案例分析題二十二

項目經理部中標承建某道路工程，原設計是水泥混凝土路面，后因拆遷延期，嚴重影響工程進度，但業主要求竣工通車日期不能更改。為滿足竣工通車日期要求，業主更改路面結構，將水泥混凝土路面改為瀝青混凝土路面。對這一重大變更，項目經理在成本管理方面采取了如下應變措施。

（1）依據施工圖，根據國家統一定額、取費標準編制施工圖預算，然后依據施工圖預算打八折，作為瀝青混凝土路面工程承包價與業主方簽訂補充合同，打七折作為瀝青混凝土工程目標成本。

（2）對工程技術人員的成本管理責任作了如下要求：質量成本降低額，合理化建議產生的降低成本額。

（3）對材料人員成本管理的以下環節提出了具體要求：①計量驗收；②降低采購成本；③限額領料；④及時供貨；⑤減少資金占用；⑥舊料回收利用。

（4）要求測量人員按技術規程和設計文件要求，對路面寬度和高度實施精確測量。

問題

1．對材料管理人員的成本管理責任要求是否全面？如果不全請補充。

2．對工程技術人員的成本管理責任要求是否全面？如果不全請補充。

3．瀝青路面工程承包價和目標成本的確定方法是否正確？原因是什么？

4．對測量人員的要求正確嗎？請從成本控制的角度說明理由。

參考答案

1．對材料管理人員的成本管理責任要求不全面，應補充：

（1）材料采購和構件加工，要擇優選擇；

（2）要減少采購過程中的管理損耗。

2．對工程技術人員的成本管理責任要求不全面，應補充：

（1）根據現場實際情況，科學合理地布置施工現場平面，為文明施工、減少浪費創造條件；

（2）嚴格執行安全操作規程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設備事故，將事故成本減少到最低。

3．瀝青路面工程承包價和目標成本的確定方法不對。

理由：（1）計算承包價時要根據必需的資料，依據招標文件、設計圖紙、施工組織設計、市場價格、相關定額及計價方法進行仔細的計算。

（2）計算目標成本（即計劃成本）時要根據國家統一定額、取費標準編制施工圖預算，依據企業的施工定額編制。此例中計算承包價和目標成本均采取簡單的打折計算不妥。

4．對測量人員的要求不正確。從成本控制的角度，在成本控制中應以成本計劃為準，在施工的全過程對影響項目成本的各個因素加強管理，采取有效措施減少消耗和支出，及時掌握各項費用、實際發生的成本與計劃成本間的差別，及時做出分析和反饋，糾正浪費和不合理支出，使施工項目在各級責任人工作范圍內能自始至終（包括招投標時起到竣工驗收的全過程）嚴格按成本計劃和成本目標控制成本。本案例中，項目經理要求測量人員對路面寬度和高度實施精確測量，有可能并無精確測量的必要，而且還增加成本。