1.2　清潔生產(chǎn)的概念

1.2.1　什么是清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變，是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng)的一種轉(zhuǎn)變。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在總結(jié)了各國(guó)開(kāi)展的污染預(yù)防活動(dòng)，并加以分析提煉后，提出了清潔生產(chǎn)的定義：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

① 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少?gòu)U物的數(shù)量和毒性；

② 對(duì)產(chǎn)品，減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；

③ 對(duì)服務(wù)，將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。”

《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔生產(chǎn)的定義如下。

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采取先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

清潔生產(chǎn)是一種全新的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，是從單純依靠末端治理逐步轉(zhuǎn)向過(guò)程控制的一種轉(zhuǎn)變。清潔生產(chǎn)從生態(tài)-經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)的整體優(yōu)化出發(fā)，借助各種相關(guān)理論和技術(shù)，在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施，將生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理及產(chǎn)品等與物流、能量、信息等要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)并優(yōu)化其運(yùn)行方式，從而實(shí)現(xiàn)最小的環(huán)境影響、最少的資源能源使用、最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不注重資源的合理利用和回收利用，大量、快速消耗資源，對(duì)人類健康和環(huán)境造成危害。清潔生產(chǎn)注重將綜合預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以減少對(duì)人類和環(huán)境的危害。

具體來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)主要包括以下3個(gè)方面的含義：

① 自然資源的合理利用，即要求投入最少的原材料和能源，生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品，提供盡可能多的服務(wù)，包括最大限度節(jié)約能源和原材料、利用可再生能源或清潔能源、利用無(wú)毒無(wú)害原材料、減少使用稀有原材料、循環(huán)利用物料等措施；

② 經(jīng)濟(jì)效益最大化，即通過(guò)節(jié)約能源、降低損耗、提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到降低生產(chǎn)成本、提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的目的；

③ 對(duì)人類健康和環(huán)境的危害最小化，即通過(guò)最大限度減少有毒有害物料的使用、采用無(wú)廢或者少?gòu)U技術(shù)和工藝、減少生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)因素、廢物的回收和循環(huán)利用、采用可降解材料生產(chǎn)產(chǎn)品和包裝、合理包裝以及改善產(chǎn)品功能等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人類健康和環(huán)境的危害最小化。