九 組織雛形的帝國(guó)政府

鐵木真雖則是合不勒可汗的曾孫，卻不曾直接或間接繼承得到合不勒可汗的江山或制度。江山被合不勒可汗傳給了俺巴孩可汗。俺巴孩可汗死后，新可汗忽圖剌盡管是成吉思可汗的叔祖父，卻不曾留下寶座給他。事實(shí)是，忽圖剌一死，蒙兀部各單位就不再有共祖，直至鐵木真于1189年（宋孝宗淳熙十六年）被選為“蒙古汗”之時(shí)。制度呢，從合不勒可汗到忽圖剌可汗，就不曾有過(guò)什么像樣的制度，所有的無(wú)非是部落聯(lián)盟式的一種結(jié)合而已。各部落都保存了獨(dú)立主權(quán)，可汗之下，沒(méi)有可以稱(chēng)為“政府”的東西。

到了1206年，鐵木真被公推為成吉思可汗之時(shí)，推他的人未必有創(chuàng)造一個(gè)帝國(guó)、建造一個(gè)政府之意。有此創(chuàng)造帝國(guó)、建立政府之意的，是鐵木真自己。這便是他的了不起之處。

他作了成吉思可汗，便一舉而封了九十五個(gè)千戶，并且指定其中四人為所謂“萬(wàn)戶”，氣魄之大、迥非合不勒可汗等人可及。遼金二國(guó)的開(kāi)創(chuàng)者，甚至漢唐二朝的開(kāi)創(chuàng)者，就這一點(diǎn)而論，比他不上。項(xiàng)羽在到了秦的都城以后，一舉而分封十八王，其痛快似乎與成吉思可汗相伯仲。然而，項(xiàng)羽沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，把土地和人民隨隨便便送掉了一大半，埋伏下自己的殺身之禍。成吉思可汗呢，一面施惠而一面以蓄養(yǎng)千戶之子為護(hù)衛(wèi)，為質(zhì)子，加強(qiáng)了對(duì)功臣的掌握。“雄才大略”四字，他可謂當(dāng)之無(wú)愧。

四個(gè)萬(wàn)戶與九十五個(gè)千戶，在理論上并非必須送兒子到可汗的身邊來(lái)，候選為護(hù)衛(wèi)。他們送不送，他們的兒子來(lái)不來(lái)，全憑“自愿”。事實(shí)上，誰(shuí)不愿意？誰(shuí)敢不愿意？有了兒子在可汗身邊當(dāng)護(hù)衛(wèi)，哪一個(gè)萬(wàn)戶或千戶敢反？

千戶“可以”送兒子來(lái)候選為護(hù)衛(wèi)，“百戶”與一般的老百姓也可以送兒子來(lái)候選。選的標(biāo)準(zhǔn)，是“有技能”與“相貌好”。所謂技能，無(wú)非是拉弓搭箭，使刀使槍而已。相貌，更簡(jiǎn)單，被可汗看得順眼便成。

有九十五個(gè)千戶，便是有九萬(wàn)五千以上的兵。事實(shí)上，每戶的壯丁不止一人。打起仗來(lái)，父子兄弟全都出動(dòng)。各族各部各氏的兵力，經(jīng)過(guò)此次“分封”，實(shí)際上是反而合成了一體。成吉思可汗不是像項(xiàng)羽那樣，把大好河山一塊一塊地切開(kāi)送朋友，而是把各族各部各氏的人民一一安頓在自己的干部之下，以便指揮。

除了九十五個(gè)千戶以外，成吉思可汗在護(hù)衛(wèi)之中設(shè)十個(gè)千夫長(zhǎng)。這十個(gè)千夫長(zhǎng)是放在身邊的將領(lǐng)，隨時(shí)可以使喚，而一萬(wàn)名護(hù)衛(wèi)在平時(shí)是凜不可犯的核心隊(duì)伍，到了戰(zhàn)時(shí)便是威力無(wú)窮的督戰(zhàn)團(tuán)。

一萬(wàn)名護(hù)衛(wèi)直屬于可汗。九十五個(gè)千戶，在大體上分屬于右手萬(wàn)戶孛斡兒出、左手萬(wàn)戶木華黎、中軍萬(wàn)戶納牙阿、與另一萬(wàn)戶豁兒赤別乞。軍政方面的組織，如此而已。

在民政方面，成吉思可汗僅有一個(gè)“最高斷事官”，由失吉刊·忽禿忽擔(dān)任。他的權(quán)力之大，比起金、宋的丞相來(lái)，的確有過(guò)之而無(wú)不及。他有權(quán)“懲治全國(guó)的盜賊，追查造謠惑眾（的人），依理該殺的殺，該罰的罰。”

次于最高斷事官的，是四位“諫官”：豁兒赤·兀孫、忽難、闊可搠思、迭該。

迭該兼作可汗的“牧羊官”。

我在上一章說(shuō)過(guò)，忽難兼作皇子術(shù)赤的輔佐。術(shù)赤的其他兩位輔佐，是豁兒豁孫與蒙古兀兒。

作為皇子察合臺(tái)的輔佐的，是諫官闊可搠思與巴魯剌思氏的合剌察兒。

窩闊臺(tái)與拖雷，均只有輔佐一人；窩闊臺(tái)的輔佐，是蘇尼特氏的亦魯該。拖雷的輔佐，是札剌亦兒氏的巴剌·扯兒必。

這位巴剌·扯兒必的哥哥，是勇冠三軍、常當(dāng)先鋒的阿兒撒·合撒兒。巴剌·扯兒必本人也是一位名將。

另一位扯兒必，朵歹·扯兒必，地位也很重要。他的本職是護(hù)衛(wèi)之中的一個(gè)千夫長(zhǎng)。護(hù)衛(wèi)分為四班（四怯薛），班長(zhǎng)由十個(gè)千夫長(zhǎng)之中的四個(gè)人兼任。朵歹·扯兒必是這四個(gè)人之一。他又兼了“管理家內(nèi)人口”的職務(wù)。成吉思可汗說(shuō)：“在宮帳周?chē)娜w宿衛(wèi)們，散班們，宮帳內(nèi)的家僮，放馬的，放羊的，放駱駝的，放牛的，和宮帳自身，都常川由朵歹·扯兒必管理。”

地位可能次于朵歹·扯兒必，而重要不亞于他的，是可汗的“廚子”。如果把這個(gè)名詞翻譯得較為文雅而高貴些，便是“掌膳”，“御廚房總管”，或“光祿寺正卿”。這廚子必須是可汗信得過(guò)的人。先后擔(dān)任如此重要的職務(wù)的，是：四駿之一的孛羅忽勒，可汗的嫡堂兄弟翁古兒（蒙格禿·乞顏之子），諫官迭該的弟弟古出古兒，豁羅剌思氏的薛赤兀兒，塔兒忽惕氏的合答安·答勒都兒罕，晃豁壇氏的雪亦克禿·扯兒必。

廚子以次的官，可考的有車(chē)匠古出古兒與必阇赤之長(zhǎng)失勒忽勒。車(chē)匠，實(shí)際上不是普通的匠人，而是總管車(chē)子的制造與修理的工程官。必阇赤，我以為與清朝的“筆帖式”是一個(gè)名詞，意思是書(shū)記、秘書(shū)。引申起來(lái)，必阇赤便是管得了民事的文官了。

成吉思可汗的帝國(guó)政府，是雛形的，一切都很簡(jiǎn)單。他本人在助擊塔塔兒族以后，當(dāng)過(guò)金朝的“招討使”。但是他對(duì)于金朝的制度并不熟悉，更無(wú)模仿之意。事實(shí)上，漠北的社會(huì)，與長(zhǎng)城以南的中原迥不相同，成吉思可汗即使模仿了也未必行得通。根本，漠北在當(dāng)時(shí)，不需要如何復(fù)雜的政治組織。

他用了四個(gè)萬(wàn)戶，及八九十名不兼萬(wàn)戶的千戶，已經(jīng)可以收到“如身使臂”的效用。一個(gè)最高斷事官與四個(gè)諫官，似乎也足以輔佐他個(gè)人“綜理萬(wàn)機(jī)”。帝國(guó)的基礎(chǔ)是軍隊(duì)，而軍隊(duì)的核心是一萬(wàn)名“護(hù)衛(wèi)”。其余，皇室內(nèi)部的雜務(wù)與財(cái)務(wù)，有“管理家內(nèi)人口”的朵歹·扯兒必。照料可汗飲食的有孛羅忽勒等“廚子”。輔佐皇子的有忽難、豁兒豁孫等人。加上牧羊官迭該、車(chē)匠古出古兒、與必阇赤之長(zhǎng)失勒忽勒，成吉思可汗的周?chē)部芍^人才濟(jì)濟(jì)了。