淺談非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的防火問(wèn)題及對(duì)策

劉芹

（湖北省武漢市消防支隊(duì)江岸大隊(duì)，湖北　武漢）

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)文化教育需求越來(lái)越高，除了正規(guī)教學(xué)的學(xué)校之外，許多民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)，本文針對(duì)此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全現(xiàn)狀以及現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；消防安全現(xiàn)狀；對(duì)策

1　引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)更加重視人們的綜合素質(zhì)，越來(lái)越多學(xué)生利用課后時(shí)間參加培訓(xùn)班，類似這樣非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容也越來(lái)越廣，從幼兒?jiǎn)⒚山逃脑缃虣C(jī)構(gòu)到成人的外語(yǔ)培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形式多種多樣，除了考試科目的培訓(xùn)，也有興趣培訓(xùn)，社會(huì)需求度也很高，所以大量的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍一般建立起來(lái)。但是，對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理大大滯后于其發(fā)展速度，使得當(dāng)下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全問(wèn)題存在隱患。

2　非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全現(xiàn)狀

2.1　未辦理消防審批手續(xù)

非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由私人創(chuàng)辦，有的是邊工作邊兼職，有的是創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，地點(diǎn)也比較隨意，有的設(shè)置在居民樓里面，有的設(shè)置在辦公樓，規(guī)模有大有小，舉辦者很少會(huì)關(guān)注是否辦理了消防審批手續(xù)，在選址之前也很少有人注意到所選位置是否能夠達(dá)到消防安全條件，性質(zhì)是否符合辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，在裝修或開(kāi)業(yè)之前也未到相關(guān)部門申報(bào)審批手續(xù)。

2.2　缺乏消防安全意識(shí)

很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重存在單純追求利益、只注重教學(xué)質(zhì)量、忽視消防安全管理的現(xiàn)象，舉辦人認(rèn)為只要提高師資水平，有學(xué)生慕名前來(lái)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠有更大的名氣，才是最重要的目的，卻很少重視消防安全問(wèn)題，也不會(huì)提醒培訓(xùn)學(xué)員注意消防安全，更不會(huì)像正規(guī)學(xué)校一樣開(kāi)展老師、學(xué)員的消防安全教育和消防演練。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人都覺(jué)得消防安全問(wèn)題沒(méi)有必要，甚至這些問(wèn)題離自己很遠(yuǎn)，卻不知道這正是最危險(xiǎn)的想法，特別是這些機(jī)構(gòu)當(dāng)中有幼兒早教，小學(xué)生等低齡兒童培訓(xùn)場(chǎng)所，幼兒本身作為弱勢(shì)群體，認(rèn)知度低，理解能力差，缺乏自救能力，應(yīng)對(duì)火災(zāi)的逃生能力很低，如果不重視消防安全，發(fā)生火災(zāi)會(huì)不堪設(shè)想。不能引導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)象正確認(rèn)識(shí)火災(zāi)存在的危險(xiǎn)和危害，使得一些不經(jīng)意的小動(dòng)作，比如亂扔煙頭、亂丟垃圾也都有可能會(huì)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)留下安全隱患。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員也未正規(guī)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，自身嚴(yán)重缺乏消防安全意識(shí)和消防基本知識(shí)。

2.3　消防通道不暢通

有的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置在居民樓或者辦公樓里，所在大樓原本就只有一部樓梯，或者其中一部在另一個(gè)單位內(nèi)部，這就使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能使用的消防通道數(shù)量不足。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了兩部疏散樓梯，為了方便管理，將其中一部疏散樓梯鎖閉，只留有一部樓梯供學(xué)員使用。還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模宏大，名氣較大，學(xué)生較多，為了教學(xué)需要把一整層區(qū)域分隔成許多小教室，整個(gè)通道顯得更加狹窄，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員疏散非常困難。

2.4　未設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)施損壞

由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是自費(fèi)出資建設(shè)，沒(méi)有政府補(bǔ)貼等保障，在建設(shè)和管理上，與正規(guī)學(xué)校存在很大差距，經(jīng)費(fèi)方面受到嚴(yán)重制約。大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇在租賃的房屋里，這些建筑有的原來(lái)本不需要設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施，在設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之后按照使用性質(zhì)的規(guī)范要求需要設(shè)置消防設(shè)施卻缺乏，有的機(jī)構(gòu)消防設(shè)施損壞，甚至連最基礎(chǔ)的消防設(shè)施，如疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈具，也很難保證完好有效。較大規(guī)模的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防狀況相對(duì)較好，但部分剛辦學(xué)且規(guī)模相對(duì)較小的機(jī)構(gòu)，其業(yè)主普遍缺乏主動(dòng)辦理相關(guān)消防手續(xù)和消防安全方面的意識(shí)，普遍認(rèn)為配置了幾樣消防器材就達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。甚至個(gè)別的連最基本的滅火器也沒(méi)有，有的還存在滅火器未年檢、已過(guò)期的現(xiàn)象。

3　產(chǎn)生原因

非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是私人出資建設(shè)，存在資金限制，根據(jù)個(gè)人考慮舉辦的培訓(xùn)班，在消防設(shè)施設(shè)備方面沒(méi)有太多的預(yù)算投入。正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入嚴(yán)，對(duì)選址、師資配置等要求較高，使得社會(huì)上存在大量未經(jīng)登記、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，往往設(shè)置在居民小區(qū)或商業(yè)中心，有的可能只有一兩個(gè)教師，甚至無(wú)證上崗，本身舉辦人的素質(zhì)不高，消防安全意識(shí)淡薄。由于家長(zhǎng)對(duì)子女的教育培養(yǎng)期望值高，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量非常看重，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了利益只重視教學(xué)質(zhì)量，忽視了安全問(wèn)題，監(jiān)管部門對(duì)全日制學(xué)校的管理非常看重，由于資源和手段的局限，對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理往往陷于有心無(wú)力的境地。

4　非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的對(duì)策

4.1　合理選址

在經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之前認(rèn)真進(jìn)行選址，盡量選擇遠(yuǎn)離易燃易爆、加油站、飯店等人員密集和容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，特別是早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，盡量設(shè)置在有獨(dú)立疏散通道的建筑內(nèi)，避免其他場(chǎng)所給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造成影響。在選址時(shí)按消防規(guī)范要求設(shè)計(jì)安全出口數(shù)量、疏散通道寬度和應(yīng)設(shè)有的消防設(shè)施，在裝修之前應(yīng)到相關(guān)部門進(jìn)行審批，能夠從開(kāi)始把關(guān)，杜絕先天隱患。

4.2　增強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化防火知識(shí)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，真正意識(shí)到消防安全責(zé)任重大，自上而下提升消防安全意識(shí)和消防基本知識(shí)。結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際，建立健全消防安全管理制度，制定相關(guān)應(yīng)急疏散預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格制定用火用電安全操作規(guī)程，可制定禁止場(chǎng)所內(nèi)吸煙、安排工作人員定期檢查等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在籌辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前應(yīng)加入消防經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，設(shè)置必要的消防設(shè)施，并定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工的消防安全知識(shí)，會(huì)用配置的消防設(shè)施。相關(guān)職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可形成互動(dòng)，全面展開(kāi)消防安全教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員和學(xué)生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

4.3　疏散通道保持暢通

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)對(duì)象年齡層偏小的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，場(chǎng)所設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑內(nèi)部時(shí)，應(yīng)不能超過(guò)三層，并設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散通道，不得設(shè)置在地下或半地下。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在選址的時(shí)候就應(yīng)注意疏散通道的問(wèn)題，最好不要選擇在建筑條件較差，通道過(guò)于狹窄的地方，在培訓(xùn)期間，不得因?yàn)榘踩辣I、經(jīng)營(yíng)等原因擅自鎖閉安全出口，或?qū)㈦s物堆放到樓梯處影響人員疏散。在設(shè)置教室布局時(shí)應(yīng)注意留出通向安全出口的疏散走道，不要設(shè)置房間占用疏散通道或者縮小疏散走道的寬度，面積大的房間應(yīng)設(shè)置多個(gè)安全出口通向疏散通道。

4.4　完善消防設(shè)施，提高安全保障

從選址、資金投入方面注意消防設(shè)施的設(shè)置，盡量選擇具備自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑設(shè)點(diǎn)，如條件受限，也應(yīng)該安裝必備的消防設(shè)施，保證消防設(shè)施的完好有效，定期檢查，不得因?yàn)閿U(kuò)展空間、經(jīng)營(yíng)宣傳、放置雜物等原因遮擋、圈占消防設(shè)施，配置的滅火器材需要放置在顯眼位置，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防設(shè)施能起到關(guān)鍵作用。

5　結(jié)論

民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然比不上正規(guī)學(xué)校條件，但也由于社會(huì)教育的需求，數(shù)量不少，規(guī)模有大有小，甚至有的還辦了連鎖，為了讓辛苦求學(xué)的孩子安心，讓殷切期盼的父母放心，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全工作不能忽視，應(yīng)該逐步減少條件差的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，對(duì)能整改的機(jī)構(gòu)就要提高其消防安全條件，使其抓教學(xué)水平的同時(shí)也要具備一個(gè)合格的消防安全條件。

參考文獻(xiàn)

［1］　姚瑤.淺談民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題.科技信息，2013（11）.

［2］　何虹亞.發(fā)展非學(xué)歷教育的調(diào)查與思考.湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（04）.