三 建都周原而逐漸強大的公亶父時代

（一）商王武丁時期的殷、周關(guān)系

從公劉遷豳，到公亶父遷周，中間經(jīng)歷八世或十世，史書上只有世次而沒有事跡的記載。在殷墟的第一期武丁時代卜辭中（其中有武丁時貞人的卜辭），述及到商與周的關(guān)系，其中較多的是商對周的征伐：

貞令從倉侯璞（）周（《殷虛書契前編》卷七，頁三一，片四）。

癸未卜……一令……族璞（）周，葉（協(xié)）王事（同上書卷四，頁三二，片一）。

貞令多子族眔（逮）犬侯璞（）周，葉（協(xié)）王……（同上書卷三，頁七，片七）。

己卯卜，貞，令多子族從犬侯璞（）周，葉（協(xié)）王事（《殷虛書契續(xù)編》卷五，頁二，片二）。

……氐（致）多……倉侯……璞（）周，葉（協(xié)）王……（《殷契卜辭》片六四一）。

貞令從璞（）周（《殷虛書契后編》卷下，頁三七，片四）。

上列卜辭中的“璞”字，原作“”，郭沫若釋“寇”，缺乏根據(jù)。今從唐蘭之說，認為像在山腳下采掘玉石的形狀，即“璞”之本字，讀為“”，征伐之意（《殷虛文字記》第四五至四七頁）。從上列卜辭，可知武丁多次征伐周國，或者命令多子族帶同犬侯前往征伐，或者命令某一將領(lǐng)隨從倉侯征伐，曾動用相當(dāng)多的兵力。犬侯和倉侯的所在地，當(dāng)離周不遠。

值得注意的是，武丁卜辭中還有關(guān)心周國的記載：

貞（毌）弗周，十二月（《鐵云藏龜》頁二六，片一）。

癸卯卜，其克周（《殷契拾掇》第二編，片一六四）。

“”是傷害之意，“毌”是一個方國，這是貞問毌國會不會傷害周國。說明商對周又十分關(guān)心。卜辭還有貞卜周國有沒有災(zāi)禍的：

周方弗其有禍（《殷虛文字綴合》片一八一）。

周方弗亡（無）禍（同上）。

周侯今夝（晴）亡（無）禍（《殷虛文字甲編》片四三六）。

這樣把周國稱為周方或周侯而占卜有無災(zāi)禍，說明周已成為與商朝有密切關(guān)系的屬國。更有占卜周國貢納巫和美女的：

貞周氐（致）巫（《殷虛文字乙編》片七八〇一）。

丁子卜，貞，周氐（致）嫀（同上書片七三一二）。

“氐”是致送的意思。商代方國貢納給商王的東西，主要是各國的特產(chǎn)，有貢納動物的如龜、犬、馬、牛、鹿、象之類，也有貢納貝、玨、鬯（香酒）、舟的，又有貢納俘虜或奴隸如羌、等。惟有周國貢獻的最為特別，是巫和嫀，嫀是美女。周國這樣以巫和美女貢獻，是投合商王迷信及荒淫的愛好的，目的在于使得商王更加昏庸腐化。后來殷王紂囚禁周文王，周的大臣閎夭等人就曾用貢獻“有莘氏美女、驪戎文馬”的辦法求得釋放的。

卜辭中還有命令周的行動的：

勿令周往于（《殷虛書契續(xù)編》卷三，頁二八，片三）。

辛卯卜貞，令周從行止，八月（《龜甲獸骨文字》卷一，頁二六，片十六）。

十分明顯，周在商代武丁時期已被征服，成為商的順從的屬國了。

但是這個周國，是否就是姬姓的周國呢？徐中舒《周原甲骨初論》（收入《古文字研究論文集》，《四川大學(xué)學(xué)報叢刊》第十輯）認為“這個周族就應(yīng)是姜族所建的女國——母系社會的姜嫄國，因為姬姓自邠遷居周原，尚在此時一百余年之后。這個周族當(dāng)然不是姬族，而是和他們世為婚姻的有邰氏家室。自公亶父遷居周原以后，姬姜世為婚姻，相互促進，姜族女國由母系轉(zhuǎn)為父系，姬姓農(nóng)業(yè)由粗耕進入精耕，于是這兩個來源不同的氏族，就逐漸融合為一個新興的周民族”。的確，公亶父遷居周原是在武丁以后第五個王（共三世）武乙時，據(jù)皇甫謐說，是“邑于周地，故始改國曰周”的（《史記·周本紀》集解引）。但是要說這個周國是有邰氏。是姜姓女國，也有問題。據(jù)《山海經(jīng)》，后稷傳位給臺璽、叔均，已是父姓系統(tǒng)。據(jù)《世本》和《史記》，不窋以后都是父子相傳；而不窋之孫公劉已從邰遷都到豳，早已創(chuàng)建國家，設(shè)有軍隊，怎么可能到武丁時期還存在母系社會的姜嫄女國呢？

從武丁多次調(diào)動相當(dāng)多的兵力征伐周國來看，當(dāng)時周國已較強大，當(dāng)即姬姓的周國，不可能另外有個周國。卜辭把周君稱為周侯，又稱周國為周方，曾命令周的行動，并多方關(guān)心它有否傷害和禍害，它又貢納巫和美女，可知周確已成為武丁所屬的封國。“周”的國號，可能就是武丁給予的。商朝之所以稱呼它為“周”，因為周族自從后稷以后世代重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)要比其他部族和方國進步。“周”字卜辭作“”、“田”，金文作“”“”、“”，像在一大塊方整而有田界的農(nóng)田中農(nóng)作物很茂盛的樣子。“周”原是一個發(fā)達的農(nóng)業(yè)區(qū)的美稱。金文或者從“口”，和“君”、“商”字從“口”一樣，表示國家政令之所出。

周在商王武丁時期得到這樣一個美稱作為國號，是名副其實的。從公劉到公亶父之間的許多周的君主，雖然史書上缺乏史實記載，但是他們都繼承后稷事業(yè)而加以發(fā)展，是可以肯定的。《國語·魯語上》記展禽說：“上甲微能帥契者也，商人報焉；高圉、大王能帥稷者也，周人報焉。”這樣以周的高圉、公亶父和商的上甲微相提并論，可知高圉也有和公亶父差不多的功績，只是記載失傳了。《左傳·昭公七年》記載周景王派郕簡公到衛(wèi)國，吊衛(wèi)襄公之喪，追賜命辭說：“叔父（指襄公）陟恪（升天之意），在我先王之左右，以佐事上帝，余敢忘高圉、亞圉。”可知在周景王的心目中，他的先王中，高圉和亞圉同樣是重要的賢君，都是周的創(chuàng)業(yè)者。

我們認為“周”的國號早在建都豳的時候已經(jīng)存在。后來公亶父遷都到岐山之南，稱為周原，是沿用舊稱。遷移新都而用舊名，這在古代是常見的事。

（二）公亶父遷都的原因

公亶父如同公劉、公非、公叔祖類一樣，以“公”為尊稱。《史記》稱為“古公亶父”是不對的，《詩經(jīng)》四字一句，前加“古”字，是“昔”的意思（崔述《豐鎬考信錄》卷一）。稱他為太王，是出于文王稱王以后的追稱。

關(guān)于遷都的原因，據(jù)孟子說，由于狄人侵擾，服事以皮幣、犬馬、珠玉，都不得免。又說：“太王事獯鬻”（《孟子·梁惠王下》）。《史記·周本紀》根據(jù)《孟子》，就說公亶父是為了避開薰育而遷到岐下的。但是，《后漢書·西羌傳》又說是由于“犬戎寇邊”而避于岐下的。從《詩經(jīng)》來看，當(dāng)以《后漢書》之說為是。《后漢書》記載殷周之際，周與西方部族的關(guān)系，都依據(jù)《竹書紀年》，可能這點也是有依據(jù)的。《詩經(jīng)》雖然沒有直接講到公亶父遷都原因，卻講到遷都之后取得了制服混夷或串夷的成效。《詩經(jīng)·大雅·緜》：“混夷矣，維其喙矣。”“”是急促奔逃之意，“喙”通“”，是疲勞病困之意，就是說混夷因此奔逃而疲困了。《說文》于“”字下，引作“昆夷矣”；于“呬”字下，又引作“犬夷呬矣。”可知混夷即是昆夷，又是畎夷、犬夷。犬夷當(dāng)即犬戎。犬戎和獯鬻是兩個不同部族。孟子是把昆夷和獯鬻區(qū)別開來的。《孟子·梁惠王下》：“惟仁者為能以大事小，是故湯事葛，文王事昆夷。惟智者為能以小事大，故太王事獯鬻，勾踐事吳。”昆夷和獯鬻二族顯然有大小的不同。孟子又兩次說到：“昔者大王去邠，狄人侵之。”這個“狄人”顯然是指獯鬻，獯鬻屬于北方的狄族。當(dāng)時侵擾周族的戎狄不止一族，昆夷和獯鬻是其中主要的，文王時都曾來侵擾，太王時也是一樣。孟子說“文王事昆夷”、“太王事獯鬻”，只是各舉一例。孟子說獯鬻對周族的侵擾，應(yīng)該也有依據(jù)。

據(jù)《詩經(jīng)》來看，當(dāng)時侵擾周族的還有串夷。《詩經(jīng)·大雅·皇矣》：“串夷載路。”鄭箋：“串夷即混夷，西戎國名也。”“路”通“露”，敗壞之意。過去經(jīng)學(xué)家都說“串”讀如“患”和“混”是一音之轉(zhuǎn)，“串”和“犬”也是一音之轉(zhuǎn)。從上節(jié)所引殷墟卜辭來看，過去經(jīng)學(xué)家這個“串夷”即“混夷”之說，并不正確。卜辭中有“”國，“”即“毌”字。《說文》：“毌，穿物持之也，從一橫。”段玉裁以為“毌”和“貫”是古今字，“今貫行而毌廢矣”。卜辭曾占卜“毌弗周”，貞問毌國會不會傷害周國，足見毌國常侵擾周國。葉玉森《殷契鉤沉》認為古毌字，串乃后起字，毌國即是《皇矣》的串夷。我們認為這個論斷是正確的。“串”古讀作“患”，即是“貫”字或“慣”字注3。

注3《經(jīng)典釋文》：“串一本作患，或云鄭音患。”李黼《毛詩義》：“案《爾雅·釋詁》云：串、貫，習(xí)也。《釋文》貫作慣，云：本又作貫，又作。《玉篇》串，云或作慣、，是串即慣字，通作貫也。”雷浚《說文外編》：“《大雅》：串夷載路，《毛傳》：串，習(xí)也。《說文》無串字，部首毌，穿物持之也，從一橫貫象寶貨之形。俗作串者，即毌字橫書之，非有二字也。”

丁山《殷商氏族方國志》（《甲骨文所見氏族及其制度》附錄）有“犬侯、亞犬”條，認為商王武丁命令多子族一起“周”的犬侯，即是《史記·匈奴列傳》所說：“周西伯昌伐畎夷氏”的畎夷氏，亦即《尚書大傳》“文王受命四年伐犬夷”的犬夷，是東夷，與犬戎之為西戎不同。我們認為戎、夷是可以通稱的，如果犬侯是犬夷的話，決不可能是東夷。東夷遠在東方，怎能來“周”呢？當(dāng)時文王的力量也不可能越過商朝控制的中原而伐東夷。卜辭中的犬侯可能即是犬戎的一支，曾經(jīng)一度成為商的屬國。等到商朝國力衰落，就不聽命商朝而單獨侵略周國了。

《后漢書·西羌傳》說：“及殷室中衰，諸夷皆叛……及武乙暴虐，犬戎寇邊，周古公逾梁山而避于岐下。”由于殷朝的國力衰落，失去控制大局的力量，再加上暴虐的統(tǒng)治，引起四方部族向中原侵擾。“犬戎寇邊”只是“諸夷皆叛”的結(jié)果之一。殷室中衰，固然失去控制四夷的力量，同時也失去統(tǒng)治屬國的力量。周國一方面遭到了戎狄侵擾的禍害，另一方面卻擺脫了殷朝不少的壓力，因此就可以在不斷和戎狄部族的戰(zhàn)斗之中，逐漸擴大統(tǒng)治地區(qū)，逐漸強大起來。這種新形勢，就是從公亶父遷都岐陽以后開始的。《詩經(jīng)·魯頌·宮》：“后稷之孫，實維大王。居岐之陽，實始翦商。”這樣把公亶父在遷都以后，在對戎狄斗爭中取得的勝利，看作“翦商”的開始，不是沒有道理的。

（三）公亶父遷都岐陽周原

公亶父遷都的岐陽，確實位置已調(diào)查清楚。《漢書·地理志》右扶風(fēng)美陽，“《禹貢》岐山在其西北，中水鄉(xiāng)，周太王所邑”。據(jù)《水經(jīng)·渭水注》，“城在岐山之陽而近西”。中水鄉(xiāng)在周原以北，與周城并非一地。根據(jù)考古調(diào)查，周的都城在今陜西岐山東北六十里，東到下樊、召陳二村，西到董家、鳳雛村，是宮室的分布區(qū)。在鳳雛村東南的云塘村，南到齊鎮(zhèn)、齊家村，發(fā)現(xiàn)有西周的制骨、冶銅、制陶作坊及平民居住遺址。在鳳雛村西南發(fā)掘出一座早周宮室建筑遺址，出土了文王時代前后的卜甲卜骨。在以東四里的召陳村，又發(fā)掘一座西周中期的宮室建筑遺址。在鳳雛村的西南不到十里有村名“宮里”，過去早有人指出這一帶該即岐周的宮殿所在。

《詩經(jīng)·大雅·緜》第一、二章描寫公亶父從豳遷到岐下的經(jīng)過：

緜緜瓜瓞，民之初生。自土（通作“杜”）沮（通作“徂”）漆。古公亶父，陶復(fù)（通作“”）陶穴，未有家室。

古公亶父，來朝走馬，率西水滸，至于岐下。爰及姜女，聿來胥宇。

這是說，周族初期生下的子孫如同瓜瓞（小瓜）那樣連綿不絕。公亶父帶領(lǐng)了周族從杜水前往漆水。原來他們住的都是窯洞（）或地穴，沒有建成地上的房屋。公亶父早晨帶著奔馳的馬出發(fā)，沿著西邊的水流南下，直到岐山之下。于是亶父之妻（姜女）一起來了，來考察建造宮室的地點。

杜水在漢代杜陽（今陜西麟游西北）的東北。《漢書·地理志》右扶風(fēng)杜陽，“杜水南入渭，《詩》曰自杜”。《孟子·梁惠王下》又說大王“去邠，逾梁山，邑于岐山之下居焉”。《史記·周本紀》又說公亶父“遂去豳，渡漆沮，逾梁山，止于岐下”。梁山即今陜西乾縣西北五里的唐高宗、武則天陵墓所在乾陵。這次周族的遷都路線，從豳（今旬邑西南）出發(fā)，渡過涇水，向西南行，越過乾縣的梁山，過杜水，沿漆水南下，再向西折，沿今渭河西行，定居到今扶風(fēng)北、岐山東北六十里的京當(dāng)、法門、黃堆等地區(qū)。這一帶土地肥沃，適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)。岐山山脈又是天然的防御屏障，可以防備戎狄的侵擾。

《緜》的第三、四章描寫怎樣決定地點和初步開辟的情況：

周原，堇荼如飴。爰始爰謀，爰契我龜。曰止曰時（通作“跱”），筑室于茲。

迺慰迺止，迺左迺右；迺疆迺理，迺宣（通作“畎”）迺畝。自西徂東，周爰執(zhí)事。

這是說，周原這塊地方十分肥沃，種了苦菜也會長成飴糖（麥芽糖）那樣甜，于是就開始謀劃，在龜甲上鉆刻而占卜，占辭（用卜兆而定的吉兇之辭）說：在此定居，在此建筑居室（曰止曰跱）。占卜的結(jié)果使大家安心住下（迺慰迺止），從左方和右方開辟（迺左迺右），修起田界和治理土田，開筑田溝和壟畝。這樣從西到東，人人都在工作（周爰執(zhí)事）。從這里，我們可以看到，這樣遷都的大事，在根據(jù)地理條件選定之后，還得要用龜甲占卜，根據(jù)卜兆來決定。用龜甲來占卜之風(fēng)還曾長期流行，因此在這里能夠發(fā)掘到大批甲骨卜辭。在決定定居下來之后，就要緊張地展開墾辟的工作，首先是農(nóng)耕田畝的安排和開墾，因為這是生活上首要的事。

《緜》的第五、六章就描寫建設(shè)都城的情況：

乃召司空，乃召司徒，俾立室家。其繩則直，縮版以載（通作“栽”），作廟翼翼。

捄之陾陾，度之薨薨，筑之登登，削屢（通作“僂”）馮馮（通作“憑”），百堵皆興，鼛鼓弗勝。

這是說，命令管理工程的司空和管理土地、征發(fā)力役的司徒，去指揮監(jiān)督建筑房屋的工程。施工前，要拉繩作為直線的標(biāo)準(zhǔn)，要立上木柱和捆束長板，筑成夾層板墻，以便填土筑成土墻。首先要建筑的是整齊的宗廟。筑土墻時，先要把土裝到筐里，再把土填入筑成的夾層板墻中間，要把填入的土筑得很堅實，筑成之后還要把土墻上隆起突起之點削平。這樣有許多土墻同時動土，勞動的響聲很大，使得助興的鼛（大鼓）鼓的聲音也聽不清。值得注意的是，這時已經(jīng)同時興建宗廟和室家，而且宗廟要建筑得很是整齊。當(dāng)時的建筑，最費力的工程，就是用板筑的技術(shù)，大量建筑土墻。

《緜》的第七、八章描寫宮門、神社、大道的修筑：

迺立皋門，皋門有伉。迺立應(yīng)門，應(yīng)門將將。迺立冢土（通作“社”），戎丑攸行。

肆不殄厥慍，亦不隕厥問。柞棫拔矣，行道兌矣。混夷矣，維其喙（通作“”）矣。

這是說，建筑宮室的外門（皋門），造得很高大；建筑宮室的正門（應(yīng)門），造得很堂皇；還建筑有祭祀社神的大祭臺，這樣就能把侵犯的戎狄嚇得逃走（“戎丑”是對戎狄的蔑稱）。既要警惕敵人，不能拋棄對敵人的憤恨；也要講究友好，不能取消友人前來聘問。柞（一種常綠灌木或小喬木）、棫（一種叢生小木）統(tǒng)統(tǒng)拔掉，行走的大道都已開通。從此混夷嚇得奔逃，感到疲困。這樣通過兩道宮門、社神祭臺以及大道的修筑，用來加強對敵人的防御。

《詩經(jīng)·大雅·皇矣》第二章是描寫公亶父遷到岐陽以后的開辟情況：

作（通作“柞”）之屏之，其菑其翳（通作“殪”）。脩（修）之平之，其灌其栵。啟之辟之，其檉其椐。攘之剔之，其其柘。帝遷明德，串夷載路（通作“露”）。天立厥配，受命既固。

這里一連四句排偶的字句，都是講用各式方法來清除地面上各種枯木和樹木的。“作”通“柞”，砍伐樹木之意。“屏”，除去。“菑”，直立的枯木，“翳”通“殪”，倒在地上的枯木。“灌”，灌木叢。“栵”，斬而復(fù)生的小木。“檉”，木名，即河柳。“椐”，多腫節(jié)的“靈壽木”。“”，山桑。“柘”，黃桑。這一連四句，說明公亶父遷都到岐陽，曾經(jīng)進行艱巨的開荒工作。

（四）公亶父時代的政治設(shè)施

從上述遷都的情況來看，公亶父時代的政治設(shè)施比公劉時代又前進了很大一步。《史記·周本紀》說：“古公（指公亶父）乃貶戎狄之俗，而營筑城郭室屋，而邑別居之。”《緜》只說建立室家，建筑宗廟，沒有具體說到營筑城郭。魏源《詩古微》認為《緜》“六章捄之陾陾以下，皆筑城垣之事。城之雉堞，由堵而起，故曰百堵皆興。若僅家室之墻，上章已言縮板矣。城垣有衛(wèi)，而朝儀始可立，故七章言皋門、應(yīng)門、冢土社稷也。豈有遷都不及建城之理乎？”我們認為魏源的推測是有見解的，但是不宜以后世的情況來作比附。既然所筑的宮殿，有皋門和應(yīng)門兩道宮門，肯定整個宮殿建筑四周是有圍墻的。所說“百堵皆興”，只是指宮殿的圍墻，不必是整個城的城墻。從文獻記載以及目前考古調(diào)查的結(jié)果來看，還不能說當(dāng)時已有城墻的建筑。當(dāng)時建筑宮墻和兩道宮門，興建“冢土”（大社），開通通路，都是為了便于對戎狄的防衛(wèi)和進攻，同時也還有壯大聲勢和擺出威嚴的作用。

周代天子、諸侯的宮室，都有三門和三朝的制度。天子有皋門、應(yīng)門、路門，與此相應(yīng)，有外朝、治朝、燕朝。公亶父時，只有皋門和應(yīng)門，朱熹推論說：“太王之時，未有制度，特作二門，其名如此，及周有天下，遂尊以為天子之門，而諸侯不得立焉”（《詩集傳》）。皋門是一種高大的門，可能門上有高樓，《緜》：“皋門有伉。”《毛傳》：“伉，高貌。”《經(jīng)典釋文》引《韓詩》作“閌，盛貌。”《玉篇》“閌”字下及張衡《西京賦》都作“高門有閌”，都是依據(jù)《韓詩》。《毛傳》以皋門為郭門，鄭箋則以為宮之外門。當(dāng)以鄭玄之說為是，這時未必建有城郭。應(yīng)門是宮殿的正門。《爾雅·釋宮》：“正門謂之應(yīng)門。”《毛傳》同。鄭玄注《考工記》、《尚書大傳》都說應(yīng)門是朝門。從《尚書·顧命》“王出在應(yīng)門之內(nèi)，大保率西方諸侯入應(yīng)門左，畢公率東方諸侯入應(yīng)門右”來看，鄭玄之說可信。《緜》：“應(yīng)門將將。”《毛傳》：“將將，嚴正也。”《西京賦》注又引作“”。《廣韻》：“，山高貌。”應(yīng)門也該有一座或一對高建筑。

公亶父在岐陽建設(shè)國都的布局，對此后周代有深遠影響。不但王宮有皋門和應(yīng)門的制度，是這時創(chuàng)始的；而且國都中設(shè)置宗廟和社稷的制度，也是從這時開始的。《緜》：“迺立冢土，戎丑攸行。”《毛傳》：“冢，大。戎，大。丑，眾也。冢土，大社也。起大事，動大眾，必先有事于社而后出，謂之宜。”這樣解釋“戎丑攸行”，牽強附會。《詩經(jīng)》中所有“丑”字，或者用來指俘虜，如“執(zhí)訊獲丑”（《詩經(jīng)·小雅·出車》），或者用來指獵得的野獸，如“升彼大阜，從其群丑”（《詩經(jīng)·小雅·吉日》）。“戎丑”不可能指一般的“大眾”，應(yīng)該是對戎狄的蔑稱。這兩句詩是說建立大社之后，嚇得戎狄都逃走了。建立大社怎么能使戎狄逃走呢？因為社神是主管殺戮罪人的。《尚書·甘誓》：“用命，賞于祖；弗用命，戮于社。”《墨子·明鬼下》根據(jù)《齊春秋》記載說：齊莊公有兩個臣子“訟三年而獄不斷”，后來“盟齊之神社”，有罪者被羊角觸死。《左傳·昭公十年》：“（季）平子伐莒，取郠，獻俘，始用人于亳社。”因為社神掌管刑戮，戰(zhàn)爭勝利后舉行獻俘典禮，殺死俘虜?shù)墨I祭典禮也要在神社舉行。所謂“始用人于亳社”，實際上是恢復(fù)使用了原始的禮俗。《左傳·哀公七年》“伐邾……以邾子益（即邾隱公）來，獻于亳社。”這也是戰(zhàn)勝以后在神社舉行殺人獻俘典禮。根據(jù)《逸周書·世俘解》，武王克商后舉行獻俘典禮，也是殺死不少俘虜?shù)囊蟆皭撼肌薄ⅰ靶∽印薄ⅰ凹揖眮慝I祭的，既“告于周廟”，“告于天、于稷（后稷）”，還“誓于社”。十分明顯，公亶父在新都建造宗廟的同時，還修筑大社，就是準(zhǔn)備戰(zhàn)勝戎狄之后，舉行殺死俘虜來獻祭的獻俘典禮的。這在當(dāng)時周的貴族迷信神力的指導(dǎo)思想下，就認為可以起嚇跑“戎丑”的作用。

商代已經(jīng)對社神祭祀，“社”只寫作“土”，與《緜》所說“冢土”相同。商代已有對亳社的祭祀。《殷契萃編》第二〇片：“于亳土（社）御。”“御”是一種祭祀。亳原是商的國都名稱。亳社該設(shè)于商的國都。商代已有對社的殺人獻祭，曾用羌作為“人牲”。在江蘇銅山丘灣，還發(fā)現(xiàn)了商代殺人祭祀的遺跡，用十二個人、兩個人頭連同十二頭狗，祭祀以立石的標(biāo)志為社主。朱熹《詩集傳》說：“大社亦大王所立，而后因以為天子之制也。”其實周人在國都立社，還是繼承了商代的禮俗。《墨子·明鬼下》說：“且惟昔者虞夏、商、周三代之圣王，其始建國營都日，必擇國之正壇，置以為宗廟；必擇木之修茂者，立以為菆（通作“叢”）社（原誤作“位”，從王念孫《讀書雜志》校正）。”這一說法是正確的。公亶父正是在“其始建國營都日”，同時設(shè)置宗廟和叢社的。當(dāng)然，這時周人在新都中建設(shè)宗廟與叢社，不僅是為了舉行獻俘典禮，為了準(zhǔn)備戰(zhàn)勝侵犯的戎狄，更重要的是為了政治上的需要，用來作為統(tǒng)治人民和團結(jié)貴族的一種手段。這個設(shè)施對此后歷代統(tǒng)治者是有深遠影響的。

當(dāng)公亶父遷都的時候，隨著事業(yè)發(fā)展的需要，政治組織顯然比以前健全了。《史記·周本紀》說公亶父“作五官有司”。從《緜》講到“乃召司空，乃召司徒，俾立室家”來看，該是有依據(jù)的。古代有“五官有司”，《禮記·曲禮下》：“天子之五官曰：司徒、司馬、司空、司士、司寇，典司五眾。”這個“五官有司”之制是有遠古來源的。相傳少皞氏之后郯子說：“祝鳩氏，司徒也；鳩氏，司馬也；鸤鳩氏，司空也；爽鳩氏，司寇也；鶻鳩氏；司事也。五鳩，鳩民者也。”杜注：“鳩，聚也。”郯子所說“五鳩鳩民”，就是《曲禮》所說五官“典司五眾”。《曲禮》的“司士”，即是郯子所說“司事”。古“士”與“事”音同通用。郯子所談的官制確是有遠古來源的，所以孔子會說：“吾聞之，天子失官，學(xué)在四夷，猶信。”但是公亶父時，除了已設(shè)司空（即司工）、司徒（即司土）之外，是否還設(shè)有司馬、司寇、司事，尚沒有史料可以證實。