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1.3 我國農村金融發展歷程

1.3.1 農村金融的興起時期(1949—1955年)

1921年中國共產黨誕生后,農民運動得到了空前的發展,在政府的提倡和大力推動下,創辦了農村信用合作社(以下簡稱農信社),并成為該時期農村金融的主體,在1953年農信社得到了迅速發展。

這一時期的農信社主要擔任經濟組織的存貸款業務,其規模雖不大,但充分體現了其合作性質,并建立了比較完善的民主管理制度,有效地支持了農村經濟發展。

1.3.2 農村金融的曲折發展時期(1956—1963年)

1955年,我國成立了中國農業銀行,但1957年國務院決定將中國農業銀行并入中國人民銀行,1958年又將農信社和農業銀行在農村的分支機構合并,由人民公社進行管理。這一時期國家對農村金融進行了多次改革,其發展過程十分曲折。

1.3.3 農村金融發展的停滯時期(1964—1976年)

1963年,國家提出八字方針,即“調整、鞏固、充實、提高”,增加了對農業的投入;11月,又組建了中國農業銀行。1965年,第三次撤銷中國農業銀行?!拔幕蟾锩逼陂g,農信社雖然名義上交給了貧下中農管理,但實際上導致了多數地區的農信社面臨破產的邊緣。在極“左”思想的影響下,合作制被嚴重扭曲,農信社資金被挪用,農信社幾乎喪失了獨立經營的地位。

1.3.4 農村金融的恢復時期(1977—1984年)

1979年,中國農業銀行得以恢復,統一管理支農資金、辦理農村信貸、發展農村金融成為其主要業務,并集政策性金融、商業性金融和合作性金融于一身。此時,農信社屬于農業銀行的基層機構。這一時期,中國農業銀行在農村占據了主導地位。

1.3.5 農村金融的發展時期(1985—1995年)

這一時期,我國商業金融體系迅速擴張,其在農村的經營網點不斷增加,農信社壟斷的局面開始被打破。1994年,中國農業發展銀行成立,農業開發貸款成為其主要業務。郵政儲蓄銀行也迅速發展,成為農村中儲蓄業務的重要力量,其網點在全國都有分布。該時期,我國的農村金融從停滯發展開始進入快速發展期。

1.3.6 農村金融的深化改革時期(1996年至今)

1996年,農信社和農業銀行脫鉤,農信社進一步深化改革,做到了真正服務“三農”?,F農信社改革為農村商業銀行,四大國有商業銀行從原來的撤并農村網點轉向城市到現在四大國有商業銀行在農村開設了大量經營網點。由原來國家實行取締民間金融政策向規范和監督民間金融發展,形成了多金融機構合作的體制,帶給了農村地區更多的金融服務,并且在不斷地促進農村金融體系的完善。

1986年,中國郵政儲蓄開始恢復;1990年中央人民銀行調整了郵政儲蓄的存款支付利息;到2007年,中國郵政儲蓄銀行正式開業,提供小額貸款服務,為廣大農民提供了資金,緩解了農村地區的資金壓力。2006年,農村地區開始出現了村鎮銀行、農村互助資金組織等農村金融機構,我國的農村金融體系不斷完善。

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