第一編　總　論

第一分編　緒　論

第一章　民法概述

1.1　復(fù)習(xí)筆記

【知識框架】

【重點(diǎn)難點(diǎn)歸納】

一、民法的概念與含義

1．民法的概念

民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、非法人組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2．民法的語源

從語源來看，民法一詞最早源于羅馬市民法；結(jié)合民法調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)來看，民法源于中世紀(jì)后期市民國家的市民法。法國大革命以后，“市民”被理解成“公民”。所謂民法，即適用于全體人的法。

3．民法與民法典

（1）民法一般是成文法，包括民事法律、法規(guī)等。

（2）從民事立法的體例上看，有民法典和民事單行法之分。

①民法典是按照一定體系將各種基本的民事法律制度編纂在一起的民事基本規(guī)范，由立法機(jī)關(guān)制定和頒布，通常冠以“民法典”的稱謂，屬于民事基本法。

②按照一般法與特別法的分類，民法典屬于一般法；專門針對某個方面制定的民事單行法為特別法。

4．民法與民法學(xué)

“民法”一詞有時指作為一個法律部門的民法，有時指作為法學(xué)學(xué)科的民法學(xué)。

（1）民法學(xué)

民法學(xué)是研究民法規(guī)范及有關(guān)學(xué)理的一門法律科學(xué)，有狹義與廣義之分：

①狹義的民法學(xué)，是以闡明現(xiàn)行民事法律規(guī)范為內(nèi)容的民法學(xué)，稱民法規(guī)范學(xué)，又稱民法解釋學(xué)。

②廣義的民法學(xué)，包括比較民法學(xué)、民法社會學(xué)、民法哲學(xué)和民法史學(xué)等。

（2）民法與民法學(xué)的關(guān)系

民法與民法學(xué)的性質(zhì)不同。民法是由國家制定和由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的；民法學(xué)是一種學(xué)說，不具有國家強(qiáng)制力（法律明確規(guī)定法理作為民法淵源的是為例外）。民法與民法學(xué)互有聯(lián)系、互有影響。

5．民法與商法

商法是調(diào)整商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法法系（又稱大陸法系）各國關(guān)于民法與商法的編纂體例有兩種：

（1）民法與商法分立制度（簡稱民商分立）

民商分立是將民法與商法分開，其主要表現(xiàn)形式是既有民法典，又有商法典。采取民商分立的國家有法國、德國、日本等。

（2）民法與商法合一制度（簡稱民商合一）

民商合一是將民法和商法合為一體，其表現(xiàn)形式是只有民法典，沒有商法典。采取民商合一的國家有瑞士、意大利、我國民國時期的民法典和新的荷蘭民法典等。

無論民商分立還是民商合一，民法均為基本法。我國立法采取的是民商合一制。

二、民法的沿革

1．羅馬法的編纂及其影響

（1）羅馬法的編纂

①公元前8世紀(jì)，羅馬形成了市民法。羅馬法是諸法合體，沒有法律部門的劃分，但在學(xué)理上區(qū)分了公法與私法。

②羅馬法發(fā)展的頂峰是公元6世紀(jì)東羅馬皇帝查士丁尼在位期間和死后不久一個時期的法律編纂。先后編纂了《查士丁尼法典》《法學(xué)階梯》（《法學(xué)總論》）、《學(xué)說匯纂》和《新律》，中世紀(jì)時期統(tǒng)稱為《國法大全》（又譯為《民法大全》或者《羅馬法大全》），它是歷史上最完備的一部奴隸制成文法典。

③按照內(nèi)容，羅馬法分為人法、物法和訴訟法（這是《法學(xué)階梯》的體系）。

（2）羅馬法的影響

①西歐封建社會中期以后，許多國家掀起了羅馬法復(fù)興運(yùn)動，羅馬法幾乎被整個歐洲所接受。

②羅馬法和在羅馬法基礎(chǔ)上形成的中世紀(jì)后期的市民法成為反映資本主義商品經(jīng)濟(jì)要求的民法的淵源。

2．19世紀(jì)民法典的編纂及其典型

（1）1804年《法國民法典》

1804年的《法國民法典》是19世紀(jì)民法典的一個典型，是對一個部門法全面系統(tǒng)的編纂。

①在體系上參考了羅馬法的《法學(xué)階梯》的體例，但把訴訟法分離出去，開創(chuàng)了實(shí)體法與程序法分別立法的先例。

②《法國民法典》確認(rèn)人人具有平等的法律地位，貫徹了所有權(quán)絕對、契約自由和過失責(zé)任三大原則。

③《法國民法典》鞏固了大革命的重要成果，對許多國家的民法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（2）1896年《德國民法典》

1896年的《德國民法典》是19世紀(jì)民法典的另一個典型，其結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，概念精確，邏輯清晰，被法制史學(xué)者稱為19世紀(jì)德國法律科學(xué)的集成，對20世紀(jì)一些國家的民法典產(chǎn)生了巨大的影響。

①從學(xué)理上看，《德國民法典》是潘德克頓法學(xué)的產(chǎn)物，其編纂深受羅馬法《學(xué)說匯纂》的影響，編纂技術(shù)比《法國民法典》有顯著進(jìn)步。

②《德國民法典》對契約自由原則作了一些限制，規(guī)定了一些一般條款，如“誠實(shí)信用”“善良風(fēng)俗”，這些規(guī)定后來在司法實(shí)踐中發(fā)揮了靈活適用法律的積極作用。

③《德國民法典》是為法律家制定的，語言艱深晦澀，有些規(guī)定苛細(xì)難懂。

3．20世紀(jì)至今有代表性的民法典

（1）《瑞士民法典》

①《瑞士民法典》是世界上第一部采取民商合一的民法典。

②法典中明確規(guī)定“如本法無相應(yīng)規(guī)定時，法官應(yīng)依據(jù)慣例；無慣例時，依據(jù)自己作為立法者所提出的規(guī)則裁判”，并把誠實(shí)信用和禁止權(quán)利濫用提高到基本原則的地位。

③《瑞士民法典》在立法指導(dǎo)思想、編制體例和風(fēng)格方面對其他國家民法典的編纂有重大影響，它保持了一種民族化的生動語言，具有通俗清晰、相對有余地的體系。

（2）荷蘭新民法典

①該法典從1947年開始制定，按計(jì)劃最后確定為10編。

②這部新民法典取代1838年頒布的荷蘭民法典和商法典，由民商分立轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆毯弦弧?/p>

（3）《蘇俄民法典》

①1922年《蘇俄民法典》。這部法典是在列寧指導(dǎo)下制定的世界上第一部社會主義民法典。其體系基本上是參考《德國民法典》，分為總則、物權(quán)、債和繼承四個部分，婚姻家庭關(guān)系沒有規(guī)定在其中。

②1964年《蘇俄民法典》。這部法典頒布于1964年，以1961年公布的《蘇聯(lián)和各加盟共和國民事立法綱要》為根據(jù)，共569條，分為8章。

4．我國的民事立法

（1）西周是我國奴隸制法制的鼎盛時期，民事法律方面，土地所有權(quán)、債務(wù)、侵權(quán)行為的認(rèn)定等均在典籍中有不少記載。民事法律的主要淵源為“禮”。

（2）唐代，農(nóng)業(yè)復(fù)興，手工業(yè)和商業(yè)繁榮，多種契約關(guān)系都有發(fā)展，并出現(xiàn)了契約“樣文”，立約便捷，但有關(guān)契約的法律規(guī)定卻很少。

（3）宋代商品經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，宋朝政府對民間借貸采取“任依私契，官不為理”政策。

（4）1907年，我國歷史上首次編纂民法，1911年完成的《大清民律草案》未及公布，清王朝即覆滅。

（5）中華民國成立之后，即著手制定民法。民法的各編于1929年5月至1930年12月陸續(xù)公布，名為《中華民國民法》。該法典采民商合一制，是我國第一部民法典。

（6）1949年中華人民共和國成立后，廢除了民國時期的六法全書，作為六法全書組成部分的民法在大陸地區(qū)失去效力。新中國長期采用單行法的形式處理民事關(guān)系。在實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里主要適用行政法，同時也制定了一系列調(diào)整民事關(guān)系的法規(guī)。

（7）1954年全國人大常委會組織起草民法，1956年完成草案；1962年第二次組織起草民法，至1964年7月完成三編；1979年第三次組織起草，1982年5月完成草案第四稿。這三個草案均被擱淺。

（8）1986年4月12日全國人大通過的《民法通則》是民事基本法，是我國民事立法重要的里程碑；1999年3月15日全國人大通過的《合同法》表明我國民事立法進(jìn)入了新的階段；2002年12月全國人大常委會審議了《中華人民共和國民法（草案）》，這是新中國成立以來立法機(jī)關(guān)首次審議民法草案，但因草案不夠成熟，沒有通過。

（9）2007年3月16日全國人大通過了《物權(quán)法》，2009年12月26日全國人大常委會通過了《侵權(quán)責(zé)任法》。《物權(quán)法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》和《侵權(quán)責(zé)任法》是民法的基本組成部分，《著作權(quán)法》《專利法》和《商標(biāo)法》等知識產(chǎn)權(quán)法與《公司法》《證券法》《票據(jù)法》《海商法》《保險法》和《破產(chǎn)法》等商事法，是民事特別法。

（10）2015年中共十八屆四中全會的決定中提出了編纂民法典的重大立法任務(wù)。編纂民法典工作按照“兩步走”的思路進(jìn)行：第一步，編纂民法典總則編；第二步，編纂民法典各分編，爭取于2020年完成民法典的編纂。2017年3月15日，《民法總則》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，第一步任務(wù)完成。

三、民法的調(diào)整對象

1．民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系

（1）財(cái)產(chǎn)的概念

狹義的財(cái)產(chǎn)是指有金錢價值（即能用金錢表示或者能用金錢衡量的價值）的權(quán)利的總和。物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等屬于狹義的財(cái)產(chǎn)。廣義的財(cái)產(chǎn)是指財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)義務(wù)（債務(wù)）的總和，可稱為總財(cái)產(chǎn)。

沒有形成財(cái)產(chǎn)權(quán)利但具有金錢價值的利益，也屬于財(cái)產(chǎn)的范圍。具有精神、文化或者紀(jì)念價值的私人書信、照片、手稿和錄音等，可以用保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的方式予以保護(hù)，其中有些也可以成為具有金錢價值的財(cái)產(chǎn)。

（2）民法調(diào)整以平等自愿為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系

財(cái)產(chǎn)關(guān)系是基于財(cái)產(chǎn)而形成的社會關(guān)系。根據(jù)財(cái)產(chǎn)關(guān)系主體相互地位的不同，財(cái)產(chǎn)關(guān)系可分為平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和不平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

民事主體地位的平等性，決定了他們之間發(fā)生財(cái)產(chǎn)關(guān)系必須堅(jiān)持自愿原則，民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系所反映的平等、自愿的特點(diǎn)，是民法區(qū)別于行政法和經(jīng)濟(jì)法的界限。

（3）民法調(diào)整財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系與財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系

根據(jù)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容，財(cái)產(chǎn)關(guān)系可分為：①財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，指財(cái)產(chǎn)所有和支配關(guān)系；②財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，指財(cái)產(chǎn)由一方向另一方轉(zhuǎn)移而發(fā)生的關(guān)系。財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的基本內(nèi)容是商品交換關(guān)系。

2．民法調(diào)整的人身關(guān)系

（1）人身關(guān)系的概念與種類

人身關(guān)系是指與人身不可分離、以人身利益為內(nèi)容、不直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的社會關(guān)系。包括兩類：

①人格關(guān)系，指基于人格利益而產(chǎn)生的社會關(guān)系，人格利益包括生命、健康、姓名、肖像、名譽(yù)等方面的利益。

②身份關(guān)系，指基于身份利益產(chǎn)生的社會關(guān)系。身份利益包括親屬和監(jiān)護(hù)等方面的利益。

（2）民法調(diào)整的人身關(guān)系的特征

①主體地位平等。人身關(guān)系的主體具有平等的法律地位，相互之間沒有隸屬關(guān)系。

②與人身不可分離。人身關(guān)系與人身不可分離，離開了人身就不會發(fā)生人身關(guān)系。

③不直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益。人身關(guān)系體現(xiàn)的是精神上的利益，不直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益。人身權(quán)在特定情況下可能體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益。

四、民法的性質(zhì)

1．民法是私法

將法律區(qū)分為公法與私法，是民法法系國家沿用羅馬法的一種法的分類。關(guān)于劃分公法與私法標(biāo)準(zhǔn)的不同學(xué)說有：

（1）利益說。保護(hù)公益的法律為公法，保護(hù)私益的法律為私法。此說由古羅馬法學(xué)家烏爾比安提出，后來被多數(shù)學(xué)者否定，主要理由是所有的法律規(guī)則都可以說同時服務(wù)于私人利益和公共利益。

（2）隸屬說。曾長期處于主導(dǎo)地位，認(rèn)為公法的根本特征在于調(diào)整隸屬關(guān)系，而私法的根本特征在于調(diào)整平等關(guān)系。

（3）主體說。如果至少一方當(dāng)事人是以公權(quán)主體的性質(zhì)參加這項(xiàng)法律關(guān)系的，則這項(xiàng)法律關(guān)系就屬于公法范圍；不符合這一條件的所有法律關(guān)系都屬于私法范圍。主體說為當(dāng)今主導(dǎo)學(xué)說。

（4）折中說。主要傾向于將主體說和隸屬說結(jié)合起來，認(rèn)為只有國家等公共機(jī)構(gòu)行使職權(quán)的時候的關(guān)系才屬于公法的調(diào)整范圍。

2．民法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法

（1）從民法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)看，民法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法。要進(jìn)行商品生產(chǎn)和商品交換，必須具備三個基本條件：①有進(jìn)行商品生產(chǎn)和商品交換的人；②有商品；③有商品與貨幣（或者商品）的交換。關(guān)于這三個方面的基礎(chǔ)性法律問題，是由民法規(guī)定的。

（2）民法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)法確立了有關(guān)財(cái)產(chǎn)的歸屬及其轉(zhuǎn)移的基本框架和規(guī)則。這是規(guī)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系最基本部分的法律。各國民法的體系和具體內(nèi)容不同，但都有民事主體制度、物權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)制度、債權(quán)債務(wù)制度或者合同制度。

3．民法是調(diào)整市民社會關(guān)系的基本法

市民社會是指與政治國家分離的市民社會，是歐洲封建等級社會向資本主義社會轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。明確我國民法是調(diào)整市民社會關(guān)系的基本法，應(yīng)當(dāng)著重把握兩點(diǎn)：

（1）在觀念上應(yīng)當(dāng)區(qū)分市民社會與政治國家，區(qū)分市民與公民。民法調(diào)整市民社會關(guān)系，重在保護(hù)市民的私權(quán)，協(xié)調(diào)市民利益，以構(gòu)建和諧的市民社會秩序。

（2）市民社會是市場經(jīng)濟(jì)社會，我國民法作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的基本法，重在反映市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、民法的本位

1．法律的本位

法律的本位是指法律的中心觀念或者立足點(diǎn)。從法律發(fā)展史的角度講，法律分為義務(wù)本位、權(quán)利本位和社會本位三個時期。

（1）古代社會，個人為家族的構(gòu)成分子，沒有獨(dú)立的地位，法律的中心觀念在使各個人盡其特定身份上應(yīng)盡的義務(wù)，此為義務(wù)本位的法律。

（2）隨著社會進(jìn)步，家族逐漸解體，發(fā)生了由身份到契約的轉(zhuǎn)變，法律的基本任務(wù)由使人盡其義務(wù)而轉(zhuǎn)向保護(hù)權(quán)利，此為權(quán)利本位的法制。

（3）19世紀(jì)末，社會發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了各種社會立法，對所有權(quán)和契約自由加以限制，法定義務(wù)增強(qiáng)，此為社會本位的法制。

2．民法的本位

民法的本位，是指民法的基本觀念，即民法之基本目的，或基本作用，或基本任務(wù)。

（1）新的權(quán)利本位理論

①在整個法律體系中，應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為起點(diǎn)、核心和主導(dǎo)。

②在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系中，權(quán)利本位的法律精神意味著：權(quán)利是目的，義務(wù)是手段，法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

③在權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系中，權(quán)利本位的法律精神意味著：公民的權(quán)利是國家權(quán)力的源泉，也是國家權(quán)力配置和運(yùn)作的目的和界限。

（2）權(quán)利本位的意義

①我國民法以權(quán)利為本位是以人為本理念在法律上的體現(xiàn)。

②民事權(quán)利是人們進(jìn)行生產(chǎn)、交換和保障人們生活的基本權(quán)利，民法是法治的基礎(chǔ)，是國家法律文明程度的重要標(biāo)志。

③民法的基本任務(wù)是確認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利，以權(quán)利為本位是發(fā)揮民法功能之本。充分保護(hù)民事權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)依法治國之本，富民強(qiáng)國之道。

六、民法的淵源

法的淵源，是指法的效力來源，包括法的創(chuàng)造方式和表現(xiàn)形式。民法的淵源，是指民法的表現(xiàn)形式。

1．制定法

《民法總則》第10條規(guī)定，處理民事，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。這里的法律是指廣義的制定法，包括以下規(guī)范性文件：

（1）憲法中有關(guān)民法的規(guī)定。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是民事立法的根據(jù)，不是作為“民法表現(xiàn)形式”的淵源。

（2）民事法律，指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的民事方面的規(guī)范性文件。

（3）民事法規(guī)：

①行政法規(guī)，專指作為國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院所制定的一種規(guī)范性文件。

②部門規(guī)章，即國務(wù)院所屬各部（委）在各自權(quán)限內(nèi)所發(fā)布的規(guī)范性文件。

（4）地方性法規(guī)中的民事規(guī)范。省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常委會制定的地方性法規(guī)中，有些屬于民事規(guī)范，這些規(guī)范不能與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。

（5）特別行政區(qū)的民事規(guī)范。港、澳兩地的原有法規(guī)中有大量的民法規(guī)范，但根據(jù)港、澳基本法的規(guī)定，在該兩個特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施的基本法律中沒有民事法律規(guī)范。

（6）國家機(jī)關(guān)對民事法律規(guī)范的解釋。我國的法律解釋分為立法解釋和司法解釋。

（7）國際條約中的民事法律規(guī)范。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同中華人民共和國的民事法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但聲明保留的條款除外。

2．習(xí)慣

適用習(xí)慣處理民事糾紛，須具備兩個基本條件：一是無法律可適用；二是可適用的習(xí)慣不違背公序良俗。這里的習(xí)慣包括民間習(xí)慣和商業(yè)習(xí)慣。

3．判例

一般認(rèn)為，我國不應(yīng)當(dāng)實(shí)行判例法制度，但應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化判例的作用。根據(jù)《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，對全國法院審判、執(zhí)行工作具有指導(dǎo)作用的指導(dǎo)性案例，由最高人民法院確定并統(tǒng)一發(fā)布。最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，各級人民法院審判類似案例時應(yīng)當(dāng)參照。

4．法理

法理是指法的原理。作為民法淵源的法理，是由立法精神演繹而形成的處理民事關(guān)系的原理。法理的作用在于彌補(bǔ)民法法律規(guī)定之不足。我國民法沒有規(guī)定法理是民法的淵源，但是法理對于解釋民法和法官裁決民事案件實(shí)際上起著重要作用。

七、民法的效力

民法的效力，又稱民法的適用范圍，是指民法發(fā)生效力的范圍，即民法對什么人、在什么地方和在什么時間發(fā)生效力。

1．民法對人的效力

民法對人的效力，是指民法適用于哪些人。

（1）《民法總則》規(guī)定，本法關(guān)于公民的規(guī)定，適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的外國人、無國籍人，法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此，在我國領(lǐng)域內(nèi)有中國國籍的自然人，依據(jù)我國法律設(shè)立的中國法人和其他組織相互之間的民事法律關(guān)系，均適用我國民法。外國人、無國籍人在我國領(lǐng)域內(nèi)的民事關(guān)系，一般適用我國法律，但法律另有規(guī)定的除外。我國自然人、法人在國外發(fā)生的民事關(guān)系，一般適用所在地國家的法律，但法律另有規(guī)定的除外。

（2）《涉外民事法律關(guān)系適用法》規(guī)定，當(dāng)事人依照法律規(guī)定可以明示選擇涉外民事法律關(guān)系適用的法律。中華人民共和國法律對涉外民事法律關(guān)系有強(qiáng)制性規(guī)定的，直接適用該強(qiáng)制性規(guī)定。外國法律的適用將損害中華人民共和國公共利益的，適用中華人民共和國法律。

2．民法在空間上的效力

民法在空間上的效力，是指民法在哪些地方發(fā)生效力。

（1）我國的法律規(guī)定

《民法總則》第12條規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的民事活動，適用中華人民共和國法律，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。其中，“領(lǐng)域”是指我國領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，還包括我國駐外使領(lǐng)館，以及在我國領(lǐng)域外航行的我國船舶和飛行于我國領(lǐng)空以外的我國飛行器等。

（2）具體情形

①適用于我國全部領(lǐng)域的民事法律、法規(guī)。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的民事法律，國務(wù)院制定的民事法規(guī)，適用于我國全部領(lǐng)域，但法律另有規(guī)定的除外。

②地方性民事法規(guī)適用于制定者所管轄的區(qū)域之內(nèi)。

③香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)法規(guī)中的民事規(guī)范，只適用于各該特別行政區(qū)。

3．民法在時間上的效力

民法在時間上的效力，是指民法生效時間和失效時間，以及民事法律規(guī)范對其生效前發(fā)生的民事法律關(guān)系有無溯及力。

（1）民法生效的時間

民事法律規(guī)范生效的時間，一般根據(jù)其性質(zhì)和實(shí)際需要而定，主要有以下兩種類型：①自民事法律規(guī)范公布之日起開始生效；②民事法律規(guī)范公布后經(jīng)過一段時間后生效。

（2）民法失效的時間

民法失效的時間，是指民事法律規(guī)范效力終止的時間。主要有三種類型：①新法直接規(guī)定廢止舊法；②舊法規(guī)定與新法相抵觸的部分失效；③由國家機(jī)關(guān)頒布專門的決議規(guī)定，宣布某些法律失效。

新法與舊法規(guī)定相沖突時，應(yīng)適用“新法優(yōu)于舊法”“后法優(yōu)于前法”的原則，以新法、后法為準(zhǔn)，這在學(xué)理上稱為默示廢止。

（3）民法的溯及力問題

①我國的民事法律規(guī)范，貫徹法律不溯及既往的原則，一般沒有溯及力，但也有例外。

②通常我國民事法律規(guī)范的追溯力，體現(xiàn)為“有利追溯”原則。有利追溯原則，是指如果民事法律規(guī)范具有追溯力，有利于保護(hù)民事權(quán)益，就使其具有追溯力。