第十三章　中國社會主義法與民主政治

一、不定項(xiàng)選擇題（下列四個備選項(xiàng)中有一個以上選項(xiàng)是正確的）

法治對民主的作用表現(xiàn)為（　　）。[2011年真題]

A．法治決定民主的性質(zhì)

B．法治是民主產(chǎn)生的前提

C．法治可以使民主要求制度化

D．法治使民主政治的運(yùn)行程序化

【答案】CD

【解析】民主和法治的關(guān)系體現(xiàn)為民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的保障。其中法治對民主的作用體現(xiàn)在：①民主的成果必須經(jīng)由法治來加以確認(rèn)和鞏固，法治通過立法把民主的成果系統(tǒng)地、明確地、具體地確定下來，使其制度化、法律化。②民主作為一種國家制度，其運(yùn)行必須通過法治來體現(xiàn)和保障。民主政治，包括民主的政治決策、民主選舉，都必須有法定的、可遵循的程序和規(guī)則，這些程序和規(guī)則通常由憲法和法律加以規(guī)定。③民主的具體內(nèi)容、范圍以及公民行使權(quán)利的原則、程序和方法，必須實(shí)現(xiàn)法律化，各項(xiàng)民主權(quán)利均由法律加以確認(rèn)，轉(zhuǎn)化為正式的、具體的、有現(xiàn)實(shí)性的國家制度。

二、名詞解釋

1民主

答：民主泛指在社會生活的各個領(lǐng)域中實(shí)行按照多數(shù)人意志進(jìn)行決定的社會活動機(jī)制。這是廣義的民主，狹義民主即民主政治，主要表現(xiàn)為國家政治制度層面的民主，民主首先是指一種特殊的國家形態(tài)或國家制度。建設(shè)中國特色社會主義民主，既包括國家形態(tài)的民主，也包括非國家形態(tài)的民主，而主要是在國家制度層面上發(fā)展社會主義民主政治。民主政治是近代政治文明的產(chǎn)物，是與專制相對立的政治體系。民主政治具有階級性，不同的民主政治制度在實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治時必須遵循民主政治的一些基本原則。

2基層群眾自治制度

答：基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內(nèi)容，這一制度主要包括以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和基礎(chǔ)工程。城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。

三、簡答題

1簡述當(dāng)代中國社會主義法與民主政治的關(guān)系。

答：民主政治是近代政治文明的產(chǎn)物，是與專制相對立的政治體系。當(dāng)代中國社會主義法與民主政治的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）民主是法治的前提和基礎(chǔ)

法治與民主有內(nèi)在的聯(lián)系和共生性，法治生存、發(fā)展和真正實(shí)現(xiàn)的政治條件和政治框架，只能是民主政治。民主是法治的基礎(chǔ)，沒有民主就沒有法治。

①民主是法治的依據(jù)。

②民主決定法治的性質(zhì)和內(nèi)容。

③民主是法治的保障。

（2）法治是民主的保障

①民主的成果必須經(jīng)由法治來加以確認(rèn)和鞏固。法治通過立法把民主的成果系統(tǒng)地、明確地、具體地確定下來，使其制度化、法律化。民主的制度化、法律化，既是民主的存在形式，也是民主的實(shí)現(xiàn)條件。

②民主作為一種國家制度，其運(yùn)行必須通過法治來體現(xiàn)和保障。人民的意志要通過法定程序才能得到體現(xiàn)和確認(rèn)，對權(quán)力的制約和平衡也是通過法定程序來實(shí)現(xiàn)的。

③民主的具體內(nèi)容、范圍以及公民行使權(quán)利的原則、程序和方法，必須實(shí)現(xiàn)法律化。制度化、法律化的民主，才是有保障的民主。沒有法治保障，民主就只能是抽象的理論原則。

（3）建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善社會主義民主政治的制度體系

堅(jiān)持和完善社會主義民主政治的制度體系，即堅(jiān)持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

2簡述當(dāng)代中國社會主義民主政治制度。

答：建設(shè)中國特色社會主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善社會主義民主政治的制度體系，即堅(jiān)持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

（1）堅(jiān)持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。

（2）人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本形式和途徑，是中國特色社會主義政治制度的主要內(nèi)容，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度載體。

（3）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義的政黨制度。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。

（4）民族區(qū)域自治制度。在中國，民族區(qū)域自治是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。中國實(shí)行民族區(qū)域自治，對于加強(qiáng)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系，維護(hù)國家統(tǒng)一，加快民族自治地方發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族進(jìn)步，起到了巨大的作用。

（5）基層群眾自治制度。基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內(nèi)容，這一制度主要包括以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和基礎(chǔ)工程。