相當(dāng)?shù)臋n攤共同發(fā)出點(diǎn)點(diǎn)燭光始可。

來(lái)碗魚(yú)生粥

仲夏，在星空下與良朋共聚，固然是人生一大樂(lè)事；不過(guò)，隆冬的早上還是吃碗熱騰騰的生滾粥暖胃為最佳選擇。「普遍來(lái)說(shuō)，中國(guó)人習(xí)慣早起……，而售賣(mài)粥品的小販相形更早，於日出前一或兩小時(shí)就起來(lái)預(yù)備。當(dāng)旭日降臨大地時(shí)，小販們?cè)缫寻褍啥司o緊吊上盒子的扁擔(dān)跨負(fù)上肩膊，準(zhǔn)備浩浩蕩蕩出發(fā)兜售生意。原來(lái)這兩個(gè)盒子分別盛載了一個(gè)大煮食鍋，下置木柴。」綿綿肉粥要讓食客食指大動(dòng)，需長(zhǎng)時(shí)間熬製，這正好解釋何以粥品小販在仍未聞得處處啼鳥(niǎo)聲，就得抖擻精神烹調(diào)滾粥。

吃甚麼粥好呢？

選擇多的是，原來(lái)「每個(gè)小販?zhǔn)圪u(mài)的粥品各有不同，當(dāng)他們行經(jīng)你家門(mén)前時(shí)，你大可從中作出挑選。最先經(jīng)過(guò)的喊著Mai chü hüt chuk（原文照錄，即賣(mài)豬紅粥），接著是Mai yü shang chuk（原文照錄，即賣(mài)魚(yú)生粥），等等。這個(gè)時(shí)候你或可選擇豬紅粥、魚(yú)粥、桑樹(shù)根餚饌的粥、大麥粥、豬膶粥、豬肉粥和其他多款口味各異的粥品?！鼓芗s翰盡其所能把小販的廣東話(huà)叫賣(mài)記錄下來(lái)，活潑生動(dòng)，富有濃厚地道色彩，彷彿是百多年前的粥品小販剛剛途經(jīng)家門(mén)前，令人欲探頭一望。據(jù)知，早年的魚(yú)生粥十分「和味」，除了主菜魚(yú)片外，還配以豬腿肉、豬粉腸、豬肝、草魚(yú)片、江瑤柱、腐竹、生菜絲、炸花生、油條粒等等。

深諳惡性競(jìng)爭(zhēng)形同自相殘殺，在沒(méi)有任何市場(chǎng)計(jì)劃下，熟食販早洞悉市場(chǎng)規(guī)律，悄悄學(xué)曉分工專(zhuān)售某款粥品。專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)售，讓小販更能掌握某款粥品餚饌的特性，食客則有口福品嚐經(jīng)誠(chéng)意烹煮的生滾粥。美中不足者，恐怕食客要給點(diǎn)耐性，等待心儀的粥品小販到來(lái)。早年熟食小販多以流動(dòng)模式運(yùn)作，沿街叫賣(mài)。自小販牌照制度於1847年施行，及至1858年與熟食販相關(guān)的首份牌照規(guī)則《街市條例》（Markets’ Ordinance, 1858）面世，僅見(jiàn)第七條有所規(guī)定：「凡肩挑小販已領(lǐng)牌照者，準(zhǔn)賣(mài)青菜、生果、湯、粥、豆腐、點(diǎn)心等物……」，仍未見(jiàn)有流動(dòng)與固定小販之分，是故當(dāng)年絕大部份熟食販均是挨門(mén)挨戶(hù)叫賣(mài)的流動(dòng)販，固定在一處擺賣(mài)的，實(shí)於法不合。

若嫌待在家中守候小販過(guò)於被動(dòng)，大可主動(dòng)出擊，或許可隨街截停熟食販，看看熱鍋裡賣(mài)的是甚麼美食。這樣便可在榕樹(shù)美髯下，又或依偎在花崗石砌築的宏偉建築旁，品嚐香噴噴的早點(diǎn)。不過(guò)，拋頭露面當(dāng)眾展現(xiàn)食相，可不是人人樂(lè)意！「我們從半山下來(lái)，到了市區(qū)中央有電車(chē)行的大馬路，鄭先生叫住了路過(guò)的雲(yún)吞小販，並且在通衢大道熙來(lái)攘往的行人路上吃起面（麵）來(lái)，他叫驚訝不已的我也來(lái)一碗……?！?/p>

兩碗「細(xì)蓉」

第一次世界大戰(zhàn)前，長(zhǎng)時(shí)間留港經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)務(wù)的日本人平岡貞（Hiraoka Tadasu），1907年11月初到貴境，高高興興地從富有人家集中地的太平山遊覽回來(lái)，甫抵平地，在電車(chē)叮叮響的街頭遇上雲(yún)吞販，竟給友人當(dāng)街當(dāng)巷硬塞了碗地道廣東「細(xì)蓉」（細(xì)碗淨(jìng)雲(yún)吞）。平岡貞剎那間無(wú)法承受這文化衝擊，有感站立街頭吃東西有失大和民族的「優(yōu)雅氣質(zhì)」，深恐「失禮」同胞，結(jié)果邊吃邊探頭探腦，恐怕那碗彈牙的雲(yún)吞最終落得「背脊骨落」！

按此推論，平岡貞當(dāng)時(shí)約身處木球場(chǎng)（現(xiàn)遮打花園）、第一代大會(huì)堂（現(xiàn)舊中銀大樓）、滙豐銀行總行等那段德輔道中，絕對(duì)是香港經(jīng)濟(jì)命脈之所在，難怪以「上等人」自居的日本人感到難堪。偏是這份難為情，教平岡貞刻骨銘心，而他這段難堪經(jīng)歷，也讓我們有機(jī)會(huì)了解到矗立著玻璃幕牆摩天高樓且名店林立的中環(huán)，並不是這般冰冷，原來(lái)百年前曾幾何時(shí)為熟食販留有絲絲生存空間，讓他們?yōu)樯?jì)拼搏，真正體現(xiàn)「香港精神」。

姑不論是否難為情，捧著大碗在車(chē)水馬龍的鬧市間，瑟縮於充滿(mǎn)古典建築風(fēng)格特色的大樓外，大口大口地吃著雲(yún)吞，確有點(diǎn)怪相！假若想輕輕鬆鬆坐下來(lái)吃頓飯，莫過(guò)於光顧中午時(shí)光在街頭公然擺賣(mài)的臨時(shí)大牌檔，販?zhǔn)鄣氖澄镉制接朱n，深受上班一族歡迎。檔販老遠(yuǎn)看到食客徐徐步至，高聲喊叫，報(bào)上餐牌及價(jià)格，讓食客一聽(tīng)瞭然。能約翰的文章以〈在香港的中國(guó)式街頭叫喊〉為題，妙極之至，小販大喊小喊宣傳自家食品，絕對(duì)是最原始的營(yíng)銷(xiāo)伎倆。

收聲

可政府當(dāng)局沒(méi)有能約翰追逐小販喊叫聲那股樂(lè)此不疲的能耐，反之對(duì)重重複複的叫喊甚覺(jué)厭煩，於是趁1872年修訂1845年《公眾健康及衛(wèi)生條例》（Public Health and Sanitation Ordinance, 1845）時(shí)，設(shè)立「靜音區(qū)」——禁止小販高喊的禁區(qū)。新例一出，在街頭喊叫給檢控的個(gè)案，果然由1872年的五百六十九宗驟降至1873年的三百六十二宗，1874年發(fā)表的《警察總監(jiān)年報(bào)》急不及待公佈成績(jī)。為政者樂(lè)見(jiàn)成效，再接再厲於1879年發(fā)出第二三八號(hào)法案加以提示：「……除第五約及皇后大道海傍大街文咸道及文咸道南連近約地外，凡有小販買(mǎi)賣(mài)之人在威克多理亞城（即維多利亞城）各處皆可高呼喊號(hào)或另用響號(hào)或嘈吵，引動(dòng)別人看他擺賣(mài)之貨物器具，為此特示俾眾週知?！?/p>

1888年頒行的第四八二號(hào)法案進(jìn)一步對(duì)銷(xiāo)售行為作出明文規(guī)管，限令在港督會(huì)同定例局（一九三零年代改稱(chēng)立法局，香港回歸再度更名為立法會(huì)）設(shè)立的禁區(qū)內(nèi)，即第五區(qū)（上環(huán)街市與中環(huán)街市間）、皇后大道海傍、文咸街及其南毗鄰一帶，在販賣(mài)時(shí)不得發(fā)出叫喊，或故意製造聲浪引起顧客對(duì)其物品的注視，違者最高可被判處二十五英鎊。1890年5月接續(xù)將「shut up」的制空範(fàn)圍擴(kuò)展，囊括大半個(gè)中半山，包括般咸道及堅(jiān)道南鄰，和現(xiàn)時(shí)SOHO（蘇豪）一帶，即城皇街東部沿著荷李活道、擺花街，再沿著砵典乍街延伸至海傍為止。

順帶一提，第四八二號(hào)法案亦為多重管制模式奠下基礎(chǔ)，除了在可售食物種類(lèi)上加強(qiáng)管制外，亦逐步引入多元化規(guī)管，將可供銷(xiāo)售的地域範(fàn)圍及行為，整合在同一牌照細(xì)則。這份法案詳列十一項(xiàng)發(fā)牌條款，可謂十九世紀(jì)末香港開(kāi)埠初期，首份最詳盡的小販牌照監(jiān)管細(xì)則。

（1）不得轉(zhuǎn)讓牌照；

（2）必須於牌照期屆滿(mǎn)後十五日內(nèi)，攜同牌照到總登記署（後稱(chēng)撫華道、安撫華民政務(wù)司署、華民政務(wù)司署，再到現(xiàn)時(shí)的民政事務(wù)局）續(xù)領(lǐng)新牌；

（3）若牌照持有人暫時(shí)離港，必須將有關(guān)牌照擺放在總登記署；

（4）牌照必須給展示在當(dāng)眼位置，清楚顯示牌照編號(hào)；

（5）必須將帶來(lái)的物品進(jìn)行兜售，不得存放在路上釀成阻塞；

（6）牌照持有人不得在第五區(qū)、皇后大道、海傍、般含道等街道進(jìn)行兜售；

（7）每名持牌人必須提供兩張照片，分別存放於總登記署及張貼在牌照上；

（8）若持牌人未能遵循上述條件，或觸反任何法例，牌照將會(huì)給取消；

（9）容許銷(xiāo)售青菜、水果、豆腐、稀飯、湯水或其他預(yù)先預(yù)備的食物；

（10）牌照持有人須清理在銷(xiāo)售過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾，不應(yīng)將垃圾投入公共渠道；

（11）牌照有效期間，牌照持有人必須保持良好態(tài)度，確保總登記官滿(mǎn)意；同時(shí)，奉行上述條款，且根據(jù)之作出恰當(dāng)表現(xiàn)。

早年牌照釘附在木板上，標(biāo)明牌照號(hào)碼、持有人姓名及營(yíng)業(yè)地點(diǎn)等資料，但由於沒(méi)有相片且通訊設(shè)備落後，前線(xiàn)執(zhí)法人員難以查核手握牌照者是否真正牌主，故在人浮於事的日子裡，小偷鼠輩鋌而走險(xiǎn)偷去小販牌照之事時(shí)有發(fā)生，以圖魚(yú)目混珠自家開(kāi)業(yè)。1928年9月，一名在太平山街十五號(hào)經(jīng)營(yíng)的攤販，在糊裡糊塗中發(fā)生牌照失竊案?！溉ピ氯煌恚恢螘r(shí)，被匪竊去牌照一個(gè)，且連牌照之板，亦一並被取去……」

無(wú)論是叫喊聲，又或種種行為，美其名是紀(jì)律，實(shí)情是欲透過(guò)條款規(guī)範(fàn)小販行為，形同家長(zhǎng)規(guī)管心智未成熟的小孩，用心顯為貶低小販的能力，帶出小販未能自理的含意，傳遞一項(xiàng)關(guān)鍵訊息——小販?zhǔn)且艿?。要做到「良好態(tài)度」、「恰當(dāng)表現(xiàn)」，首要是令長(zhǎng)官滿(mǎn)意，再度暗示或明示只有長(zhǎng)官「say yes」，始稱(chēng)得上為「合法行為」，充份體現(xiàn)法理上的父權(quán)主義（Legal Paternalism）。正如法國(guó)哲學(xué)家傅柯（M. Foucault）的「柔順的身體」論，揭示此等行為背後的機(jī)制，焦點(diǎn)可不在行為本身，內(nèi)裡令人震驚的是此乃一套征服程式，著重人對(duì)自家身體的控制，從而達(dá)到行為受控的終極目標(biāo)，滿(mǎn)足操控者。

十九世紀(jì)末的小販生態(tài)

妙就妙在十九世紀(jì)末，英國(guó)人仍未能將中國(guó)人完全收歸五指山，恩威並施是當(dāng)年常用的手段，小販問(wèn)題是其中一例。1882年稍後時(shí)間發(fā)表的《查維克報(bào)告》（Chadwick Report）的矛頭直指小販將東西散佈在公眾地方為傳播疾病的源頭之一。適逢其時(shí)殖民政府正處?kù)督唤诱婵掌冢釔?ài)中國(guó)文化、對(duì)小販偏向?qū)挻鬄閼训母鄱杰幠嵩?shī)（J. P. Hennessy）已離任，繼任新督未到，暫由輔政司（後改稱(chēng)布政使及政務(wù)司）馬師（W. H. Marsh）署任。在這尷尬時(shí)刻，一切蕭規(guī)曹循，報(bào)告給擱在一旁，沿用過(guò)往軒尼詩(shī)下達(dá)前線(xiàn)執(zhí)法人員要對(duì)小販「隻眼開(kāi)隻眼閉」的指令行事。

雖謂軒尼詩(shī)已離港他去，但一港之督既然有所指令，警員莫不唯命是從。眼見(jiàn)小販通處擺放，偏拿他們沒(méi)法子，而店?yáng)|的投訴又接踵而來(lái)，承受著說(shuō)不出壓力的警員心裡咕嚕咕嚕的。久而久之，警員與華商積聚了一股悶氣。就在這時(shí)候，剛從英倫回流的何啟率先發(fā)難，逕自於1883年1月17日《德臣西報(bào)》（China Mail）上，公然抨擊小販攤檔釀成嚴(yán)重阻塞。何啟此舉讓他在華商社會(huì)嶄露頭角，成為日後給殖民政府羅致入潔淨(jìng)局（1886年）及定例局（1890年）的契機(jī)。

此趟公開(kāi)信看來(lái)是有備而來(lái)的，何啟集齊華商及洋人的意見(jiàn)：「毫無(wú)疑問(wèn)，幾近所有的華商與歐洲人均感到大批小販在街頭集結(jié)的不便。他們之所以一直保持緘默，蓋因擔(dān)心當(dāng)局會(huì)嚴(yán)苛對(duì)待這些小販。……堅(jiān)定及謹(jǐn)慎的寬鬆處理，較諸採(cǎi)強(qiáng)硬措施更有效解決這些滋擾。給予小販合理的通知及時(shí)間，促令其作出改善以資配合，是公平及公正的處理方法，他們應(yīng)知長(zhǎng)久以來(lái)均在不受干預(yù)下在街頭兜售?！谂萎?dāng)局採(cǎi)納我所建議的寬大處理方法，否則我擔(dān)心華人日後會(huì)更怯於公開(kāi)表達(dá)不滿(mǎn)?！辜耐赂鄱綄氹?yún)（G. F. Bowen）一改前風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)小販的管制，抓緊寶雲(yún)未上任之前的兩個(gè)月1883年1及2月，馬師與一眾部門(mén)主管包括警察總監(jiān)甸尼（W. M. Deane）及署理警察裁判司等，商議來(lái)一個(gè)裡裡外外的雙劍合璧，埋首就小販攤檔釀成的街頭滋擾炮製了多份報(bào)告，研究在甚麼情景下，警方始會(huì)容忍小販的攤檔、小販因攤檔阻街遭檢控的情況、阻街所釀成的滋擾等，以呼應(yīng)何啟的公開(kāi)信。其實(shí)馬師向?qū)幠嵩?shī)不滿(mǎn)，曾在後者任內(nèi)主動(dòng)求去，惜不果，勉為其難才等到軒尼詩(shī)離任，馬師自然對(duì)新來(lái)的督爺寄予厚望。

根據(jù)甸尼的匯報(bào)，1878至1880年間，攤檔阻街的檢控有上升趨勢(shì)，分別有一千一百三十六、二千五百零六、三千四百四十二宗，當(dāng)中最阻街的莫過(guò)於售賣(mài)熟食的檔攤。他以其中一個(gè)被裁判司判以巨額罰款二元的攤檔為例：「相對(duì)一般罰款五毫，無(wú)異是項(xiàng)重罰，但若容許這些永久攤檔的存在，行人道便形同虛設(shè)。」很明顯，警察總監(jiān)巴不得舉腳贊同重罰，不過(guò)他旋即補(bǔ)充說(shuō)重罰鮮有發(fā)生，因?yàn)閳?zhí)法人員要對(duì)小販處處忍讓?zhuān)敛恢M言指其前老闆軒尼詩(shī)是千古罪人：「原因是前任港督軒尼詩(shī)下令前線(xiàn)執(zhí)法人員對(duì)小販阻街加以容忍，免於處罰，要讓這些攤檔在不受到任何干預(yù)下繼續(xù)存在?！惯@還未算，最令甸尼意憤難平的是時(shí)屆1880年，阻街檢控進(jìn)一步飊升時(shí)，責(zé)任竟歸咎於前線(xiàn)警員未能有效與小販溝通：「上頭甚至警告謂，在執(zhí)法時(shí)切記不要對(duì)小販形成不必要的滋擾！」

執(zhí)法部門(mén)的報(bào)告原意是為何啟的公開(kāi)投訴信搖旗吶喊。是封投訴信被視為港英政府收到的首宗小販阻街投訴，既是第一宗，當(dāng)然要認(rèn)真對(duì)待。何啟在其後呈交港督的報(bào)告中聲言，收到不少商舖投訴小販釀成巨大滋擾，故實(shí)有必要嚴(yán)厲對(duì)待之，大可給予十天寬限，著令小販清拆攤檔並遷入市集或其他只住有華人的橫街窄巷，以正視聽(tīng)。何啟說(shuō)得很婉轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)「無(wú)意剝奪低下階層人士的生計(jì)，但同樣不能坐視小販對(duì)他人所造成的滋擾。此外，我們千萬(wàn)不能忘記小商戶(hù)是要支付昂貴租金及稅項(xiàng)的。」而據(jù)馬師收集各人報(bào)告後的總結(jié)，熟食檔最為阻街，他解釋說(shuō)雖然每當(dāng)警員發(fā)現(xiàn)有小販在街頭搭建攤檔，便會(huì)立即趨前制止，可是由於軒尼詩(shī)下令要「隻眼開(kāi)隻眼閉」，沒(méi)有尾隨任何具體罰則，是故於事無(wú)補(bǔ)，換來(lái)小販「意見(jiàn)接受，態(tài)度照舊」。

歷任殖民地總督，對(duì)殖民管治懷有豐富經(jīng)驗(yàn)的寶雲(yún)，3月甫上任便接到這個(gè)燙手山芋，充份考驗(yàn)其政治智慧。寶雲(yún)深明箇中奧妙，連「高級(jí)華人」何啟也小心翼翼慎言重視低下階層的吃飯問(wèn)題，足見(jiàn)此問(wèn)題的關(guān)鍵性，是故他亦沒(méi)有急不及待來(lái)個(gè)下馬威，一下子收緊管制措施。寶雲(yún)的策略是先謀而後動(dòng)，著手籌組於4月刊憲公告天下即將成立潔淨(jìng)局，在在預(yù)告當(dāng)局將逐步及有限度的收緊管制，著小販「好自為之」。而為了安撫人心，6月潔淨(jìng)局成立前夕，寶雲(yún)趕緊於5月21日發(fā)表法案第一八三號(hào)，喻示管制將會(huì)循序漸進(jìn)。法案實(shí)際上是寶雲(yún)與馬師就小販問(wèn)題舉行會(huì)議的會(huì)議紀(jì)錄，寶雲(yún)於會(huì)後煞有介事命人將會(huì)議重點(diǎn)刊發(fā)於憲報(bào)，苦口婆心勸政府人員對(duì)華人小販切記萬(wàn)般忍讓。督爺甚而高調(diào)下達(dá)指令，縱使遇有華人小販違犯衛(wèi)生或警政相關(guān)條例，在未諮詢(xún)總登記官前，不得發(fā)出法庭傳票，無(wú)論如何要保持克制，務(wù)求「取得華人社群支持推行有關(guān)小販管制措施，對(duì)殖民地內(nèi)各族群及級(jí)別的健康及福祉尤關(guān)?！勾朔?huà)顯然是故意說(shuō)給小販聽(tīng)，盼安撫其情緒。立足香港短短半個(gè)世紀(jì)的殖民政府，馬步未穩(wěn)，未敢輕舉妄動(dòng)，上上之策乃小心為妙。

在街頭打滾多時(shí)的小販心領(lǐng)神會(huì)，意識(shí)到「山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓」，嗅到生存空間將逐步受到壓縮，表現(xiàn)得頗緊張，揚(yáng)言?huà)?cǎi)取激進(jìn)的抵制行動(dòng)。事實(shí)上，社會(huì)亦出現(xiàn)兩極聲音。是年1883年7月，一名華人讀者致函英文報(bào)章和應(yīng)寶雲(yún)上任後逐步加強(qiáng)對(duì)小販的管制，同時(shí)大肆抨擊軒尼詩(shī)任內(nèi)過(guò)度容忍小販阻街：「主要大道均被小販阻塞，整個(gè)地方如同一個(gè)連綿不絕的街市，噪音頗大，以致店舖的生意受到重大影響?！愀鄞缃鸪咄?，商人開(kāi)設(shè)一店，需支付地稅、房租、水費(fèi)……。」來(lái)自華人的聲音，在在暗示別要將對(duì)小販加以管制當(dāng)作是殖民地政府的高壓行徑，君不見(jiàn)華人精英何啟，又或?qū)こＨA人百姓，都容不下攤販肆意阻街嗎？裡裡外外（政府內(nèi)外）、上上下下（華人社會(huì)）的輿論，都偏向當(dāng)局加強(qiáng)管治，套在小販頭上的金剛箍自寶雲(yún)當(dāng)政起漸次收緊，可說(shuō)是香港小販政策的一個(gè)轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。

中外歷史上，因沒(méi)有飽飯吃而鬧政變的，不勝枚舉。西方殖民者對(duì)東方臣民，多加一重政治矛盾，在處理小販問(wèn)題上，初來(lái)埗到的港英政府抱持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)，懷柔政策兼而有之。旋踏入二十世紀(jì)二十年代，管治權(quán)靠穩(wěn)，毋庸再對(duì)俯首稱(chēng)臣的殖民地子民忍讓?zhuān)瑥?qiáng)硬取締小販的措施輪替出現(xiàn)，首個(gè)持牌大牌檔就是在這背景下誕生的。