- 中華人民共和國傳染病防治法釋義選編
- 中國法制出版社
- 1345字
- 2020-02-11 15:36:07
第六條
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)傳染病防治工作。
軍隊(duì)的傳染病防治工作,依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理,由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
【釋義】 本條是關(guān)于各部門對傳染病防治工作的職責(zé)的規(guī)定。
(一)主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作的部門
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門(即衛(wèi)生部)主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生部在傳染病防治方面的職責(zé)主要有:貫徹預(yù)防為主的方針,開展全民健康教育;制訂對人群健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃;組織對重大疾病的綜合防治;發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄;監(jiān)督管理傳染病防治工作。
同時(shí),作為國務(wù)院分管衛(wèi)生的職能部門,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對地方各級衛(wèi)生行政部門工作的指導(dǎo)。
(二)主管各地傳染病防治及其監(jiān)督管理的部門
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。
首先,各級地方人民政府衛(wèi)生行政部門是在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門,因此各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下從事傳染病防治及其監(jiān)督管理工作,服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。這也體現(xiàn)了本法第五條規(guī)定的,各級人民政府對傳染病防治工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這一要求。
其次,作為衛(wèi)生行政部門,其在業(yè)務(wù)上,要接受上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo),服從整體規(guī)劃,與地方各部門協(xié)調(diào)一致,做好本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)傳染病防治工作的其他有關(guān)部門
其他有關(guān)部門主要是指,縣級以上各級人民政府的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鐵路、交通、民用航空、財(cái)政、人事、教育、科技、藥監(jiān)、質(zhì)檢、外事、公安、工商、監(jiān)察等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)傳染病防治相關(guān)的工作,共同保障傳染病防治工作的順利開展。
需要注意的是,在具體工作中,要處理好實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)部門,如工商、藥監(jiān)、質(zhì)檢等,其派出機(jī)構(gòu)與所在地地方政府之間的關(guān)系。各部門應(yīng)當(dāng)服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo),保證政令通暢,確保傳染病防治工作的順利開展。
(四)軍隊(duì)
軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的重要組成部分,在傳染病防治工作中取得了顯著的成績,為保障軍隊(duì)廣大官兵的健康做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,隨著軍隊(duì)醫(yī)院向地方開放等新情況的出現(xiàn),也暴露出一些新的問題。在2003年春天抗擊非典的戰(zhàn)斗中,軍隊(duì)醫(yī)院與地方之間存在溝通不力、信息不暢等問題,影響了防治工作的開展。針對這一問題,本法明確了如下兩個(gè)報(bào)告制度:一是,軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報(bào)告;二是,中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。傳染病的防治不同于其他工作,必須在全國范圍內(nèi)采取相同的預(yù)防控制措施,不宜軍隊(duì)、地方各搞一套辦法。因此,本條規(guī)定軍隊(duì)的傳染病防治工作,要依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理。但是,考慮到軍隊(duì)有著相對獨(dú)立的建制,其工作涉及國防、國家安全、保密等問題,具有一定的特殊性,本法規(guī)定,軍隊(duì)的傳染病防治工作,由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。即由總后勤部衛(wèi)生部履行本法規(guī)定由各級衛(wèi)生行政部門履行的各項(xiàng)監(jiān)督管理職能。
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