第二部分　稅收學(xué)原理

第一章　稅收的起源與發(fā)展

第一節(jié)　國家、財政和稅收的產(chǎn)生

國家是隨著人類的社會分工、私有制的產(chǎn)生和階級的出現(xiàn)而形成的。

國家是人類社會自然發(fā)展的產(chǎn)物。國家為了實現(xiàn)其職能，為了有效地干預(yù)經(jīng)濟，為了實現(xiàn)其公共權(quán)力，必須直接、間接地占有一部分社會財富，參與一部分社會產(chǎn)品的分配和再分配。國家這種分配社會產(chǎn)品（主要是剩余產(chǎn)品）的活動及其所形成的經(jīng)濟關(guān)系稱為“財政”。

財政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為財政產(chǎn)生的經(jīng)濟條件；私有制、階級和國家的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的政治條件。財政完備的形態(tài)包括賦稅、公債、預(yù)算等具體形式，但初始形態(tài)的財政發(fā)展到完備形態(tài)的財政，經(jīng)歷了一定的歷史時期。也就是說稅收的產(chǎn)生并不是與財政的產(chǎn)生、國家的產(chǎn)生同時進(jìn)行的。

稅收是一個古老的經(jīng)濟范疇。從人類發(fā)展的歷史看，稅收是與國家有本質(zhì)聯(lián)系的一個分配范疇。它是隨著國家的形成而產(chǎn)生的。概括地說，稅收的產(chǎn)生取決于兩個相互影響的前提條件：一是經(jīng)濟條件，即私有制的存在；二是社會條件，即國家的產(chǎn)生和存在。歷史上，私有制先于國家形成，但對稅收而言，是同時存在這兩個前提條件，稅收才產(chǎn)生。可以說，稅收是私有財產(chǎn)制度和國家政權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。