一、天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2017年12月26日，天津市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動(dòng)計(jì)劃和十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（津政辦發(fā)〔2017〕112號(hào)）。其中，在《天津市智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》中，對(duì)天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了全面總結(jié)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1. 整體實(shí)力顯著增強(qiáng)

2016年天津市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)800億元，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)推出了8批共486個(gè)項(xiàng)目，總投資1813億元。天津市文化單位22640家，其中規(guī)模以上文化企業(yè)1086家，市屬國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)5家，龍頭帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。

2. 產(chǎn)業(yè)體系更加健全

形成了廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、文化旅游、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、藝術(shù)品交易等八大門類為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系和一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，基本形成山、海、城、鄉(xiāng)“四帶多點(diǎn)”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局。天津市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)35個(gè)，其中國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)19個(gè)，示范基地47個(gè)。

3. 政策環(huán)境不斷優(yōu)化

文化領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)由42項(xiàng)減少至15項(xiàng)。出臺(tái)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化與科技、金融、旅游融合，文化貿(mào)易，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列政策。設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，累計(jì)發(fā)放4.4億元，共扶持了218個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資金130億元。

與此同時(shí)，天津市智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，主要是：智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，總體規(guī)模偏小，占天津市增加值比重不高，缺少領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)增加值中智能科技含量有待提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)管理體制和政策體系還需要進(jìn)一步健全完善。

（二）面臨形勢(shì)

1. 發(fā)展格局面臨重大調(diào)整

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造等高新技術(shù)廣泛滲透到創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，加速了文化生產(chǎn)方式變革。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化領(lǐng)域的內(nèi)涵和外延不斷拓展，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系逐漸重塑，智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)新要求。

2. 發(fā)展方式發(fā)生重大變化

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，多種生產(chǎn)要素成本不斷上升，傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式難以為繼，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效刻不容緩。人民群眾新的文化消費(fèi)需求、完善的社會(huì)公共文化服務(wù)需求、個(gè)性化的文化產(chǎn)品需求等迅速提升擴(kuò)大，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新要求。

3. 發(fā)展前景迎來(lái)重大機(jī)遇

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，天津市智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與先進(jìn)省市相比還存在一定差距。“互聯(lián)網(wǎng)＋”“文化＋”發(fā)展剛剛起步，文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是智能科技產(chǎn)業(yè)融合存在不深不廣的現(xiàn)象，缺乏智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)品、基地和服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)文化強(qiáng)市，必須抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，下好先手棋，加快智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)部署，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以加快智能科技與文化產(chǎn)業(yè)深度融合為主線，以提升城市文化軟實(shí)力為主攻方向，大力發(fā)展智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造充滿活力的文化強(qiáng)市，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供有力文化支撐。

（四）基本原則

1. 科技支撐

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把握智能科技發(fā)展趨勢(shì)，聚集國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技與文化深度融合，打造一批智能文化信息服務(wù)平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，加速構(gòu)筑智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為天津市產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端提供強(qiáng)有力的支撐。

2. 融合創(chuàng)新

加強(qiáng)智能科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，運(yùn)用智能化產(chǎn)品和技術(shù)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，構(gòu)建智能文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)。加大改革力度，發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和濱海新區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造活力。

3. 市場(chǎng)主導(dǎo)

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，突出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4. 協(xié)同發(fā)展

落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，立足天津在區(qū)域文化中的功能定位，促進(jìn)區(qū)域文化協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持特色發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。正確處理國(guó)有與民營(yíng)、對(duì)內(nèi)與對(duì)外等重要關(guān)系，促進(jìn)智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與社會(huì)公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，建設(shè)一批智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育一批智能文化創(chuàng)意企業(yè)，推出一批智能文化創(chuàng)意產(chǎn)品，培育一批智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。以國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為載體，打造2至3個(gè)智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)；以廣電網(wǎng)絡(luò)公司為主體，培育3至5家智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；以智能“夢(mèng)娃”為依托，打造2至3個(gè)智能文化產(chǎn)品品牌；以高校、科研院所和文化科技企業(yè)為依托，培育引進(jìn)百名智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才。

到2025年，智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，智能科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合，在文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、供給、消費(fèi)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，部分產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平，建立相對(duì)健全的智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，打造具有天津特色的智能文化創(chuàng)意品牌。