第一節 會計核算與監督

一、會計核算

會計核算，是以貨幣為主要計量單位，運用專門的會計方法，對生產經營活動或預算執行過程及其結果進行連續、系統、全面的記錄、計算、分析，定期編制并提供財務會計報告和其他一系列內部管理所需的會計資料，為經營決策和宏觀經濟管理提供依據的一項會計活動。會計核算是會計工作的基本職能之一，是會計工作的重要環節。

（一）會計核算基本要求

1．依法建賬

各單位都應當按照《會計法》的規定設置會計賬簿，進行會計核算。

設置會計賬簿的種類和具體要求，應當符合《會計法》、會計法規和國家統一的會計制度的規定。

各單位發生的各項經濟業務事項應當統一進行會計核算，不得違反規定私設會計賬簿進行登記、核算。

2．根據實際發生的經濟業務進行會計核算

《會計法》規定，各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。會計核算以實際發生的經濟業務為依據，體現了會計核算的真實性和客觀性要求。其具體要求是，根據實際發生的經濟業務，取得可靠的憑證，并據此登記賬簿，編制財務會計報告，形成符合質量標準的會計資料。

3．保證會計資料的真實和完整

會計資料，主要是指會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計核算專業資料，它是會計核算的重要成果，是投資者做出投資決策、經營者進行經營管理及國家進行宏觀調控的重要依據。會計資料的真實性，主要是指會計資料所反映的內容和結果，應當同單位實際發生的經濟業務的內容及其結果相一致。會計資料的完整性，主要是指構成會計資料的各項要素都必須齊全，以使會計資料如實、全面地記錄和反映經濟業務的發生情況，便于會計資料使用者全面、準確地了解經濟活動情況。會計資料的真實性和完整性，是會計資料最基本的質量要求，是會計工作的生命，各單位必須保證所提供的會計資料真實和完整。

造成會計資料不真實、不完整的原因可能是多方面的，但偽造、變造會計資料是重要手段之一。偽造會計資料，包括偽造會計憑證和會計賬簿，是以虛假的經濟業務為前提來編制會計憑證和會計賬簿，旨在以假充真；變造會計資料，包括變造會計憑證和會計賬簿，是用涂改、挖補等手段來改變會計憑證和會計賬簿的真實內容，以歪曲事實真相。偽造、變造會計資料，其結果是造成會計資料失實、失真，誤導會計資料的使用者，損害投資者、債權人、國家和社會公眾的利益。因此，《會計法》規定，任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構或會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告。

4．正確采用會計處理方法

會計處理方法是指在會計核算中所采用的具體方法。采用不同的會計處理方法，或者在不同會計期間采用不同的會計處理方法，都會影響會計資料的一致性和可比性，進而影響會計資料的使用。因此，《會計法》和國家統一的會計制度規定，各單位采用的會計處理方法，前后各期應當一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應當按照國家統一的會計制度的規定變更，并將變更的原因、情況及影響在財務會計報告中說明。

5．正確使用會計記錄文字

根據《會計法》的規定，會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當地通用的一種民族文字。在中國境內的外商投資企業、外國企業和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。

6．使用電子計算機進行會計核算必須符合法律規定

為保證計算機生成的會計資料真實、完整和安全，《會計法》規定，使用電子計算機進行會計核算的，其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料，必須符合國家統一的會計制度的規定。使用電子計算機進行會計核算的，其會計賬簿的登記、更正，應當符合國家統一的會計制度的規定。

（二）會計核算的內容

會計核算的內容，是指應當進行會計核算的經濟業務事項。根據《會計法》的規定，對下列經濟業務事項，應當辦理會計手續，進行會計核算：

（1）款項和有價證券的收付；

（2）財物的收發、增減和使用；

（3）債權債務的發生和結算；

（4）資本、基金的增減；

（5）收入、支出、費用、成本的計算；

（6）財務成果的計算和處理；

（7）需要辦理會計手續、進行會計核算的其他事項。

（三）會計年度

會計年度，是指以年度為單位進行會計核算的時間區間，是反映單位財務狀況、核算經營成果的時間界限。根據《會計法》的規定，我國是以公歷年度為會計年度，即以每年公歷的1月1日起至12月31日止為一個會計年度。每一個會計年度還可以按照公歷日期具體劃分為半年度、季度、月度。

（四）記賬本位幣

記賬本位幣，是指日常登記賬簿和編制財務會計報告用以計量的貨幣，也就是單位進行會計核算業務時所使用的貨幣。根據《會計法》的規定，會計核算以人民幣為記賬本位幣。人民幣是我國的法定貨幣，在我國境內具有廣泛的流通性。人民幣作為記賬本位幣，具有廣泛的適應性，便于會計信息口徑的一致。

隨著我國改革開放的不斷深入，外商投資企業在我國得到迅速發展，同時我國向外國的投資和對外貿易也日漸增多，這就涉及兩種或兩種以上貨幣的業務往來，而且在一些單位的日常經營活動中，人民幣以外的其他貨幣收支逐步占主導地位。為了便于這些單位對外開展業務，簡化會計核算手續，方便我國境內財務會計報告使用者的閱讀和使用，《會計法》規定，業務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。

（五）會計憑證和會計賬簿

1．會計憑證

會計憑證，是指具有一定格式、用以記錄經濟業務事項發生和完成情況，明確經濟責任，并作為記賬憑證的書面證明，是會計核算的重要會計資料。各單位在按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的有關規定辦理會計手續、進行會計核算時，必須以會計憑證為依據。會計憑證按其來源和用途，分為原始憑證和記賬憑證兩種。

（1）原始憑證填制的基本要求

原始憑證，又稱單據，是指在經濟業務發生時，由業務經辦人員直接取得或者填制，用以表明某項經濟業務已經發生或完成情況并明確有關經濟責任的一種原始憑據，如發票。原始憑證是會計核算的原始依據，來源于實際發生的經濟業務事項。原始憑證種類很多，既有來自單位外部的，也有單位自制的；既有國家統一印制的具有固定格式的發票，也有由發生經濟業務事項雙方認可并自行填制的憑據等。

會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充。原始憑證記載的各項內容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

（2）記賬憑證填制的基本要求

記賬憑證，亦稱傳票，是指對經濟業務事項按其性質加以歸類，確定會計分錄，并據以登記會計賬簿的憑證。它具有分類歸納原始憑證和滿足登記會計賬簿需要的作用。記賬憑證應當根據經過審核的原始憑證及有關資料編制。除部分轉賬業務以及結賬、更正錯誤外，記賬憑證必須附有原始憑證并注明所附原始憑證的張數；一張原始憑證所列的支出需要由兩個以上的單位共同負擔時，應當由保存該原始憑證的單位開具原始憑證分割單給其他應負擔的單位。

2．會計賬簿

（1）會計賬簿的種類

會計賬簿，是指全面記錄和反映一個單位經濟業務事項，把大量分散的數據或者資料進行歸類整理，逐步加工成有用會計信息的簿籍，它是編制財務會計報告的重要依據。

會計賬簿的種類主要有：

①總賬，也稱總分類賬，是根據會計科目開設的賬簿，用于分類登記單位的全部經濟業務事項，提供資產、負債、所有者權益、費用、成本、收入等總括核算的資料。總賬一般有訂本賬和活頁賬兩種。

②明細賬，也稱明細分類賬，是根據總賬科目所屬的明細科目設置的，用于分類登記某一類經濟業務事項，提供有關明細核算資料。明細賬通常使用活頁賬。

③日記賬，是一種特殊的序時明細賬，它是按照經濟業務事項發生的時間先后順序，逐日逐筆地進行登記的賬簿，包括現金日記賬和銀行存款日記賬。日記賬通常使用訂本賬。

④其他輔助賬簿，也稱備查賬簿，是為備忘備查而設置的。在會計實務中，主要包括各種租借設備、物資的輔助登記或有關應收、應付款項的備查簿，擔保、抵押備查簿等。

（2）登記會計賬簿的基本要求

對于會計賬簿的登記，各單位應當按照《會計法》和國家統一的會計制度的規定遵循以下要求：①必須依據經過審核的會計憑證登記會計賬簿；②登記會計賬簿必須按照記賬規則進行，包括會計賬簿應當按照連續編號的頁碼順序登記；會計賬簿記錄發生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應當按照國家統一的會計制度規定的方法更正，并由會計人員和會計機構負責人（會計主管人員）在更正處蓋章等；③任何單位都不得在法定會計賬簿之外私設會計賬簿。

（六）財務會計報告

財務會計報告，也稱財務報告，是指單位對外提供的、反映單位某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量等會計信息的文件。編制財務會計報告，是對單位會計核算工作的全面總結，也是及時提供真實、完整會計資料的重要環節。因此，必須嚴格財務會計報告的編制程序和質量要求。

1．企業財務會計報告的構成

企業財務會計報告包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。會計報表應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。企業財務會計報告按編制時間分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。季度、月度財務會計報告通常僅指會計報表，會計報表至少應當包括資產負債表和利潤表。國家統一的會計制度規定季度、月度財務會計報告需要編制會計報表附注的，從其規定。

2．企業財務會計報告的對外提供

企業對外提供的財務會計報告反映的會計信息應當真實、完整。企業應當依照法律、行政法規和國家統一的會計制度有關財務會計報告提供期限的規定，及時對外提供財務會計報告。企業對外提供的財務會計報告應當由企業負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。設置總會計師的企業，還應由總會計師簽名并蓋章。

國有企業、國有控股的或者占主導地位的企業，應當至少每年一次向本企業的職工代表大會公布財務會計報告，并重點說明下列事項：①反映與職工利益密切相關的信息，包括管理費用的構成情況，企業管理人員工資、福利和職工工資、福利費的發放、使用和結余情況，公益金的提取及使用情況，利潤分配的情況以及其他與職工利益相關的信息；②內部審計發現的問題及糾正情況；③注冊會計師審計的情況；④國家審計機關發現的問題及糾正情況；⑤重大的投資、融資和資產處置決策及其原因的說明等；⑥需要說明的其他重要事項。

企業應依照《企業財務會計報告條例》的規定向有關各方提供財務會計報告，其編制基礎、編制依據、編制原則和方法應當一致，不得提供編制基礎、編制依據、編制原則和方法不同的財務會計報告。財務會計報告須經注冊會計師審計的，企業應當將注冊會計師及其會計師事務所出具的審計報告隨同財務會計報告一并對外提供。

接受企業財務會計報告的組織或者個人，在企業財務會計報告未正式對外披露前，應當對其內容保密。

（七）賬務核對及財產清查

1．賬務核對

賬務核對，又稱賬賬核對、賬表核對、賬證核對或對賬，是保證會計賬簿記錄質量的重要程序。《會計法》規定，各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數額相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關內容相符、會計賬簿之間相對應的記錄相符、會計計賬簿記錄與會計報表的有關內容相符。

2．財產清查

財產清查，是會計核算工作的一項重要程序，特別是在編制年度財務會計報告之前必須進行財產清查，并對賬實不符等問題根據國家統一的會計制度的規定進行會計處理，以保證財務會計報告反映的會計信息真實、完整。

財產清查制度是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點和對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核實的一種制度。通過清查，可以發現財產管理工作中存在的問題，以便查清原因，改善經營管理，保護財產的完整和安全；可以確定各項財產的實存數，以便查明實存數與賬面數是否相符，并查明不符的原因和責任，制定相應措施，做到賬實相符，保證會計資料的真實性。

二、會計檔案管理

會計檔案是記錄和反映經濟業務事項的重要史料和證據。《會計法》和《會計基礎工作規范》對會計檔案管理做出了原則性規定；財政部、國家檔案局的《會計檔案管理辦法》對會計檔案管理有關內容做出了具體規定。單位應當加強會計檔案管理工作，建立和完善會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護技術和措施，保證會計檔案的真實、完整、可用、安全。

（一）會計檔案的概念

會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經濟業務事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。各單位的預算、計劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計檔案。

（二）會計檔案的歸檔

1．會計檔案的歸檔范圍

下列會計資料應當進行歸檔：

（1）會計憑證，包括原始憑證、記賬憑證；

（2）會計賬簿類，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產卡片及其他輔助性賬簿；

（3）財務會計報告類，包括月度、季度、半年度財務會計報告和年度財務會計報告；

（4）其他會計資料，包括銀行存款余額調節表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。

2．會計檔案的歸檔要求

（1）同時滿足下列條件的，單位內部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存，形成電子會計檔案：

①形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設備形成和傳輸；

②使用的會計核算系統能夠準確、完整、有效地接收和讀取電子會計資料，能夠輸出符合國家標準歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務會計報表等會計資料，設定了經辦、審核、審批等必要的審簽程序；

③使用的電子檔案管理系統能夠有效接收、管理、利用電子會計檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立了電子會計檔案與相關聯的其他紙質會計檔案的檢索關系；

④采取有效措施，防止電子會計檔案被篡改；

⑤建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響；

⑥形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。

滿足上述條件，單位從外部接收的電子會計資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會計檔案。

（2）單位的會計機構或會計人員所屬機構（以下統稱單位會計管理機構）按照歸檔范圍和歸檔要求，負責定期將應當歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊。

（3）當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機構臨時保管一年，再移交單位檔案管理機構保管。因工作需要確需推遲移交的，應當經單位檔案管理機構同意。單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過3年。臨時保管期間，會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關規定，且出納人員不得兼管會計檔案。

（三）會計檔案的移交和利用

1．會計檔案的移交

單位會計管理機構在辦理會計檔案移交時，應當編制會計檔案移交清冊，并按照國家檔案管理的有關規定辦理移交手續。

紙質會計檔案移交時應當保持原卷的封裝。電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數據一并移交，且文件格式應當符合國家檔案管理的有關規定。特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交。

單位檔案管理機構接收電子會計檔案時，應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測，符合要求的才能接收。

2．會計檔案的利用

單位應當嚴格按照相關制度利用會計檔案，在進行會計檔案查閱、復制、借出時履行登記手續，嚴禁篡改和損壞。

單位保存的會計檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據國家有關規定必須借出的，應當嚴格按照規定辦理相關手續。會計檔案借用單位應當妥善保管和利用借入的會計檔案，確保借入會計檔案的安全完整，并在規定時間內歸還。

（四）會計檔案的保管期限

會計檔案保管期限分為永久、定期兩類。會計檔案的保管期限是從會計年度終了后的第一天算起。永久，即是指會計檔案須永久保存；定期，是指會計檔案保存應達到法定的時間，定期保管期限一般分為10年和30年。《會計檔案管理辦法》規定的會計檔案保管期限為最低保管期限。《會計檔案管理辦法》規定的保管期間見表2-1和表2-2。

（五）會計檔案的鑒定和銷毀

1．會計檔案的鑒定

單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經鑒定，仍需繼續保存的會計檔案，應當重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構牽頭，組織單位會計、審計、紀檢監察等機構或人員共同進行。

2．會計檔案的銷毀

經鑒定可以銷毀的會計檔案，銷毀的基本程序和要求是：

（1）單位檔案管理機構編制會計檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內容。

（2）單位負責人、檔案管理機構負責人、會計管理機構負責人、檔案管理機構經辦人、會計管理機構經辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

（3）單位檔案管理機構負責組織會計檔案銷毀工作，并與會計管理機構共同派員監銷。監銷人在會計檔案銷毀前應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容進行清點核對；在會計檔案銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。

電子會計檔案的銷毀還應當符合國家有關電子檔案的規定，并由單位檔案管理機構、會計管理機構和信息系統管理機構共同派員監銷。

3．不得銷毀的會計檔案

保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質會計檔案應當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷或轉存的會計檔案，應當在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

（六）特殊情況下的會計檔案處置

1．單位分立情況下的會計檔案處置

單位分立后原單位存續的，其會計檔案應當由分立后的存續方統一保管，其他方可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案。單位分立后原單位解散的，其會計檔案應當經各方協商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關規定處置，各方可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案。

單位分立中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由業務相關方保存，并按照規定辦理交接手續。

單位因業務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應當由原單位保管，承接業務單位可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案。對其中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由承接業務單位保存，并按照規定辦理交接手續。

2．單位合并情況下的會計檔案處置

單位合并后原各單位解散或者一方存續其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統一保管。單位合并后原各單位仍存續的，其會計檔案仍應當由原各單位保管。

3．建設單位項目建設會計檔案的交接

建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，需要移交給建設項目接受單位的，應當在辦理竣工財務決算后及時移交，并按照規定辦理交接手續。

4．單位之間交接會計檔案的手續

單位之間交接會計檔案時，交接雙方應當辦理會計檔案交接手續。移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限和已保管期限等內容。交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位有關負責人負責監督。交接完畢后，交接雙方經辦人和監督人應當在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。電子會計檔案應當與其元數據一并移交，特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交。檔案接受單位應當對保存電子會計檔案的載體及其技術環境進行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準確、完整、可用和安全。

三、會計監督

會計監督是會計的基本職能之一，是對經濟活動的本身進行檢查監督，借以控制經濟活動，使經濟活動能夠根據一定的方向、目標、計劃，遵循一定的原則正常進行。會計監督可分為單位內部監督、政府監督和社會監督。

（一）單位內部會計監督

單位內部會計監督制度，是指為了保護其資產的安全、完整，保證其經營活動符合國家法律、法規和內部有關管理制度，提高經營管理水平和效率，而在單位內部采取的一系列相互制約、相互監督的制度與方法。

1．單位內部會計監督的概念

單位內部會計監督是指各單位的會計機構、會計人員依據法律法規制度規定，通過會計手段對本單位經濟活動的合法性、合理性和有效性進行監督。內部會計監督的主體是各單位的會計機構、會計人員，內部會計監督的對象是單位的經濟活動。

2．單位內部會計監督的要求

（1）記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；

（2）重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；

（3）財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；

（4）對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。

單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。

會計機構、會計人員對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。

會計機構、會計人員發現會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的，按照國家統一的會計制度的規定有權自行處理的，應當及時處理；無權處理的，應當立即向單位負責人報告，請求查明原因，做出處理。

（二）會計工作的政府監督

1．會計工作政府監督的概念

會計工作的政府監督，主要是指財政部門代表國家對各單位和單位中相關人員的會計行為實施的監督檢查，以及對發現的違法會計行為實施行政處罰。這里所說的財政部門，是指國務院財政部門、國務院財政部門的派出機構和縣級以上人民政府財政部門。

此外，《會計法》規定，除財政部門外，審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門依照有關法律、行政法規規定的職責和權限，可以對有關單位的會計資料實施監督檢查。

各單位必須依照有關法律、行政法規的規定，接受有關監督檢查部門依法實施的監督檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

2．財政部門會計監督的主要內容

（1）是否依法設置會計賬簿；

（2）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；

（3）會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；

（4）從事會計工作的人員是否具備專業能力、遵守職業道德。

財政部門依法在對各單位會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料真實性、完整性實施監督檢查中，發現重大違法嫌疑時，國務院財政部門及其派出機構可以向與被監督單位有經濟業務往來的單位和被監督單位開立賬戶的金融機構查詢有關情況，有關單位和金融機構應予以支持。依法對有關單位的會計資料實施監督檢查的部門及其工作人員對在監督檢查中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密的義務。

（三）會計工作的社會監督

會計工作的社會監督，主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所等中介機構接受委托，依法對單位的經濟活動進行審計，出具審計報告，發表審計意見的一種監督制度。

根據《會計法》的規定，法律、行政法規規定須經注冊會計師進行審計的單位，應當向受委托的會計師事務所如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況。任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務所出具不實或者不當的審計報告。

《會計法》規定，任何單位和個人對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的行為，有權檢舉。這是為了充分發揮社會各方面的力量，鼓勵任何單位和個人檢舉違法會計行為，也屬于會計工作社會監督的范疇。