第四節　城鎮社區服務站

一、城鎮社區服務站的功能和設置原則

社區服務站是政府公共服務延伸到社區的工作平臺，承擔政府公共職能，是非營利性公共服務組織，在專業化人才和信息化設施的支撐下，提供高效便捷的公共服務、公益服務和便民服務，是推進社區服務專業化、社會化和網絡化的根本途徑。同時，社區服務站是政府在社區層面設立的公共服務平臺，在社區黨組織和社區居民委員會統一領導和管理下開展工作。

2008年“民生八大工程”明確指出，城鎮社區服務站要設置“一部三室三站一場”，即社區黨支部辦公室、社區居民委員會辦公室、警務室、圖書室、最低生活保障和勞動社會保障工作站、計生衛生服務站、文體活動指導站、戶外健身活動站。

城鎮社區服務站作為社區服務的載體，應打造成便捷、高效、透明的服務平臺，將社區其他各類工作站、活動站、服務站等納入社區服務站，統籌承擔相關工作任務，實行綜合管理、一站多能服務。

二、城鎮社區服務站的主要職責

城鎮社區服務站承擔政府在社區的相關公共服務，協助社區居民委員會做好社區公共事務和公益性工作，完成政府職能部門和街道交辦的其他工作。主要負責開展社區勞動就業、社會保障工作、社會救助、公益慈善；社會事務管理工作；參與社區治安維護工作；提供社區法律服務；協助開展社區健康管理與服務工作；做好社區計劃生育服務；配合開展社區教育和文體活動；組織開展社區公益服務；組織開展社區便民服務；做好為老服務；收集社情民意；協助開展社區基礎管理等工作。

城鎮社區服務站是非營利性公共服務機構，要堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區居民提供優質服務。

三、城鎮社區專職工作人員

城鎮社區專職工作人員，是指經過市級社區建設指導委員會辦公室統一公開招聘、專門從事社區管理和服務的社區服務站工作人員。根據社區人口規模，一般配置5～9人，規模特大的可適當增加。

城鎮社區專職工作人員接受民政部門的業務指導及街道辦事處（鄉鎮政府）、社區服務站的管理和監督，服從和執行上級的決定和命令；協助城市基層人民政府或其他派出機關做好與居民利益有關的社會保障、社會救助、社會治安、公共衛生、計劃生育、優撫救濟等工作，推動政府社會管理和公共服務覆蓋到全社區；推進社區公共事物和公益事業的民主決策、民主管理和民主監督；組織協調駐社區單位開展共建活動。

城鎮社區專職工作人員享有履行職責應當具有的工作條件，報酬、福利、保險待遇，國家規定的工時、休假，接受教育和培訓，陳述、申訴和控告權。

招聘的城鎮社區專職工作人員應當政治合格、身體健康、品行良好，獲得國家承認的專科以上學歷（復轉軍人可放寬至高中文化程度），年滿18周歲。有犯罪記錄的、被開除公職的人員不得錄用為社區專職工作人員。

新錄用的城鎮社區專職工作人員試用期為三個月。試用期滿合格的，予以正式聘用，聘用期為五年；不合格的，不予聘用。在社區工作三年以上的現有社區居民委員會成員、社區服務站公益性崗位人員和取得《社會工作者職業水平證書》的人員參加城鎮社區專職工作人員考試的，筆試成績加10分。城鎮社區專職工作人員年滿60周歲原則上不再聘用。

社區專職工作人員報酬包括基礎報酬、津貼和年限報酬。社區專職工作人員的社會保險參照城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險標準執行。住房公積金政策由各設區市自行制定。社區專職工作人員報酬待遇和社區服務站繳納的社會保險所需經費，由省、市、縣三級財政按3∶3∶4比例統籌解決，列入財政預算予以保障。