第十八條

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案；

（二）收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)；

（三）開(kāi)展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià)；

（四）開(kāi)展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、診斷、病原學(xué)鑒定；

（五）實(shí)施免疫規(guī)劃，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理；

（六）開(kāi)展健康教育、咨詢(xún)，普及傳染病防治知識(shí)；

（七）指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)工作；

（八）開(kāi)展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提供技術(shù)咨詢(xún)。

國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)重大傳染病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出預(yù)防控制對(duì)策，參與并指導(dǎo)對(duì)暴發(fā)的疫情進(jìn)行調(diào)查處理，開(kāi)展傳染病病原學(xué)鑒定，建立檢測(cè)質(zhì)量控制體系，開(kāi)展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、方案的落實(shí)，組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，普及傳染病防治知識(shí)，負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和常見(jiàn)病原微生物檢測(cè)。

【釋義】　本條關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作中職責(zé)的規(guī)定。

本條所稱(chēng)的“疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)”是指疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治研究所（院）、寄生蟲(chóng)病防治研究所（站）、血吸蟲(chóng)病防治研究所（站）、皮膚病性病防治研究所（站）、地方病防治研究所（站）、鼠疫防治站（所）及與上述專(zhuān)業(yè)相同的單位。

本條所稱(chēng)的各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，包括：（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)所屬的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；（2）鐵路、交通、民航、農(nóng)墾等部門(mén)設(shè)立的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

傳染病是危害我國(guó)人民身體健康、是對(duì)人民生命安全最具威脅的疾病。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》自1989年實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的傳染病防治工作步入了法制管理的軌道，傳染病的防治工作正常有序地開(kāi)展，取得了顯著的成績(jī)。但是由于原有的法律條文中沒(méi)有明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)，因此在傳染病防治工作中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)很難完全發(fā)揮作用。隨著新發(fā)傳染病的出現(xiàn)和部分傳染病的不斷變異，尤其是傳染性非典型肺炎的暴發(fā)流行以及重大傳染病疫情的不斷發(fā)生，暴露出疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在開(kāi)展傳染病防治工作中職責(zé)不清、資源分散；信息不暢、反應(yīng)遲緩；技能不強(qiáng)、指揮不靈等諸多問(wèn)題，直接影響到傳染病防治工作的開(kāi)展。

因此，將疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作所擔(dān)負(fù)的職責(zé)以法律條文的形式明確地寫(xiě)進(jìn)新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》中，旨在推進(jìn)傳染病防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在從事傳染病防治工作時(shí)職責(zé)明確、任務(wù)清晰、層次分明、有法可依，充分發(fā)揮效能。

本條在第一款第一至第八項(xiàng)中明確規(guī)定了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中的八大職能。主要基于以下依據(jù)：

1．疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)生行政部門(mén)管理下的專(zhuān)門(mén)從事疾病預(yù)防控制工作業(yè)務(wù)單位，負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家及衛(wèi)生行政部門(mén)制訂的傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案。

2．在2003年衛(wèi)生部發(fā)布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》中，明確規(guī)定了各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照專(zhuān)業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告接種、建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)及報(bào)告工作。

3．預(yù)防接種是控制和消除某些傳染病的有效手段之一，是國(guó)家貫徹預(yù)防為主方針、保護(hù)易感人群的重要措施。通過(guò)法律形式明確規(guī)定各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施免疫規(guī)劃、負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理對(duì)加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作、保護(hù)人民群眾健康具有重要作用。

4．由于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事傳染病防治工作，有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和科學(xué)研究水平，有能力承擔(dān)與傳染病防治有關(guān)的健康教育和培訓(xùn)、普及防治知識(shí)、開(kāi)展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)等工作，這也是體現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的重要內(nèi)容。

本條第二款和第三款本著各負(fù)其責(zé)、在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展傳染病防治工作的原則，對(duì)國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市及縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作任務(wù)做了明確劃分和界定，這將有利于各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病的防治工作中更好地在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。