前言

隨著現(xiàn)代科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷豐富的產(chǎn)品在改善人們物質(zhì)生活的同時(shí)，因產(chǎn)品缺陷使消費(fèi)者遭遇人身、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的案例也日漸增多，已成為一個(gè)重要的公共安全問(wèn)題。

依據(jù)2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》指出，要“加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警”。2015年12月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》第24條規(guī)定“根據(jù)缺陷信息分析和評(píng)估結(jié)果，認(rèn)為消費(fèi)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)程度較高，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人身、財(cái)產(chǎn)損害，不能確定生產(chǎn)者或者生產(chǎn)者已被注銷等原因不能依照本辦法實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警信息”。

因此，開(kāi)展基于缺陷產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的消費(fèi)預(yù)警體系研究，不僅有利于預(yù)防缺陷產(chǎn)品可能導(dǎo)致的人身、財(cái)產(chǎn)損害，維護(hù)公共安全和公眾利益；而且是貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》的直接體現(xiàn)與實(shí)施《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品安全事后監(jiān)管的需要，有顯著的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

缺陷產(chǎn)品管理工作成效一直是缺陷召回管理的重要工作。本書(shū)主要目標(biāo)是研究缺陷產(chǎn)品管理工作成效問(wèn)題，主要完成以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是缺陷電子電氣產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、電子電氣分品類成效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、電子電氣產(chǎn)品指標(biāo)算法以及算例；二是典型缺陷產(chǎn)品案例分析，通過(guò)典型案例對(duì)比分析缺陷產(chǎn)品管理工作機(jī)制改善對(duì)成效的影響；三是采用多元研究方法，進(jìn)行交叉驗(yàn)證，使評(píng)估結(jié)果體現(xiàn)科學(xué)性和客觀性，項(xiàng)目完成后可為重慶市改善現(xiàn)行管理工作機(jī)制提供可行的決策依據(jù)和相關(guān)的對(duì)策建議及實(shí)施方案。

本研究工作主要采用文獻(xiàn)研究、數(shù)據(jù)收集、部門座談、數(shù)據(jù)分析及交叉驗(yàn)證、實(shí)地調(diào)研、專家論證等方法。一是文獻(xiàn)研究，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外缺陷產(chǎn)品對(duì)象、缺陷產(chǎn)品管理流程、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等文獻(xiàn)的研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外缺陷產(chǎn)品管理機(jī)制與實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)；二是數(shù)據(jù)收集，通過(guò)缺陷產(chǎn)品管理部門、市統(tǒng)計(jì)部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等渠道收集不同領(lǐng)域的缺陷產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、警示缺陷數(shù)據(jù)；三是部門座談，邀請(qǐng)對(duì)口單位（手機(jī)、筆記本電腦等），對(duì)項(xiàng)目涉及的重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行專題座談；四是數(shù)據(jù)分析及交叉驗(yàn)證，將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，綜合分析各組數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，對(duì)缺陷產(chǎn)品的不同數(shù)據(jù)源進(jìn)行交叉驗(yàn)證摸排；五是實(shí)地調(diào)研，對(duì)缺陷產(chǎn)品管理開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，確保缺陷產(chǎn)品管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；六是專家論證，適時(shí)對(duì)項(xiàng)目階段性成果進(jìn)行專家論證，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善。

本書(shū)所指缺陷產(chǎn)品召回前效益評(píng)估，是從政府角度進(jìn)行的事前評(píng)價(jià)，指啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回前的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。主要針對(duì)企業(yè)作為召回主體的單個(gè)召回事件中召回實(shí)施前效益的評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱缺陷產(chǎn)品召回預(yù)期效益評(píng)估。缺陷產(chǎn)品預(yù)期效益評(píng)估，是對(duì)產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回效益評(píng)價(jià)主要從政府和消費(fèi)者角度看召回可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)，缺陷產(chǎn)品召回的預(yù)期效益評(píng)價(jià)定位為從預(yù)測(cè)角度進(jìn)行的事前評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果提供召回該產(chǎn)品所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，反之，若不召回該產(chǎn)品，出現(xiàn)問(wèn)題后所造成的損失，能作為缺陷召回管理決策的依據(jù)。國(guó)家缺陷產(chǎn)品管理中心研究員劉紅喜認(rèn)為“成效評(píng)價(jià)不是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，而是召回后的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)召回結(jié)果有效。事前評(píng)估是缺陷調(diào)查”。因此需要完成產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這個(gè)方面往往需要專家和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室來(lái)完成，需要進(jìn)行缺陷調(diào)查。從預(yù)測(cè)角度評(píng)估報(bào)告要初步進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在的人身和財(cái)產(chǎn)傷害的危害，還要分析輿情情況。同時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)信息收集角度，報(bào)告已經(jīng)造成的危害情況、投訴情況、抽檢情況、認(rèn)證情況及同類產(chǎn)品召回情況。將評(píng)價(jià)結(jié)果提供給領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)做出產(chǎn)品缺陷調(diào)查和產(chǎn)品召回的決策。召回前效益評(píng)估所處的階段，實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行缺陷的綜合分析，包括缺陷信息的綜合分析、缺陷的初步技術(shù)分析、缺陷的最終調(diào)查和認(rèn)定?？赡芤?jīng)過(guò)若干個(gè)階段，需要缺陷管理中心的工作人員和相關(guān)專家與檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)同完成。為此，本書(shū)試圖提出適用各類產(chǎn)品的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法，主要涉及汽車和摩托車產(chǎn)品、家用電器和消費(fèi)電子產(chǎn)品，以便于科學(xué)地評(píng)價(jià)召回前的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

本書(shū)分為2個(gè)部分共7章。第一部分（第1—5章）提供了汽車產(chǎn)品的缺陷風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期效益評(píng)估方法。第1章對(duì)汽車召回效益進(jìn)行了綜述，第2章提出了汽車產(chǎn)品的缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，第3章介紹了汽車制造商的召回主動(dòng)度分析及其指標(biāo)體系，第4章提出了缺陷汽車召回預(yù)期效益的評(píng)估指標(biāo)體系，第5章介紹了缺陷汽車的召回決策模型、決策策略和召回政策建議。第二部分（第6—7章）主要介紹電子產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期召回效益的評(píng)估方法。第6章提出了家用電器產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期召回效益的評(píng)估方法，第7章提供了消費(fèi)電子產(chǎn)品缺陷風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期召回效益的評(píng)估方法。

本書(shū)第1章和第7章由梁新元編寫(xiě)（約7.2萬(wàn)字），第2章和第6章由王洪建編寫(xiě)（約8.2萬(wàn)字），第3章由楊文秀編寫(xiě)（約3.3萬(wàn)字），第4章由陳雄編寫(xiě)（約2.6萬(wàn)字），第5章由焦昭杰編寫(xiě)（約2.4萬(wàn)字），全書(shū)由梁新元統(tǒng)稿（全書(shū)約25萬(wàn)字），梁新元共編寫(xiě)約8.5萬(wàn)字。

本書(shū)受重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院課題“國(guó)內(nèi)外缺陷產(chǎn)品管理工作機(jī)制研究”資助，是子課題“缺陷產(chǎn)品管理工作成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)”的研究成果。在研究過(guò)程中，受到重慶工商大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院機(jī)械電子工程系系主任王洪建博士、重慶市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院陳雄副院長(zhǎng)、國(guó)家缺陷產(chǎn)品管理中心劉紅喜研究員、重慶市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師余松華、江蘇省缺陷產(chǎn)品管理中心主任張?zhí)忑?、湖北省缺陷產(chǎn)品管理中心主任戴朝娟、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)博士王易、重慶工商大學(xué)管理科學(xué)與工程碩士研究生楊文秀（現(xiàn)在內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作）、電子商務(wù)及供應(yīng)鏈系統(tǒng)重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任黃輝教授和蘇加福博士等的指導(dǎo)、幫助和合作，在此一并致謝。特別感謝廢油資源化技術(shù)與裝備教育部工程研究中心提供出版資金資助。

本書(shū)盡量做到科學(xué)性與實(shí)用性的統(tǒng)一，主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)結(jié)合，定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)合，以定量評(píng)價(jià)為主。由于編者水平有限，書(shū)中不足之處在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。同時(shí)，歡迎政府缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)的缺陷召回管理部門與我們開(kāi)展課題和論文合作研究，探索和解決新的問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善我們的研究成果，更好地為產(chǎn)品召回實(shí)踐服務(wù)。

作者的聯(lián)系方式是E-mail:liangxinyuan2010@163.com; QQ:239979061。

梁新元

2019年3月于重慶工商大學(xué)