第一節 杭州互聯網金融的興起

一、杭州互聯網金融的開端

（一）具有區域規劃優勢

一是根據國務院《關于長江三角洲地區區域規劃》的定位要求，杭州作為長三角重要中心城市，將努力打造以中小企業金融服務和民間財富管理為重點的長三角南翼區域性金融服務中心，具有接軌上海國際金融中心的區域優勢。其中，省市共建的《杭州財富管理中心2014—2018年實施綱要》已正式出臺并付諸行動。二是近期杭州市出臺的《關于杭州接軌中國（上海）自由貿易試驗區發展的意見》提出要加快發展跨境貿易電子商務，打造國際電子商務中心，同時杭州市政府正在積極申報中國（杭州）網上自由貿易試驗區，這將為杭州互聯網金融發展提供良好的機遇和更廣闊的空間。三是杭州正在積極規劃互聯網金融產業布局，目前，西溪谷、未來科技城和錢江新城等多個互聯網金融產業集聚帶已初步確立，正在加緊前期的規劃工作，它們將成為全市面向互聯網金融企業服務的孵化器、加速器，為推動互聯網金融行業發展提供平臺與機會，促進相關行業主體聚集，吸引新型金融電商和互聯網金融企業聚集園區。四是杭州在修訂《關于支持金融服務機構加快集聚的實施意見》招商政策中，明確將“經認定為較重要的互聯網金融服務機構”列為享受政策的三類扶持對象，其他扶持政策正在加緊醞釀。

（二）具有總部創新和資本優勢

一是總部位于杭州的阿里巴巴在互聯網金融領域具備創新能力和先發優勢。阿里巴巴小額貸款公司開創了電商網絡小貸新模式；阿里推出的“余額寶”“娛樂寶”等產品激活了大眾參與貨幣市場基金、保險理財產品的熱情；此外，阿里巴巴正在籌建的網商銀行，也將是國內首家不依托物理網點的純網絡銀行。可以說阿里巴巴已經成為互聯網金融創新與發展的一面旗幟。二是網易、數米等互聯網高科技企業創新活躍。網易正在建設開放式的第三方金融信息與交易服務平臺，致力于成為獨具品牌、技術、用戶和商業模式優勢的互聯網金融行業領導者。數米是國內第一家專注于基金行業的垂直門戶網站，最新艾瑞研究數據表明，數米基金網日均覆蓋人數230萬，日均流量上千萬，在基金個人用戶服務領域處于國內同類型網站領先地位。此外，恒生、信雅達等金融服務外包創新也非常活躍。三是杭州私募基金云集，是國內創業投資和股權投資最發達、最活躍的地區之一，已經形成了一定的集群效應。截至2013年年末，杭州市PE/VC（私募股權投資與風險投資）機構已達422家，基金數量和管理資本規模位居全國前列。當前，互聯網金融已經成為杭州金融改革創新的重要方向，加快建設金融服務中心的重要突破口。“浙商回歸工程”的政策，必將吸引更多的浙商資本投資互聯網金融行業，帶動互聯網金融加快發展。

（三）具有金融人才聚集優勢

浙江是經濟金融大省，也是資本市場大省，省會杭州位于中國經濟最發達的長三角核心區，擁有高度發達而廣闊的經濟腹地。杭州近年來金融產業發展迅速，金融業發展水平僅次于“北上深”，與廣州互為伯仲，杭州金融業增加值占生產總值的比重接近10%。

同時，杭州是全國金融機構種類最為齊全的城市之一，市場競爭程度高。作為省會城市，杭州金融行業門類齊全、業態完整，所有國有銀行、股份制商業銀行均在杭州設有分行，大多數浙江省法人金融機構、金融服務企業和在浙外資金融機構的總部都設在杭州，金融機構數量占浙江省近六成，金融服務業已發展成為最大的支柱產業。杭州市金融業實際發展水平已超越生產總值排位，進入由金融推動經濟增長的階段。

作為長三角區域性金融服務中心的杭州，為資本市場融資提供了更多可能，正力求以創新來釋放更強的驅動力。2015年，網商銀行、網金社、浙民投等新興金融機構陸續落戶杭州，玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮、西溪谷互聯網金融集聚區等特色金融小鎮在杭州集群。上城玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮等金融小鎮已獲省政府掛牌。拱墅區運河財富小鎮、蕭山區湘湖金融小鎮、富陽區黃公望金融小鎮、桐廬縣健康金融小鎮等新一批金融小鎮逐步成型。以銀行為代表的傳統金融機構積極布局互聯網金融戰略和移動客戶端，充分利用新技術，完善服務功能，開拓新的業務增長點，逐步擺脫對營業網點的依賴，開拓自己的“云銀行”之路。金融創新，無疑是推動金融與經濟發展的源頭活水。這座城市里的金融機構，在盈利和同業競爭的驅動下，以大開放、大合作的方式，亮出了前所未有的轉型誠意，努力去滿足“互聯網+”時代出現的新的金融需求，創造出了一個又一個奇跡。

杭州是浙江省政治、經濟、文化、科教、交通、傳媒、通信和金融中心，集聚了浙江省2/3的大中型企業，擁有杭州經濟技術開發區、杭州高新技術產業開發區、蕭山經濟技術開發區等一批國家級、省級工業園區，是浙江省主要的制造業基地，商貿、旅游、金融、通信、信息、房地產、教育、文化等第三產業較為發達。同時，杭州擁有30多所高等院校和眾多的科研機構，為互聯網金融發展提供了強大的人才支撐和研究支持。浙江省金融學會、浙江金融研究院、浙江大學金融研究院、浙江金融改革發展研究院等是杭州金融研究的重要基地和平臺。此外，針對互聯網金融創新發展，中國人民銀行杭州中心支行成立了互聯網金融監管小組和互聯網金融研究小組。杭州市金融辦積極聯合金融監管部門、高等院校等開展了一系列的互聯網金融規劃和發展研究。

二、杭州互聯網金融的興起

浙江小微企業眾多，民間財富充裕，這都為互聯網金融的發展奠定了良好的基礎。其中最為關鍵的是杭州具有互聯網金融發展的產業基礎優勢。一方面杭州在互聯網、通信技術、電子商務等與互聯網金融相關的技術領域具備領先優勢。杭州是國家重要的互聯網產業基地，聚集了全國1/3的互聯網公司，擁有浙大網新、信雅達、同花順等17家互聯網上市企業，在數量上居于全國前列。杭州也是我國電子商務中心，創造了中國電子商務成交額的近2/3，擁有全球領先的網絡電商——阿里巴巴。此外，一大批如捷藍信息、財米科技等中小科技企業也在積極探索互聯網金融領域。另一方面，杭州金融業發達，在2013年《中國金融中心指數報告》中，杭州市金融業在國內31個城市中綜合排名第五。因此，杭州具備發展互聯網金融優良的產業環境和基礎。

三、杭州互聯網金融的壯大

杭州是互聯網金融革命的發源地，無論是互聯網還是金融業都走在全國前列。自2008年全國第一家互聯網金融企業——數銀在線在杭州誕生以來，互聯網金融產業的發展一直風生水起。杭州互聯網金融發展的標志性事件是，2013年6月13日，阿里巴巴正式進軍金融領域，阿里巴巴集團支付寶上線了一項增值業務“余額寶”。2013年10月，阿里巴巴和天弘基金的合作從“余額寶”的業務層面正式進入股權層面，阿里巴巴出資11.8億元認購天弘基金26230萬元的注冊資本，控股51%。截至2014年9月月底，“余額寶”規模達到5349億元，累計為用戶創造的收益超過了200億元，用戶數增至1.49億人，單季度增加2500萬用戶，增幅達20%。“余額寶”已然成為中國互聯網金融的最大金融產品。

2014年11月14日，杭州市人民政府發布了《杭州市人民政府關于推進互聯網金融創新發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出：積極推動互聯網金融產業全面發展，力爭到2020年，規劃和建設一批具有全國影響力的互聯網金融集聚區（含產業園、孵化器、專業樓宇，下同），構建和運作一批具有全國輻射力的互聯網金融交易服務平臺，培育和發展一批具有全國競爭力的互聯網金融企業，開發和推廣一批全國市場占有率高的互聯網金融創新產品，基本建成全國互聯網金融創新中心。同時，浙江省金融辦于2015年2月發布的《浙江省促進互聯網金融持續健康發展暫行辦法》也明確指出，把浙江省打造成全國互聯網金融創新中心。