序

國內(nèi)外防治艾滋病工作實(shí)踐證明，社會(huì)社區(qū)組織是應(yīng)對(duì)艾滋病威脅的重要力量，其中來自受艾滋病影響人群的社區(qū)組織能較深入地接觸到政府和一般機(jī)構(gòu)難以觸及的群體，工作方式靈活，運(yùn)作成本低，效率高。廣泛動(dòng)員他們參與，對(duì)落實(shí)我國“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與”的艾滋病防治工作方針具有重要意義。在創(chuàng)新社會(huì)管理，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改制的大背景下，建立和完善適宜于中國國情的社會(huì)組織參與艾滋病防治的組織管理體系和管理工作機(jī)制，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、歷史性、富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

在原衛(wèi)生部（現(xiàn)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，中國全球基金艾滋病項(xiàng)目社區(qū)組織項(xiàng)目于2012年獲得全球基金批準(zhǔn)并啟動(dòng)，委托中國性病艾滋病防治協(xié)會(huì)作為該項(xiàng)目國家級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并得到各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門的支持，與29家省級(jí)性病艾滋病防治協(xié)會(huì)或預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)，以及近千家先后承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的社區(qū)小組，組成了三級(jí)項(xiàng)目管理與實(shí)施體系，圓滿地完成了項(xiàng)目任務(wù)。

在項(xiàng)目執(zhí)行近兩年的時(shí)間內(nèi)，我們致力于為目標(biāo)人群提供高質(zhì)量的服務(wù)，落實(shí)了我國政府對(duì)國際社會(huì)的承諾；注重于提高社會(huì)組織的業(yè)務(wù)與管理水平，探索社會(huì)組織參與艾滋病防治的工作機(jī)制。在項(xiàng)目管理和實(shí)施的實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，探索了很多卓有成效的工作模式和方法。中國性病艾滋病防治協(xié)會(huì)對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真的收集、梳理、分析和總結(jié)，在各方面的支持下，書寫成冊(cè)。

本書包括項(xiàng)目在高危人群干預(yù)、感染者關(guān)懷和反歧視等方面的優(yōu)秀實(shí)踐，同時(shí)涵蓋了以績效為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)和審計(jì)管理、溝通和信息管理、督導(dǎo)評(píng)估與質(zhì)量控制、技術(shù)支持和能力建設(shè)等，內(nèi)容頗為豐富和詳實(shí)。希望項(xiàng)目所積累的這些經(jīng)驗(yàn)，能為今后社會(huì)社區(qū)組織參與艾滋病防治工作提供有益的借鑒，并成為細(xì)化與完善政府購買社會(huì)組織參與艾滋病防治服務(wù)管理機(jī)制的重要依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)社區(qū)組織參與艾滋病防治工作持續(xù)深入、更好、更快地發(fā)展，使目標(biāo)人群獲得更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使艾滋病的流行得以及早控制。

中國性病艾滋病防治協(xié)會(huì)副會(huì)長

齊小秋

2014年11月