七、參考文獻與附錄

（一）參考文獻

[1] 傅謹.劇團體制改革的背景、目標與路徑[J].福建藝術，2010（09）.

[2] 張白鴿.加快演藝業健康發展的思考[J].經濟體制改革，2009（05）.

[3] 畢緒龍.我國民營演藝產業政策評價[J].河南教育學院學報，2012（04）.

[4] 馬明.中國對外演藝業發展的問題與探索[J].同濟大學學報（社會科學版），2014（10）.

[5] 徐世丕.中國演藝業五年改革發展透視[J].中國戲劇，2008（05）.

[6] 祁述裕.中國文化產業發展戰略研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2008.

[7] 姜琳琳.演藝產業融資困境難題[N].北京商報，2015-01-08.

[8] 喬燕冰.傳統演藝市場如何爭取玩手機的一代人[N].中國文化報，2014-11-03.

[9] 楊乾武.首都演藝抓住機遇繁榮市場[N].北京商報，2014-03-07.

[10] 劉玉珠.發展文化產業需健全政策體系[J].經濟雜志，2013（03）.

[11] 賀東航，孫繁斌.公共政策執行的中國經驗[J].中國社會科學，2011（05）.

[12] 葉芬梅.公共政策失靈類型劃分及矯正新思路[J].理論探討，2006（06）.

[13] 中國行政體制改革研究會研究部.行政體制改革新探索[M].國家行政學院出版社，2012.

[14] 劉小康.當代中國公共服務實踐的若干反思[J].新視野，2009（01）.

[15] 楊吉華.文化產業政策研究[D].中共中央黨校，2010.

[16] 胡惠林.關于我國文化產業發展戰略研究的思考[J].東岳論叢，2009（02）.

[17] 祁述裕，等.我國文藝演出院線建設現狀和政策建議[R]，2013.

[18] 祁述裕，等.我國文化產業政策研究報告[R]，2013.

[19] 中國演出行業協會.中國演出市場年度報告[R]，2013.

（二）附錄

北京市出臺的部分演藝業政策

1．北京市文化局關于印發《北京市惠民低價票補貼專項資金管理辦法（試行）》的通知（京文演藝發〔2014〕142號）

北京市惠民低價票補貼專項資金管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為保障市民的基本文化權益，擴大演出場所經營單位公益服務范圍，讓更多的觀眾有機會參與高雅文化鑒賞活動，規范和加強低價票補貼專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高財政資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 惠民低價票補貼是采取政府購買服務的方式，對在演出場所經營單位內舉行的營業性演出所售出的低價票給予定量補貼的文化惠民舉措。

第三條 本辦法所指低價票是票面價格100元及以下價位的演出票。

第四條 專項資金來源為市級財政資金，主要用于低價票演出舉辦單位的補助及承接低價票演出的演出場所經營單位管理費。

第二章 適用范圍與條件

第五條 凡在京注冊、取得營業性演出資質的500座至3000座的演出場所經營單位均可自愿申請低價票補貼。

第六條 享受低價票補貼的演出，需為營業性演出，并按照《營業性演出管理條例》及其實施細則的規定獲得文化主管部門的演出許可。享受低票價補貼的演出舉辦單位（演出經紀機構、文藝表演團體、演出場所經營單位），應具有文化主管部門頒發的相應演出資質。

第七條 享受補貼的演出應以弘揚優秀民族文化、普及高雅藝術為導向，主題、內容積極健康，藝術門類包括戲劇、戲曲、音樂、舞蹈、雜技、曲藝和兒童藝術類舞臺劇目（通俗演唱會、不面向社會公眾售票的包場演出、旅游駐場演出除外）。

第八條 低價票補貼由承接演出的演出場所經營單位負責申報，申報材料需有演出單位法人簽字或蓋簽名章。補貼經費撥付到演出場所經營單位后，由承接演出的演出場所經營單位根據演出實際情況，負責轉付給其他參與低價票演出的演出單位。

第三章 補貼要求與標準

第九條 補貼要求

（一）低價票設置不低于可售票總數的30%。

（二）實際售出的低價票超過可售票總數10%（不含）后，按照實際售出張數給予補貼，實際補貼數量最高不超過可售票總數的20%。

第十條 補貼標準

一般演出劇目，按照每張票100元給予補貼。大型歌劇、舞劇、交響音樂會等演出，按照每張票200元給予補貼。

由演出場所經營單位為其他演出單位申報低價票補貼的演出場次，按照補貼資金總額的5%給予演出場所經營單位管理費。

第四章 申報要求

第十一條 申請低票價補貼的演出場所經營單位需提出書面申請確認函，并于每年11月30日前報送下一年度預計完成低價票演出補貼場次。市文化局根據各演出場所經營單位申報情況及項目整體資金，對補貼場次進行總體調控。

第十二條 低價票演出按月申報，補貼經費按季度結算。已享受政府其他演出補貼資金（公益性演出，由市財政資金支持舉辦的展演和藝術節（季）活動）的演出，不得重復享受本項目補貼。

第十三條 低價票演出場次申報時間為每月8日前，材料包括：上月各場演出的批件、演出單位資質證明、演出合同、票務方案、低價票設置比例及具體位置、票樣、實際售票情況的原始記錄。凡不能按期報送的，視為當月無申報補貼場次。

第十四條 享受低價票補貼的演出場所經營單位應主動向演出主承辦單位宣傳低價票補貼政策，并積極面向社會普通觀眾宣傳、加大低價票銷售力度。

第十五條 各演出場所經營單位應保證所報數據真實可靠，如發現違反《營業性演出管理條例》，或虛報、冒領、截留、挪用、擠占補貼資金等行為，將取消演出場所經營單位補貼資格并通報批評，追究相關法律責任。

第十六條 凡享受補貼的單位均有義務配合有關部門的檢查、監督、指導。

第十七條 凡申請低價票補貼的演出場次，低價票票面須打印“北京市文化惠民票”字樣。

第十八條 本辦法由北京市文化局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起30日后實施。

2．北京市文化局關于《北京市舞臺藝術創作生產專項扶持資金管理暫行辦法》獎勵部分實施說明的通知

各舞臺藝術生產單位，北京市演出行業協會：

根據北京市財政局、北京市文化局《關于印發北京市舞臺藝術創作生產專項扶持資金管理暫行辦法的通知》（京財文〔2009〕1037號）規定，為更好地發揮“北京市舞臺藝術創作生產專項扶持資金”（以下簡稱“扶持資金”）的獎勵作用，對獎勵部分實施辦法說明如下：

“扶持資金”獎勵分為：“配套獎勵”“以獎代補”兩種形式。北京市屬文藝表演團體、市屬改制文藝表演團體、在京依法注冊的民營文藝表演團體創作的劇目，如符合以下規定，可于每年5月份全月向北京市文化局演出藝術發展處提交申請。

一、配套獎勵

（一）獎勵方式

“配套獎勵”是指對2009年1月1日后獲得中宣部“五個一工程”獎、中國藝術節“文華大獎”、文化部優秀保留劇目獎和入選國家舞臺藝術精品工程的劇目，按照國家級獎勵資金1∶1的比例給予地方獎勵。同一作品獲得多個獎項的，按照最高獎勵資金額度給予一次性獎勵；已獲得市財政配套獎勵的劇目不重復獎勵。

（二）申報材料

申報單位應當提交以下材料，一式兩份：

1．書面申請；

2．獲獎證明材料及獎勵資金證明。

二、以獎代補

（一）獎勵方式

“以獎代補”是指對2009年1月1日后首演，在首演后一年內營業性演出取得良好業績的劇目（公益性演出、政府補貼的各類演出、旅游駐場演出除外），按照“優中選優”的原則，每年評選出3部，給予不同類別獎勵，其中：A類獎勵2部，每部獎勵金額100萬元；B類獎勵1部，獎勵金額60萬元。

（二）申報條件

符合以下條件的劇目，由該劇目版權持有單位提出申請（聯合版權需共同申請）。

1．A類獎勵，應當同時滿足以下條件：

（1）制作成本不少于100萬元；

（2）在400座以上劇場演出；

（3）按照藝術門類不同，演出場地、票房收入達到規定標準：

話劇、音樂劇：演出60場以上且票房收入600萬元以上；

戲曲、歌劇、舞劇、有整體構思的大型音樂作品、曲藝作品和整臺的雜技作品等：演出30場以上且票房收入100萬元以上；

木偶劇、兒童劇：演出80場以上且票房收入500萬元以上。

2．B類獎勵，應當同時滿足以下條件：

（1）制作成本不少于30萬元；

（2）在400座以下劇場演出；

（3）報送劇目門類不限，演出100場以上且票房收入200萬元以上。

（三）申報材料

申報單位應當提交以下材料，一式兩份：

1．書面申請；

2．文化主管部門演出許可批復；

3．制作成本、演出場次、票房收入證明材料（如原始賬目、發票、演出合同、電子票務系統售票記錄等）；

4．演出實況光盤。

三、評審辦法

北京市文化局通過專家委員會和資金評審委員會，對申報項目進行評審。通過評審的項目，經社會公示后，給予相應獎勵。

本通知自發布之日起30日后施行。