第二部分　稅收學原理

第一章　稅收的起源與發展

第一節　國家、財政和稅收的產生

國家是隨著人類的社會分工、私有制的產生和階級的出現而形成的。

國家是人類社會自然發展的產物。國家為了實現其職能，為了有效地干預經濟，為了實現其公共權力，必須直接、間接地占有一部分社會財富，參與一部分社會產品的分配和再分配。國家這種分配社會產品（主要是剩余產品）的活動及其所形成的經濟關系稱為“財政”。

財政是隨著國家的產生而產生的。生產力的發展，剩余產品的出現是財政產生的物質基礎，成為財政產生的經濟條件；私有制、階級和國家的出現是財政產生的政治條件。財政完備的形態包括賦稅、公債、預算等具體形式，但初始形態的財政發展到完備形態的財政，經歷了一定的歷史時期。也就是說稅收的產生并不是與財政的產生、國家的產生同時進行的。

稅收是一個古老的經濟范疇。從人類發展的歷史看，稅收是與國家有本質聯系的一個分配范疇。它是隨著國家的形成而產生的。概括地說，稅收的產生取決于兩個相互影響的前提條件：一是經濟條件，即私有制的存在；二是社會條件，即國家的產生和存在。歷史上，私有制先于國家形成，但對稅收而言，是同時存在這兩個前提條件，稅收才產生。可以說，稅收是私有財產制度和國家政權相結合的產物。