- 國際關(guān)系精要(第七版)
- (美)卡倫·明斯特 伊萬·阿雷奎恩-托夫特
- 4775字
- 2020-03-30 17:22:19
兩次大戰(zhàn)間歇期和第二次世界大戰(zhàn)
第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束給國際關(guān)系帶來了很多重要變化。第一,三個歐洲帝國遭到削弱并最終在戰(zhàn)爭中或在戰(zhàn)爭行將結(jié)束時解體。歐洲保守的社會秩序也隨這些帝國一去不復(fù)返,取而代之的是民族主義的擴(kuò)散。俄國于1917年退出戰(zhàn)爭,因為國內(nèi)發(fā)生了革命。沙皇被推翻,并最終不僅被一個新領(lǐng)袖(列寧),而且被一個新意識形態(tài)(共產(chǎn)主義)所取代,這個新意識形態(tài)對于在此之后的20世紀(jì)將影響深遠(yuǎn)。奧匈帝國和奧斯曼帝國解體。取代奧匈帝國的是奧地利、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫的一部分和羅馬尼亞的一部分。奧斯曼帝國也被重新改組。奧斯曼帝國在整個19世紀(jì)已經(jīng)逐漸喪失了權(quán)力,它的戰(zhàn)敗導(dǎo)致了奧斯曼人的最后覆滅。阿拉伯人起而反對奧斯曼人的統(tǒng)治,英國軍隊占領(lǐng)巴勒斯坦(包括耶路撒冷)和巴格達(dá)。土耳其成為奧斯曼帝國解體之后最大的繼任國。
帝國的終結(jié)加速和強(qiáng)化了民族主義的興起。事實上,威爾遜總統(tǒng)在結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)談判時提出的“十四點計劃”中,有一點就是提倡自治,即民族團(tuán)體自我治理的權(quán)利。出版工業(yè)的技術(shù)革新和現(xiàn)在識字的大眾讀者,激發(fā)了各種團(tuán)體(如奧地利人、匈牙利人)的民族主義。現(xiàn)在,用不同歐洲語言印刷大量出版物,進(jìn)而對歷史和民族生活提出不同的解釋,變得既簡單又便宜。
第二,第一次世界大戰(zhàn)之后的德國成為一個更不滿足的國家。德國在戰(zhàn)場上已經(jīng)被打敗了,但德軍在戰(zhàn)爭結(jié)束時還占領(lǐng)著敵人領(lǐng)土,并且其領(lǐng)導(dǎo)人并沒有對其人民坦誠相待。由于在1918年11月11日達(dá)成停火協(xié)議時,很多德國報紙還在預(yù)期德軍會取得重大突破,并最終贏得勝利,因此一種無端猜測開始傳播,即德軍被柏林的“自由主義者”(以及后來的猶太人)“從背后捅了一刀”。甚至更糟的是,正式結(jié)束戰(zhàn)爭的《凡爾賽和約》使隨后幾代德國人通過戰(zhàn)爭賠款承受著戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)損失,賠償達(dá)到320億美元。隨著德國為戰(zhàn)爭賠償而印制更多的鈔票,德國人不得不忍受高通貨膨脹,并使中產(chǎn)階級普遍變窮。最后,條約不允許德國再擁有常設(shè)軍隊,德國最有生產(chǎn)力的工業(yè)化地區(qū),即魯爾河谷地區(qū),被法國和英國軍隊占領(lǐng)。人們對這種過于嚴(yán)厲的懲罰的怨恨,為像阿道夫·希特勒(Adolf Hitler)領(lǐng)導(dǎo)下的國家社會主義工人黨(簡稱“納粹”)這樣的保守勢力的崛起提供了土壤。希特勒公開宣稱要致力于糾正這些第一次世界大戰(zhàn)之后強(qiáng)加給德國人民的“錯誤”。
第三,《凡爾賽和約》的執(zhí)行權(quán)被賦予了最終并不成功的國際聯(lián)盟(League of Nations)。國際聯(lián)盟是為預(yù)防未來所有戰(zhàn)爭而設(shè)計的政府間組織。但是,這個組織本身并沒有履行其使命的政治力量、法律工具或合法性。盡管美國總統(tǒng)威爾遜是國際聯(lián)盟的首席建筑師,但美國本身卻拒絕參加國際聯(lián)盟,反而向孤立主義外交政策退卻,因此國際聯(lián)盟的政治力量遭到了極大削弱。俄國也沒有加入國際聯(lián)盟,戰(zhàn)爭的所有戰(zhàn)敗國都不允許加入。國際聯(lián)盟的法律權(quán)威是軟弱的,它所擁有的執(zhí)行和平使命的工具是無效的。
第四,威爾遜“十四點計劃”中闡述的有關(guān)和平國際秩序的藍(lán)圖未能實現(xiàn)。威爾遜呼吁進(jìn)行公開外交——“公開達(dá)成公開的和平協(xié)定,此后不應(yīng)該再有任何形式的私下的國際諒解,外交應(yīng)該坦誠地、在公眾的視野中進(jìn)行”。第三條是對經(jīng)濟(jì)自由主義的重申,所有贊同和平的國家之間應(yīng)取消經(jīng)濟(jì)壁壘。國際聯(lián)盟作為“國家的大聯(lián)合”確保戰(zhàn)爭永遠(yuǎn)不再發(fā)生,并維持秩序。但是,這些原則沒有被采納。用歷史學(xué)家卡爾(E.H.Carr)的話說:“1919年和1939年之間的二十年,典型的特征是,從第一次辯論的美好希望急劇跌落到第二次辯論的可怕絕望,從不切實際的烏托邦急劇跌落到排除一切烏托邦因素的現(xiàn)實。”
自由主義及其烏托邦因素和理想主義因素被現(xiàn)實主義取而代之,后者作為一種根本不同的理論觀點成為主導(dǎo)性國際關(guān)系理論(參見第三章)。
現(xiàn)實主義者得以興起的世界是一個狂亂的世界:德國經(jīng)濟(jì)癱瘓不堪;美國證券市場暴跌;世界經(jīng)濟(jì)爆發(fā)危機(jī)并隨后處于崩潰狀態(tài);日本1931年長驅(qū)直入中國東北,1937年入侵中國其他地區(qū);意大利1935年侵占埃塞俄比亞;法西斯主義、自由主義和共產(chǎn)主義彼此沖突。
聚焦
兩次大戰(zhàn)間歇期的關(guān)鍵發(fā)展
● 三個帝國崩潰:俄國因為革命;奧匈帝國因為解體;奧斯曼帝國因為外部戰(zhàn)爭和內(nèi)部動亂。這導(dǎo)致了民族主義的復(fù)興。
● 德國對第一次世界大戰(zhàn)后安排(《凡爾賽條約》)的不滿導(dǎo)致了法西斯主義。德國同意大利和日本結(jié)成聯(lián)盟。
● 軟弱的國際聯(lián)盟既不能對日本、意大利和德國的侵略行為作出反應(yīng),也不能阻止或逆轉(zhuǎn)普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條。
第二次世界大戰(zhàn)
在大多數(shù)歐洲人和很多美國人看來,第二次世界大戰(zhàn)是德國尤其是希特勒發(fā)起的。但是,日本和意大利在20世紀(jì)30年代國家間秩序瓦解的過程中也發(fā)揮了重要作用。1931年日本制造“九一八事件”,并以此為借口侵略中國,兼并中國東北。日本入侵中國的特征是恐怖、野蠻地對待中國人民,包括對中國平民的強(qiáng)奸、謀殺和拷打,以及日本平民政府越來越不能制約在中國的日本將軍。日本在朝鮮的戰(zhàn)爭記錄同樣殘酷。日本野蠻對待中國非戰(zhàn)斗人員的行徑在“南京大屠殺”中達(dá)到頂峰,就像本章開頭所介紹的那樣。美國已經(jīng)同日本因此前日本在中國的行為而陷入爭端,當(dāng)有關(guān)大屠殺和強(qiáng)奸的新聞抵達(dá)美國時,一場外交危機(jī)隨之發(fā)生。當(dāng)1941年12月日本軍隊偷襲美國駐夏威夷珍珠港的第七艦隊后,這場外交危機(jī)的結(jié)果就是戰(zhàn)爭。
但事實證明納粹德國,即第三帝國(Third Reich),是對第一次世界大戰(zhàn)后剛形成的國家間秩序的最大挑戰(zhàn)。希特勒上臺,承諾要復(fù)興德國經(jīng)濟(jì)和民族自豪。然而,其經(jīng)濟(jì)政策的核心卻是對武器生產(chǎn)的超額投資。德國事實上本身并沒有足夠的食物和原材料以維持其生產(chǎn)步伐,因此它只能欺負(fù)鄰國——主要是德國東邊新成立的弱國,如保加利亞、匈牙利和羅馬尼亞——與其達(dá)成(對于較弱的國家來說)毀滅性的貿(mào)易協(xié)議。正如當(dāng)時的一位經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所指出的:“這個是一個循環(huán)過程。經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身在很大程度上源于德國的快速重新武裝。解決的出路應(yīng)該是放慢重新武裝的步伐。在這個方案被拒絕之后,德國就陷入了這樣一種境地:為了擴(kuò)張而進(jìn)行武裝,為了繼續(xù)武裝就不得不擴(kuò)張。”但是,一旦其他歐洲列強(qiáng)發(fā)現(xiàn)它們已經(jīng)被德國遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面,它們就利用各種外交機(jī)會推遲挑戰(zhàn)德國,除非它們本身有成功的機(jī)會。出于這些以及其他原因,包括英國和法國因第一次世界大戰(zhàn)而在經(jīng)濟(jì)上遭到的重創(chuàng),英國和法國在阻止德國重新崛起方面無所作為。
第三帝國的法西斯主義者以奇特的方式動員民眾支持國家。它利用的信念是,戰(zhàn)爭和沖突是高尚的行為,更高級的文明將最終由此確立。它依靠這樣的信念汲取力量:一些種族團(tuán)體是高人一等的,其他的則低人一等。它還動員了信念不堅定的和經(jīng)濟(jì)上軟弱的群體,聲稱代表他們的事業(yè)。1938年秋,英國同意讓德國占領(lǐng)捷克斯洛伐克最西部地區(qū),指望這樣可以避免全面戰(zhàn)爭,或者至少延緩戰(zhàn)爭,直到英國的防御準(zhǔn)備得到足夠的加強(qiáng)。但是,這是一種錯誤的指望。1939年春,第三帝國兼并了捷克斯洛伐克的剩余部分。9月,德國在同蘇聯(lián)簽訂和平條約瓜分波蘭之后,德軍從西部、蘇軍從東部襲擊波蘭。希特勒的真正目的是穩(wěn)固針對蘇聯(lián)的東部邊陲,同時進(jìn)攻挪威、丹麥、荷蘭,并最后進(jìn)攻法國(旨在迫使英國進(jìn)入一種中立狀態(tài))。他的宏大計劃是,接下來,號召德國轉(zhuǎn)向東部,征服蘇聯(lián)。波蘭很快被征服,但是由于英國和法國已經(jīng)承諾為波蘭安全提供保障,因此這次入侵促使它們對德國宣戰(zhàn),第二次世界大戰(zhàn)由此開始。
1940年,希特勒啟動他的計劃,并成功地進(jìn)行了一系列閃電占領(lǐng),5月?lián)魯》▏瞧渲械母叱薄5搅讼哪┖颓锛荆捎谄仁褂M(jìn)入中立狀態(tài)的反復(fù)努力受挫,第三帝國準(zhǔn)備進(jìn)攻英國,英倫之戰(zhàn)隨之開始。戰(zhàn)爭幾乎完全是在空中進(jìn)行的。得益于巨大的勇氣、充沛的資源和較好的運氣,英國贏得了勝利。希特勒不得不轉(zhuǎn)向東部,在背后留下一個敵對的英國。1941年6月,第三帝國實施了歷史上最雄心勃勃的陸地入侵行動:巴巴羅莎計劃——蓄謀已久但卻運氣欠佳的入侵蘇聯(lián)的計劃。突然襲擊使蘇聯(lián)加入英國和法國的行列。

圖2.5 歐洲,1939年的聯(lián)盟格局
法西斯主義勢力有德國、意大利和日本幾種形式,其力量致使共產(chǎn)主義蘇聯(lián)同自由主義美國、英國、法國以及其他國家組成了不自在的聯(lián)盟(同盟國)。這個聯(lián)盟意在遏制軸心國(德國、意大利和日本),如果必要的話,不惜使用武力。因此,當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)爆發(fā)時,這些國家聯(lián)合起來同軸心國戰(zhàn)斗,而不管它們之間存在什么樣的意識形態(tài)分歧。
1945年戰(zhàn)爭結(jié)束時,同盟國取得了勝利。意大利1943年9月就投降了,第三帝國和帝國主義日本都被消滅了。在歐洲,蘇聯(lián)為第三帝國入侵付出了最高昂的代價,并有理由宣稱自己是歐洲戰(zhàn)場的勝利者,當(dāng)然是在美國和英國的幫助之下。在太平洋地區(qū),美國、中國和朝鮮為日本入侵付出了最高昂的代價。美國有理由宣稱自己是太平洋戰(zhàn)場的勝利者。此外,第二次世界大戰(zhàn)還有兩個特征值得一提。
第一,第三帝國軍事入侵波蘭、波羅的海國家和蘇聯(lián)之后,有組織的屠殺小隊跟進(jìn),其唯一目標(biāo)就是進(jìn)行大規(guī)模的人類屠殺,不管這些人是支持還是抵制德意志國家。猶太人尤其是屠殺的重點,但納粹政策還擴(kuò)大到吉卜賽人(現(xiàn)在被稱為羅姆人)、共產(chǎn)黨人、同性戀者,甚至還有存在基因缺陷如腭裂或畸形足的日耳曼人。在德國、波蘭、波羅的海國家、南斯拉夫和蘇聯(lián),目標(biāo)名單上的人被迫背井離鄉(xiāng)。納粹抓捕者迫使他們在條件嚴(yán)酷的集中營勞動,要么慢慢地要么快速地將他們屠殺。在東亞,日本軍隊對中國、越南和朝鮮的非戰(zhàn)斗人員實施同樣的殘酷行徑。日本人通常嚴(yán)刑拷打受害者,或在將其屠殺之前迫使他們成為某種恐怖試驗的對象。在很多地方,婦女都被迫進(jìn)入由軍隊管制的妓院,或“慰安站”,這是當(dāng)時日本人用來描述這種地方的用語。戰(zhàn)爭期間軸心國對占領(lǐng)區(qū)非戰(zhàn)斗人員施加的幾近史無前例的暴行導(dǎo)致戰(zhàn)爭刑事法庭的建立,并最終導(dǎo)致1948年和1949年《日內(nèi)瓦公約》的出臺,這成為戰(zhàn)后國際政治的一個新的重要特征。今天具有國際法效力的《日內(nèi)瓦公約》將第二次世界大戰(zhàn)期間德國和日本占領(lǐng)區(qū)發(fā)生的針對非戰(zhàn)斗人員的很多虐行定為刑事犯罪(如拷打、屠殺、削足)。這些公約合在一起被稱作國際人道主義法律;但是由于強(qiáng)制執(zhí)行在很大程度上是自愿的,因此它們的有效性經(jīng)常遭到質(zhì)疑。
德國和日本軍隊并不是使種族成為第二次世界大戰(zhàn)一個重要因素的唯一軍隊。正如約翰·道爾(John Dower)在其《戰(zhàn)爭不講仁慈》一書中所記載的,在太平洋上打仗的美國、英國和澳大利亞軍隊喜歡把日本人看作“猿”或“猴人”。結(jié)果,他們不愿抓俘虜,更愿意對日本城市進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略空襲。在美國,在1942年日本裔公民全部被剝奪憲政權(quán)利,并適用于整個戰(zhàn)爭期間。在太平洋戰(zhàn)場上,種族主義影響了雙方軍隊的行為和戰(zhàn)略。
第二,盡管德國于1945年5月無條件投降,但直到日本于同年8月投降戰(zhàn)爭才結(jié)束。戰(zhàn)爭到了這個時候,日本已經(jīng)沒有希望取勝了。日本還早在1月就非常清楚地說明,只要裕仁天皇不被盟軍審判或囚禁,日本或許愿意投降。但是盟軍已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,他們只接受無條件投降,因此日本已經(jīng)為迎戰(zhàn)美國可能還有蘇聯(lián)軍隊的進(jìn)攻做好了準(zhǔn)備,寄希望于盟軍可能遭遇大規(guī)模傷亡的威脅或許能為日本贏得機(jī)會,使天皇免于審判和懲罰。然而,8月6日美國在廣島投下了一顆原子彈,三天之后又在長崎投下了第二顆。與當(dāng)年年初對日本主要城市進(jìn)行的燃燒彈攻擊相比,原子彈造成的傷亡并沒有更嚴(yán)重。但這是一種新式武器,加上在美軍用原子彈轟炸長崎的同一天蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)(還有日本決心讓天皇得到饒恕),它們導(dǎo)致日本于1945年8月15日投降。
第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束導(dǎo)致了權(quán)力的一次大規(guī)模重新分配。戰(zhàn)勝國美國和蘇聯(lián)成為新的世界強(qiáng)權(quán),盡管蘇聯(lián)遭到戰(zhàn)爭的嚴(yán)重破壞,經(jīng)濟(jì)上與美國相比依然脆弱不堪。但蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的不足,得到了地緣政治的補償,因為它更靠近決定國際體系未來的兩個地方:歐洲和東亞。戰(zhàn)爭還改變了政治邊界。蘇聯(lián)事實上兼并了波羅的海國家(拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞)和部分奧地利、芬蘭、捷克斯洛伐克、波蘭和羅馬尼亞;德國和朝鮮分裂;日本被從大部分亞洲地區(qū)逐出。這些變化中的每一個都助長和推動了新的國際沖突:冷戰(zhàn)(Cold War)。
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