“老板首責制”開展鄉鎮低檔場所暗娼干預

一、背景

瀘州市江陽區保健康樂中心（以下簡稱“康樂”）的主要成員由娛樂場所老板和暗娼/女性性工作者（female sex worker，FSW）組成。2002年該組織就參與中英項目活動，2008年以瀘州市江陽區衛生局為業務主管部門在江陽區民政局登記成為民辦非企業單位。

雖然康樂執行過瀘州市很多與FSW相關的防艾項目，但在執行社區組織項目所支持的“瀘州市郊區低檔場所FSW艾滋病綜合防治干預項目”中還是遇到了不小的困難。當地低檔FSW分散隱蔽，都是家庭式、合租式、站樁式或趕場式，與康樂以往的服務對象不同。在摸底調查時，FSW見到項目組的工作人員就跑，就閃，登門對她們進行宣傳或發放安全套，她們都不說話就把門關上，見到我們就像見到“瘟疫”一樣。問誰是老板，送點資料給她們都沒人回答，也難于找到不同鄉鎮低檔場的FSW。通過項目支持活動，康樂抓住了低檔場所的關鍵人物，得到老板的認同，使我們的服務具有可及性，解決了FSW“跑、閃”的問題，并通過簽訂“老板首責制”，讓老板對新來的FSW進行首次干預，保證了項目質量和指標的完成。