前言

2016年8月召開的“全國衛(wèi)生與健康大會”，對我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。大會確定了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，提出了衛(wèi)生與健康工作新方針：以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略將以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出了“充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢，將‘治未病’與健康管理結(jié)合，探索中醫(yī)特色的健康管理服務(wù)”的任務(wù)及要求。2016年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》確定未來發(fā)展目標(biāo)指出：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高；提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。同年，我國首部《中醫(yī)藥法》醞釀30年終于出臺，意味著中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展步入了法制軌道，中醫(yī)藥參與健康中國建設(shè)迎來前所未有的機(jī)遇。

隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有望全面推進(jìn)，大健康產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌指出，該戰(zhàn)略規(guī)劃將從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略并融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，通過綜合性的政策舉措，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是基于不斷深化對健康既是發(fā)展目的，又是發(fā)展源泉的認(rèn)識。健康是發(fā)展的根本目的，是人類生存發(fā)展的永恒主題，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人民幸福的基礎(chǔ)。健康也是發(fā)展的基本源泉，是勞動力和人力資本的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，健康對經(jīng)濟(jì)增長有巨大促進(jìn)作用，因此“投資于健康”正成為世界各國在對公共財(cái)政進(jìn)行投入產(chǎn)出評價時優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略。

從健康中國戰(zhàn)略的提出到《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）及中醫(yī)藥規(guī)劃等政策的出臺，可見我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展總體形勢趨好，但在欣喜與振奮之余，我們?nèi)圆豢珊鲆曅l(wèi)生資源總體不足、對發(fā)展健康服務(wù)業(yè)認(rèn)識和行動不統(tǒng)一、健康服務(wù)發(fā)展不均衡等矛盾與困難。本書延續(xù)了《中國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2015》的內(nèi)容與思路，總結(jié)我國2015—2017年健康服務(wù)業(yè)發(fā)展新動向，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，展望發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》提出的目標(biāo)而提出建設(shè)性意見，為健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，推動大健康產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參加本書編寫人員包括教育部“移動健康管理系統(tǒng)工程研究中心”、“治未病與健康管理”服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目組成員、國家中醫(yī)藥管理“十二五”重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、杭州師范大學(xué)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生科研單位等30多位教授、博士，全書共20章，前四章分別從國家層面介紹了健康服務(wù)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷史、行業(yè)特征、發(fā)展重點(diǎn)、政策與法規(guī)體系、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等；其他章節(jié)分別從健康體檢、中醫(yī)藥健康服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康保險、智慧健康、藥品、保健食品、保健用品、醫(yī)療器械、健身產(chǎn)品、健康旅游、健康環(huán)境及健康服務(wù)人才培養(yǎng)等方面展開，每章均附有相關(guān)案例評析供讀者在閱讀本章內(nèi)容之后拓寬思路，理論聯(lián)系實(shí)踐。

本書在編寫過程中得到了王國強(qiáng)副主任、白書忠理事長的重視支持，得到了陳凱先院士、俞夢孫院士等各界專家學(xué)者的指導(dǎo)和幫助，得到了國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局、中華醫(yī)學(xué)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會和中國健康促進(jìn)基金會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，在此表示誠摯的感謝與敬意。此外，本書在編寫過程中參閱了國內(nèi)外最新文獻(xiàn)，對業(yè)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)和研究成果進(jìn)行歸納、總結(jié)與評議，在此一并致謝。

我國的健康服務(wù)業(yè)起步較晚，但經(jīng)過各位同道的不懈努力，目前已形成包括醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險、保健品、健康食品、健康文化、健康管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。由于本報告的撰寫是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，加之編者自身能力及認(rèn)識的局限，難免存在疏漏之處，誠摯歡迎各界讀者提出寶貴的意見和建議。希望《中國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》系列能夠成為健康服務(wù)業(yè)理論研究與實(shí)踐工作的重要參考，為加快推進(jìn)中國健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展、健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮積極作用。

主編　郭　清

2017年10月1日