第六十一條

國家加強基層傳染病防治體系建設，扶持貧困地區和少數民族地區的傳染病防治工作。

地方各級人民政府應當保障城市社區、農村基層傳染病預防工作的經費。

【釋義】　本條是關于各級人民政府為傳染病防治工作提供保障措施的規定。

衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，政府對發展衛生事業保障人民健康負有重要責任。發展衛生事業加強傳染病預防控制，首先要明確政府的職責。多年來，我國衛生事業發展滯后，疾病控制體系薄弱，重大傳染病沒有得到有效控制。2003年“非典”的暴發流行，使我們認識到傳染病的防治不僅僅是公共衛生問題，而是社會問題。政府提出：經濟社會協調發展，城鄉協調發展，不斷提高人民的物質文化生活和衛生健康水平，是我們在現代化建設中必須始終堅持的一條重要方針。同時，提出建立和完善疾病預防控制和應急救治體系，從中央到省地縣都要建立疾病預防控制中心，改善疾病控制措施和手段，開展疾病科學研究，完善監測和預警機制，全面提高預防監控水平。縣級以上都要配備相應的醫療救治藥品、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對突發事件的救治能力。省市（地）兩級應設置傳染病專科醫院，或指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務。

根據財政部和衛生部等部門的有關規定，各級政府對公共衛生事務和衛生機構的資金給予財政補助。疾病控制等公共衛生事業機構和向社會提供公共衛生服務所需經費由同級財政預算和單位上繳的預算外資金統籌安排。對政府舉辦的醫療衛生機構給予財政補助。衛生部要求各級衛生行政部門主動與政府有關部門研究制定疾病預防控制工作有關的經費保障政策，建立穩定的經費保障機制。加大公共衛生建設力度，2004年基本完成地、縣兩級疾病預防控制中心和醫療救治體系建設任務，加大對經濟不發達地區的支持力度，保障疾病預防控制工作的落實。

中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定中提出要高度重視并做好貧困地區和少數民族地區的衛生工作。各級政府要把衛生扶貧納入當地扶貧計劃，安排必要的扶貧資金，幫助這些地區重點解決基礎衛生設施、改善飲水條件和防治地方病、傳染病。要把扶持這些地區衛生事業發展作為財政轉移支付的重要內容。鼓勵發達地區對口支援貧困地區和少數民族地區的衛生工作。國家近年來已加大中央和東部地區對西部地區衛生工作的支持力度，并將逐年增加。

根據中央財政和地方財政的分管原則，中央財政對困難地區實施重大傳染病防治項目給予補助，地方各級人民政府具體負責保障城市社區、農村基層傳染病預防工作的經費。經費應包括國家免疫規劃項目的預防接種、規定免費治療的疾病、對公眾的健康教育等。