前言

《文化建設專題研究集》為國家行政學院文化政策與管理研究中心編撰的《文化政策與管理研究叢書》之一。本研究集收錄的15篇論文由兩部分組成：一是國家行政學院文化政策與管理研究中心（以下簡稱“研究中心”）近年來承擔的部分部委委托課題研究成果，二是研究中心撰寫的咨詢報告。

本研究集有以下四個特點：

第一，內容廣泛。本研究集既有文化產業研究，也有公共文化服務研究；既有文化立法研究，也有文化政策研究；既有宏觀的、致力于頂層設計方面的研究，也有某一具體領域的、側重于實際操作方面的研究。

第二，緊扣熱點。本研究集研究的所有問題均為當前文化建設亟待解決的熱點、重點、難點問題。如文化體制改革問題、文化產業政策體系構建、文化產業轉型、現代公共文化服務體系建設、文化立法、政府購買公共文化服務等。

第三，各自獨立，又相互聯系。本研究集收集的論文各自獨立成章，又有內在聯系。所有的論文都圍繞著文化建設的兩大領域——文化事業和文化產業展開，都在探討這兩個領域的特點、規律，探討兩者的內在相關性。

第四，政策建議。本研究集所有的課題和咨詢報告，其研究視角都是一致的，研究的目的也很明確，即都是為制定和完善文化政策提供智力支持。

國家行政學院是國務院直屬事業單位。在2014年國務院發布的有關國家智庫建設的規劃中，國家行政學院被定位為要成為具有重要影響力的智庫。文化政策與管理研究中心是國家行政學院批復成立的六大研究中心之一。成立該研究中心的目的就是為文化建設和改革提供智力支持。

國家行政學院文化政策與管理研究中心（以下簡稱“研究中心”）自2013年9月成立以來，以文化產業、公共文化服務、文化體制改革等文化問題為主要研究對象，以成為國家文化政策和文化管理智庫為目標，以社會和文化教研部教研人員、研究中心專職人員、博士研究生和博士后等為骨干，致力于打造國內領先、特色鮮明、專業性強、知名度高的文化政策研究基地和咨詢服務平臺。研究中心成立以來，承擔國家和部委委托課題、參與相關文化建設的文件起草共有數十個（份），取得了引人注目的成果。

為推動文化政策與管理學術發展，研究中心以系列叢書的形式分批陸續公開出版其研究成果。

本中心始終以嚴肅認真的態度從事每一項課題研究，但由于各種原因，難免有不當或疏漏處，敬請批評指正。

2015年9月