第十四章　依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

一、不定項(xiàng)選擇題（下列四個(gè)備選項(xiàng)中有一個(gè)以上選項(xiàng)是正確的）

1自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)不需要法治的主要原因在于（　　）。[2014年真題]

A．自然經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)關(guān)系主要是一種“熟人關(guān)系”

B．自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)不需要國(guó)家強(qiáng)制

C．自然經(jīng)濟(jì)條件下分工和交換不夠發(fā)達(dá)

D．自然經(jīng)濟(jì)關(guān)系不需要產(chǎn)權(quán)保護(hù)

【答案】C

【解析】自然經(jīng)濟(jì)就是自給自足的經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有商品交換，是社會(huì)生產(chǎn)力水平低下和社會(huì)分工不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有商品競(jìng)爭(zhēng)，也就不需要法律對(duì)人們的行為秩序進(jìn)行規(guī)范，因此也就不需要法治。

2法治與人治的主要區(qū)別在于（　　）。[2006年真題]

A．是否存在法律制度

B．是否重視人在立法和法律實(shí)施中的作用

C．是否重視道德建設(shè)

D．個(gè)人意志與法律權(quán)威孰高孰低

【答案】D

【解析】法治與人治的區(qū)別主要有：①領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者的地位不同。在法治中，法律至高無(wú)上，領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者都必須服從法律；而在人治中，領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)治者就是至高無(wú)上的，他們擁有否定法律的特權(quán)。因此，法治與人治的不同點(diǎn)之一即為在人治社會(huì)和法治社會(huì)，個(gè)人的意志和法律權(quán)威的地位高低不同。②法律的地位和作用不同。這主要體現(xiàn)在法律與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)，在法治社會(huì)，法律優(yōu)先于權(quán)力；而在人治社會(huì)，權(quán)力則優(yōu)先于法律，法律只是統(tǒng)治工具。③是否具有民主、自由、平等和人權(quán)等價(jià)值觀念的不同。法治是建立在民主的基礎(chǔ)之上的，總以民主作為自己的基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)把自由、平等、人權(quán)等作為自己的價(jià)值觀念加以貫徹。而人治建立在個(gè)人專(zhuān)斷與獨(dú)裁基礎(chǔ)上，總是與專(zhuān)制相聯(lián)系，不但不具有自由、平等和人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)，甚至是反自由、反平等、反人權(quán)的。

3作為國(guó)家治理方式，法治與人治的區(qū)別主要表現(xiàn)在（　　）。[2017年真題]

A．是否具備完備的法律體系

B．是否有專(zhuān)門(mén)的法律實(shí)施組織和程序

C．權(quán)力是否必須服從法律

D．法律是否體現(xiàn)民主、自由、平等和人權(quán)等價(jià)值目標(biāo)

【答案】CD

【解析】法治和人治主要區(qū)別在于：①領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者的地位不同。在法治中，法律至高無(wú)上，領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者都必須服從法律。即使領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)治者認(rèn)為法律有所不妥，在法律未改變之前，也必須遵守法律，而不能隨意改變法律的規(guī)定。而在人治中，領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)治者就是至高無(wú)上的，他們擁有否定法律的特權(quán)。②法律的地位和作用不同。這主要體現(xiàn)在法律與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)，在法治社會(huì)，法律優(yōu)先于權(quán)力；而在人治社會(huì)，權(quán)力則優(yōu)先于法律。法律只是統(tǒng)治工具。③是否具有民主、自由、平等和人權(quán)等價(jià)值觀念的不同。法治以民主作為自己的基礎(chǔ)和目標(biāo)，并以民主作為自己的價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)把自由、平等、人權(quán)等作為自己的價(jià)值觀念加以貫徹。而人治總是與專(zhuān)制相聯(lián)系，不但不具有自由、平等和人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)，甚至是反自由、反平等、反人權(quán)的。

4建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（　　）。[2014年真題]

A．小政府大社會(huì)

B．權(quán)力制約和監(jiān)督

C．保障公民權(quán)利和自由

D．個(gè)人本位

【答案】BC

【解析】任何現(xiàn)代法治都意味著對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的限制，對(duì)權(quán)力濫用的制約，對(duì)公民自由與權(quán)利的平等保護(hù)等，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)遵循這些原則。A項(xiàng)，小政府大社會(huì)，個(gè)人本位的原則在現(xiàn)階段并不適用于我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)。D項(xiàng)，在法律的執(zhí)行和適用活動(dòng)中，在合法性基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“以人為本”的精神，確認(rèn)和保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，而不遵循個(gè)人本位的原則。

5按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)確立的依法治國(guó)方略，我國(guó)依法治國(guó)的（　　）。[2016年真題]

A．主體是一切國(guó)家機(jī)關(guān)

B．客體是國(guó)家權(quán)力和一切事務(wù)

C．目的是在于實(shí)現(xiàn)人民民主

D．根據(jù)是法律制度

【答案】CD

【解析】依法治國(guó)是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變。依法治國(guó)方略可以從以下幾個(gè)方面來(lái)把握：①依法治國(guó)的主體是人民群眾；②依法治國(guó)的客體是國(guó)家權(quán)力和公共事務(wù)；③依法治國(guó)的根據(jù)是法律制度；④依法治國(guó)的方式多種而可行；⑤依法治國(guó)的目的在于實(shí)現(xiàn)人民民主，并保證國(guó)家和社會(huì)管理活動(dòng)的規(guī)范化和有序化。

二、名詞解釋

1法治[2015年真題]

答：法治，是指以民主為前提和目標(biāo)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。法治具有如下特征：①法治強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)治，法律至上是應(yīng)有之意。在法治中，法律至高無(wú)上，領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者都必須服從法律。②法治，從嚴(yán)格的意義上講，是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義時(shí)代才產(chǎn)生并建立的，只有在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)才存在。③法治要約束權(quán)力，對(duì)于公共權(quán)力或者國(guó)家權(quán)力的約束，是法治的基本特征。在法律與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)，在法治社會(huì)，法律優(yōu)先于權(quán)力。④在現(xiàn)代社會(huì)中，法治必然具有民主、自由、平等、人權(quán)的價(jià)值觀念。法治是與民主相聯(lián)系的。沒(méi)有民主，就沒(méi)有法治。

2依法治國(guó)

答：依法治國(guó)，是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變。

3法治理念

答：法治理念，是指法治制度建設(shè)的觀念基礎(chǔ)，體現(xiàn)著一定社會(huì)法治建設(shè)的價(jià)值取向、基本原則和基本要求，是一國(guó)法治建設(shè)的“軟件”中的最核心的部分。作為治國(guó)方略，一個(gè)國(guó)家的法治制度的設(shè)計(jì)除了要符合管理活動(dòng)規(guī)范化的共性要求以外，還要體現(xiàn)一定社會(huì)制度的性質(zhì)和價(jià)值追求以及不同國(guó)家具體環(huán)境和條件的影響。

4社會(huì)主義法治理念

答：社會(huì)主義法治理念，是以社會(huì)主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)的，體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在本質(zhì)和基本要求的思想理念。社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，它的內(nèi)容異常豐富。就政法系統(tǒng)的工作來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些法治理念圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)這一中心，構(gòu)成一個(gè)完整的整體。

三、簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述法治與人治的區(qū)別。[2010年真題]

答：法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。人治就是個(gè)人或少數(shù)人因緣歷史原因掌握了社會(huì)公共權(quán)力，以軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、倫理等物質(zhì)的與精神的手段，對(duì)占社會(huì)絕大多數(shù)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。法治與人治是兩種截然不同的治理模式，其區(qū)別主要表現(xiàn)在：

（1）領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者的地位不同

在法治中，法律至高無(wú)上，領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者都必須服從法律。即使領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)治者認(rèn)為法律有所不妥，在法律未改變之前，也必須遵守法律，而不能隨意改變法律的規(guī)定。而在人治中，領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)治者就是至高無(wú)上的，他們擁有否定法律的特權(quán)。

（2）法律的地位和作用不同

這主要體現(xiàn)在法律與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)，在法治社會(huì)，法律優(yōu)先于權(quán)力；而在人治社會(huì)，權(quán)力則優(yōu)先于法律。法律只是階級(jí)統(tǒng)治的工具。

（3）是否具有民主、自由、平等和人權(quán)等價(jià)值觀念的不同

法治是建立在民主的基礎(chǔ)之上的，總以民主作為自己的基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)把自由、平等、人權(quán)等作為自己的價(jià)值觀念加以貫徹。而人治建立在個(gè)人專(zhuān)斷與獨(dú)裁基礎(chǔ)上，總是與專(zhuān)制相聯(lián)系，不但不具有自由、平等和人權(quán)的價(jià)值目標(biāo)，甚至是反自由、反平等、反人權(quán)的。

（4）兩者特點(diǎn)不同

人治呈現(xiàn)出隨意性、多變性的弊端，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。而法治具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點(diǎn)，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，能有效地制裁違法行為，保證社會(huì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。

2簡(jiǎn)述社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容和含義。[2011年真題]

答：社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。社會(huì)主義法治理念，是以社會(huì)主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)的，體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在本質(zhì)和基本要求的思想理念。社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想，它的內(nèi)容異常豐富。就政法系統(tǒng)的工作來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些法治理念圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)這一中心，構(gòu)成一個(gè)完整的整體。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容

要求政法機(jī)關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺(jué)接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。依法治國(guó)的基本內(nèi)涵是：①人民民主，這是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。②法制完備，這是依法治國(guó)的重要標(biāo)志。③樹(shù)立憲法法律權(quán)威，這是依法治國(guó)的必然要求。④權(quán)力制約，這是依法治國(guó)的關(guān)鍵。

（2）執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民的內(nèi)涵是以人為本、保障人權(quán)、文明執(zhí)法。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益最為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

（3）公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求

其內(nèi)涵包括法律面前人人平等，這是公平正義的首要內(nèi)涵；合法合理，這是公平正義的內(nèi)在品質(zhì)；程序正當(dāng)是實(shí)現(xiàn)公平正義的方式和載體；及時(shí)高效是衡量公平正義的重要尺度。

（4）服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命

把握大局，圍繞大局，立足本職。要求各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞黨和國(guó)家大局開(kāi)展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

（5）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。要自覺(jué)地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來(lái)，把貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。

3中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史任務(wù)。[2019年真題]

答：依法治國(guó)擔(dān)負(fù)著極為重要的歷史任務(wù)，最根本的就是要建成社會(huì)主義法治國(guó)家，徹底實(shí)現(xiàn)人民民主。為了完成根本的任務(wù)，其現(xiàn)實(shí)任務(wù)同樣是十分艱巨的，至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)基本方面：

（1）建設(shè)完備的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

依法治國(guó)必須以良好的法律制度作為前提。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，良好的法律制度，就是要建立中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系是一個(gè)不斷發(fā)展的整體，即使我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)——建立起了比較完備的中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，這個(gè)體系還是在發(fā)展之中的。隨著時(shí)代的發(fā)展，客觀情況的變化，也還有進(jìn)一步發(fā)展的必要，還需要我們不斷探索，不斷完善。

（2）實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立法治國(guó)家，首先就是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)完成了由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的，領(lǐng)導(dǎo)方式和對(duì)待法律的態(tài)度也要轉(zhuǎn)變，必須學(xué)會(huì)妥善運(yùn)用法律來(lái)管理國(guó)家和社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義，實(shí)行并實(shí)現(xiàn)法治。依法執(zhí)政是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨必須面對(duì)的重大課題。

（3）實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化和法律化

社會(huì)主義民主政治是我們政治建設(shè)和政治體制改革的目標(biāo)。社會(huì)主義民主政治的實(shí)現(xiàn)，要依賴(lài)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，實(shí)質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的法治化。

（4）建立法治政府

法治政府是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必要的構(gòu)成部分。由于政府擁有國(guó)家最主要的行政權(quán)力，與立法、司法等相并列，并擁有遠(yuǎn)比立法和司法更大的社會(huì)管理權(quán)力，所以，沒(méi)有法治政府當(dāng)然就沒(méi)有法治國(guó)家。對(duì)于法治國(guó)家來(lái)說(shuō)，法治政府是最核心最根本的部分。國(guó)家機(jī)器是龐大的，也是眾多的，但是唯有政府是最有力量的社會(huì)管理者。因此，建立法治政府是建設(shè)法治國(guó)家這一艱巨任務(wù)的重中之重。

（5）建設(shè)保障社會(huì)公正的司法體制

健全司法體制，是當(dāng)前司法體制改革的直接目標(biāo)；在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義是司法體制改革的終極目標(biāo)。我們必須將這兩個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一起來(lái)，加速推進(jìn)司法體制改革的進(jìn)程。

（6）完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制

法治的關(guān)鍵在于約束權(quán)力。對(duì)權(quán)力的約束必須依賴(lài)較為完備的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)過(guò)程本身會(huì)遇到各種阻力。因?yàn)椋@種機(jī)制的建立需要權(quán)力的自覺(jué)、認(rèn)可與支持，甚至還需要權(quán)力來(lái)設(shè)置。依賴(lài)權(quán)力來(lái)建立制約與監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制本身就是一個(gè)悖論。這就對(duì)我們權(quán)力的行使者提出了法治化的要求，必須具有法治的自覺(jué)精神，并且力行。

（7）增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法律素質(zhì)

具體內(nèi)容為：①有關(guān)主體必須自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，提高法律知識(shí)與認(rèn)識(shí)的水平。②加強(qiáng)普法工作，普及法律常識(shí)、增強(qiáng)法律知識(shí)、增強(qiáng)法治理念。③有關(guān)的黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法部門(mén)嚴(yán)格依法執(zhí)政、依法行政、依法辦案，以法律實(shí)施的實(shí)效來(lái)提升社會(huì)的法律意識(shí)。④全體社會(huì)成員自覺(jué)服從法律、遵守法律，法律意識(shí)和法律素質(zhì)也會(huì)因我們?cè)谛袆?dòng)上不斷重復(fù)的守法而得到提升和體現(xiàn)。

4如何理解法治的概念？

答：法治，是指以民主為前提和目標(biāo)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。對(duì)于法治的概念可以從以下幾個(gè)方面理解：

（1）法治是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義時(shí)代才產(chǎn)生并建立的，只有在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)才存在。

（2）法治強(qiáng)調(diào)法律至上，強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)治，法律至上是應(yīng)有之意，即使領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)治者也都必須服從法律。

（3）法治要約束權(quán)力，對(duì)于公共權(quán)力或者國(guó)家權(quán)力的約束，是法治的基本特征。法律與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)，在法治社會(huì)，法律優(yōu)先于權(quán)力。

（4）法治必然具有民主、自由、平等、人權(quán)的價(jià)值觀念。法治與民主的關(guān)系尤為密切，兩者密切相連，沒(méi)有民主，就沒(méi)有法治。

5簡(jiǎn)述社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容和意義。

答：社會(huì)主義法治理念，是以社會(huì)主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)的，體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在本質(zhì)和基本要求的思想理念。

（1）社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容

①依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。這一治國(guó)方略的確立標(biāo)志著我國(guó)治國(guó)理念的飛躍，是我們黨和國(guó)家治國(guó)理念的重大變化。

②執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。在社會(huì)主義國(guó)家中，只有人民才是國(guó)家和社會(huì)的主人。依法治國(guó)是指依照人民的意愿來(lái)治理國(guó)家、管理社會(huì)。

③公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。法律是實(shí)現(xiàn)公正的手段，公平正義是法律的最高價(jià)值追求。公平正義原則應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義法治中得到最普遍的體現(xiàn)，無(wú)論是立法、法律實(shí)施還是法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)，都要貫徹公平正義的價(jià)值追求。

④服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。服務(wù)大局是指要從國(guó)家和社會(huì)全局出發(fā)，以國(guó)家和社會(huì)的整體利益為重。這是對(duì)社會(huì)主義法治的政治要求，也是社會(huì)主義法治的重要使命。

⑤黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。我們必須正確認(rèn)識(shí)黨在社會(huì)主義法治建設(shè)中的重要作用，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的建立，也不可能有真正的社會(huì)主義法治建設(shè)。

（2）社會(huì)主義法治理念的意義，體現(xiàn)在法律制定和法律實(shí)施兩個(gè)大的環(huán)節(jié)

①社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法律制定的思想前提。在法律的制定過(guò)程中，法治的理念會(huì)影響立法工作的開(kāi)展與進(jìn)行，對(duì)于立法者正確認(rèn)識(shí)社會(huì)的法律需要，及時(shí)制定符合客觀實(shí)際的法律，嚴(yán)格貫徹立法基本原則，具有重要的指導(dǎo)意義。

②社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法律實(shí)施的重要保障。在法律實(shí)施的過(guò)程中，執(zhí)法者或司法者自身的素質(zhì)、對(duì)于法律精神的理解、執(zhí)法的理念等，決定著法律現(xiàn)實(shí)化的效果。用社會(huì)主義法治理念武裝法律實(shí)施者的頭腦，使其嚴(yán)格貫徹法律實(shí)施的基本原則和具體規(guī)定，對(duì)于依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

6簡(jiǎn)述法治和法制的區(qū)別。

答：法治與法制既有聯(lián)系也有區(qū)別。法制，是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，也是法律的體系、體制與架構(gòu)的整體。任何法治都是以法制作為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，法制是法治的前提。但二者又有重要的區(qū)別：

（1）是否強(qiáng)調(diào)法律至上不同。法治強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)治，法律至上是應(yīng)有之意；而法制并不必然包含法律至上的含義，它的著眼點(diǎn)在于靜態(tài)的制度。

（2）產(chǎn)生和存在的時(shí)代不同。法治，從嚴(yán)格的意義上講，是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義時(shí)代才產(chǎn)生并建立的，只有在資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)才存在；而法制是從法律出現(xiàn)以來(lái)就產(chǎn)生的，甚至是法律的另一種表述，它早在奴隸制社會(huì)初期就產(chǎn)生了，它將伴隨人類(lèi)社會(huì)走過(guò)整個(gè)法律社會(huì)。

（3）與權(quán)力的關(guān)系不同。法治要約束權(quán)力，對(duì)于公共權(quán)力或者國(guó)家權(quán)力的約束，是法治的基本特征；法制則不具有這樣的要求。一般所說(shuō)的法制，可能是能夠約束權(quán)力的法治之下的法制，也可能是為權(quán)力所左右的人治之中的法制。

（4）價(jià)值觀念不同。在現(xiàn)代社會(huì)中，法治必然具有民主、自由、平等、人權(quán)的價(jià)值觀念；但是法制則不一定。具體說(shuō)來(lái)，和法治相聯(lián)系的法制才具有這樣的價(jià)值觀念，而與人治相聯(lián)系的法制則不具有這樣的價(jià)值觀念。

（5）與民主的關(guān)系不同。法治是與民主相聯(lián)系的。沒(méi)有民主，就沒(méi)有法治；法制則不要求必須有民主的政治基礎(chǔ)，也不必然以民主作為自己的政治目標(biāo)。