2014年中山大學(xué)331社會(huì)工作原理[專業(yè)碩士]考研真題及詳解

中山大學(xué)

二〇一四年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題

科目代碼：331

科目名稱：社會(huì)工作原理

考試時(shí)間：1月5日上午

考生須知：全部答案一律寫在答題紙上，答在試題紙上的不計(jì)分！答題要寫清題號(hào)，不必抄題。

一、名詞解釋（4小題，每小題5分，共20分）

1．范式

2．制度性的社會(huì)福利

3．社會(huì)性別

4．社會(huì)行政

二、簡(jiǎn)答題（4小題，每小題10分，共40分）

1．社會(huì)工作者的一般特征有哪些？

2．小組工作包含哪些發(fā)展階段？

3．社區(qū)工作有哪些模式？

4．社會(huì)工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)具備哪些功能？

三、論述題（3小題，每小題30分，共90分）

1．據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》2013年8月22日?qǐng)?bào)道，廣州市某區(qū)80歲獨(dú)居的婆婆死在家里數(shù)日后，才因屋內(nèi)的異味而被鄰居發(fā)現(xiàn)。報(bào)道指出，當(dāng)街道人員破門而入后，發(fā)現(xiàn)婆婆坐在座廁上，雙手垂在大腿間，己經(jīng)離開人世了。鄰居表示，從最后碰見她到發(fā)現(xiàn)遺體己相隔四天。

報(bào)道繼續(xù)分析道，婆婆家里己安裝上“平安通”，但街道人員發(fā)現(xiàn)，婆婆將“平安通”落在客廳了。最后，報(bào)道發(fā)出這樣一個(gè)的質(zhì)疑：“近年來，廣州社工義工服務(wù)日益完善。然而，裝了平安通，有了社工探訪，婆婆為何還會(huì)在家中悄然離世呢？”

（1）請(qǐng)運(yùn)用社會(huì)工作原理，對(duì)該案例進(jìn)行分析。

（2）從“社區(qū)照顧”的角度出發(fā)，指出社會(huì)工作者對(duì)該問題可進(jìn)行的介入。

2．目前，社會(huì)工作服務(wù)正在廣州蓬勃地發(fā)展。市內(nèi)的140條行政街道都已建立家庭綜合服務(wù)中心（“家綜”）。政府采取公開招標(biāo)的方式，向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，一般覆蓋青少年、家庭、長(zhǎng)者、義工、外來工等領(lǐng)域。每間家綜每年有200萬的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥款。服務(wù)協(xié)議列明了該家綜每年應(yīng)承擔(dān)的個(gè)案/小組/活動(dòng)的次數(shù)。另外，為了達(dá)到“加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)效果”的目的，這些家綜每年都要接受購(gòu)買方兩次的評(píng)估，考察的內(nèi)容包括專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)量及服務(wù)成果標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面。

無可置疑，評(píng)估對(duì)社會(huì)工作服務(wù)是十分重要的。然而，現(xiàn)時(shí)評(píng)估的開展也引來不同的聲音。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估苦不堪言，甚至發(fā)出感嘆：“一年基本都在評(píng)估中度過！”其實(shí)，這種在社會(huì)工作服務(wù)中追求數(shù)量、金錢效率、成效監(jiān)察的管理方式在國(guó)外早己引起極大的爭(zhēng)議。例如，Rogowski（2010：159）批評(píng)道：

The pressure on social workers is exerted by managers who face similar demands to satisfy their political masters. The stress is on encouraging the free market and limiting public expenditure, with budgetary considerations dominating decision making, meaning that genuinely meeting the real needs of users becomes a secondary consideration.

（出處：Rogowski，S. 2010. Social Work: The Rise and Fall of A Profession?, Bristol, The Policy Press.pp.135－159）

（1）你是如何分析現(xiàn)時(shí)大陸的“政府購(gòu)買社工服務(wù)”？

（2）你認(rèn)為應(yīng)該如何對(duì)家綜的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估？

3．請(qǐng)簡(jiǎn)要地撰寫一個(gè)社會(huì)工作研究的計(jì)劃，內(nèi)容包括：（1）題目；（2）研究的問題；（3）擬采的理論視角；（4）方法論；（5）該研究計(jì)劃對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)的貢獻(xiàn)。

參考答案

中山大學(xué)

二〇一四年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題

科目代碼：331

科目名稱：社會(huì)工作原理

考試時(shí)間：1月5日上午

考生須知：全部答案一律寫在答題紙上，答在試題紙上的不計(jì)分！答題要寫清題號(hào)，不必抄題。

一、名詞解釋（4小題，每小題5分，共20分）

1．范式

答：范式是科學(xué)哲學(xué)家?guī)於魈岢鰜淼囊粋€(gè)概念，是指為各種模式和理論，包括對(duì)立的模式和理論所共同承認(rèn)的、不言自明的一些信念和假設(shè)。范式意指一群科學(xué)家共同享有的一組世界觀、價(jià)值觀方面的背景假設(shè)及相應(yīng)的方法和技術(shù)類型。范式為共同享有它的那些科學(xué)家們的研究工作提供了一個(gè)共同的指南，把他們的活動(dòng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的整體，是在一項(xiàng)活動(dòng)中被復(fù)制的部分。佩恩主張社會(huì)工作理論只有一個(gè)范式，這個(gè)范式的核心是心理動(dòng)力學(xué)，各種其他的社會(huì)工作理論都可以根據(jù)它們同這個(gè)核心的關(guān)系而被組織到這個(gè)范式之中去。

2．制度性的社會(huì)福利

答：社會(huì)福利包括剩余性的社會(huì)福利（或殘補(bǔ)性的社會(huì)福利）和制度性的社會(huì)福利。制度性的社會(huì)福利，是指為所有公民提供的福利津貼或服務(wù)，這種福利不需要通過家計(jì)調(diào)查來完成，沒有明顯的針對(duì)性和排他性，它有利于公民之間實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等，并消除社會(huì)差異。與剩余性社會(huì)福利不同，政府在福利方面扮演的是全面的而非邊緣性角色。

3．社會(huì)性別

答：社會(huì)性別是20世紀(jì)70年代以后，隨著女權(quán)主義的發(fā)展而提出的一個(gè)概念，是帶有心理學(xué)意義和文化意義的概念。它是指一種社會(huì)的標(biāo)簽，用來說明文化賦予每一性別的特征和個(gè)體給自己安排的與性有關(guān)的特質(zhì)。它表示社會(huì)基于男女兩性生理差異而賦予他（她）們的不同的期望、要求與限制，是由社會(huì)文化形成的有關(guān)男女角色分工、社會(huì)期望和行為規(guī)范等綜合體現(xiàn)，是通過社會(huì)學(xué)習(xí)得到的與男女兩性生物性別相關(guān)的一套規(guī)范的期待和行為。社會(huì)性別是指一系列社會(huì)建構(gòu)的關(guān)系，它產(chǎn)生及并再現(xiàn)于人們的行動(dòng)中。”社會(huì)性別是社會(huì)建構(gòu)的產(chǎn)物，社會(huì)性別化的行為不是由生理性別，而是由個(gè)體的社會(huì)地位所塑造的。

4．社會(huì)行政

答：社會(huì)行政，是指依照行政程序，妥善利用各種資源，實(shí)施社會(huì)政策，以向有需要者提供社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)。社會(huì)行政的核心內(nèi)涵是執(zhí)行、實(shí)施社會(huì)政策。社會(huì)行政也稱社會(huì)福利行政。狹義上的社會(huì)福利行政，是指政府的社會(huì)福利行政主管機(jī)關(guān)依照國(guó)家的立國(guó)思想、社會(huì)政策和社會(huì)立法，在其轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)社會(huì)福利的措施。廣義上的社會(huì)福利行政，則是針對(duì)全體人民的，是社會(huì)福利行政主管機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)有關(guān)社會(huì)福利的各種措施。

二、簡(jiǎn)答題（4小題，每小題10分，共40分）

1．社會(huì)工作者的一般特征有哪些？

答：社會(huì)工作者的一般特征包括：

（1）認(rèn)同并遵循社會(huì)工作價(jià)值準(zhǔn)則

社會(huì)工作的基本價(jià)值觀念是為有困難的人群提供服務(wù)并促進(jìn)社會(huì)公正，從事這項(xiàng)工作的人應(yīng)該以助人為目的，而不是在助人過程中牟取私利。在我國(guó)表現(xiàn)為有全心全意為受助者服務(wù)的思想，不以助人過程牟取私利。

（2）從事社會(huì)福利服務(wù)

社會(huì)工作者從事的社會(huì)服務(wù)工作是其職業(yè)或社會(huì)生活中相當(dāng)重要的組成部分，而不是偶爾為之。服務(wù)是這種職業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)，這與以控制和管理服務(wù)對(duì)象的行為有本質(zhì)區(qū)別，社會(huì)工作者不是靠權(quán)力控制和支配他人的行政官僚。

（3）掌握一定的社會(huì)工作專業(yè)方法

社會(huì)工作者開展服務(wù)工作不是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，而是更多地使用作為普遍經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)方法。這些專業(yè)方法可能是由國(guó)際通則所確定的，也可能是根據(jù)本地經(jīng)驗(yàn)發(fā)展出來的，經(jīng)過無數(shù)次的實(shí)踐被證明是有效的。

（4）在一定的組織框架內(nèi)開展活動(dòng)

社會(huì)工作是一種現(xiàn)代職業(yè)，需要一定的專業(yè)規(guī)范和組織約束。一般地，社會(huì)工作者要在某種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)行政部門工作，即使獨(dú)立工作也應(yīng)該受專業(yè)組織監(jiān)督。

2．小組工作包含哪些發(fā)展階段？

答：小組工作是一個(gè)由不同階段而組成的動(dòng)態(tài)過程。一般而言，可將小組工作的過程劃分為五個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、開始階段、中期轉(zhuǎn)折階段、后期成熟階段和結(jié)束階段。

（1）準(zhǔn)備階段

在這個(gè)階段，社會(huì)工作者必須精心遴選小組組員，了解他們的問題所在及真實(shí)需求，并在此基礎(chǔ)上，制訂具體的工作方案。主要的工作任務(wù)包括：

①組員的招募及遴選；

②確定工作目標(biāo)；

③制定工作計(jì)劃；

④申報(bào)并協(xié)調(diào)資源；

⑤小組的規(guī)模與工作時(shí)間；

⑥活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施的選擇和安排。

（2）開始階段

這一階段是小組組員之間、社會(huì)工作者與小組組員之間關(guān)系建構(gòu)的階段，是小組組員對(duì)小組產(chǎn)生認(rèn)同的階段，也是小組規(guī)范化的階段。小組工作的重點(diǎn)，在于幫助小組組員之間建立信任關(guān)系。因此，社會(huì)工作者應(yīng)重點(diǎn)做好下列幾項(xiàng)工作：

①協(xié)助小組組員彼此認(rèn)識(shí)以消除陌生感；

②幫助小組組員澄清對(duì)小組的期望，提高他們對(duì)小組目標(biāo)的認(rèn)識(shí)；

③討論保密原則和建立契約；

④制定小組規(guī)范；

⑤塑造信任的小組氣氛；

⑥形成相對(duì)穩(wěn)定的小組關(guān)系結(jié)構(gòu)。

（3）中期轉(zhuǎn)折階段

中期轉(zhuǎn)折階段是組員關(guān)系走向緊密化的時(shí)期，也是小組內(nèi)部權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)開始的時(shí)期。這個(gè)階段，社會(huì)工作者的工作重點(diǎn)在于，通過專業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)和處理組員之間的競(jìng)爭(zhēng)及各種可能的沖突，促進(jìn)小組內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)與和諧，推動(dòng)小組關(guān)系走向緊密化。

社會(huì)工作者在轉(zhuǎn)折階段的工作重點(diǎn)在于處理小組沖突，包括：

①處理抗拒行為；

②協(xié)調(diào)和處理沖突；

③保持組員對(duì)整體目標(biāo)的意識(shí)；

④協(xié)助組員重新建構(gòu)小組；

⑤適當(dāng)控制小組的進(jìn)程。

（4）后期成熟階段

在后期成熟階段，小組的關(guān)系結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，小組活動(dòng)運(yùn)作狀態(tài)良好，組員之間更愿意了解和被了解，更愿意接納他人，更愿意相互合作、相互支持、相互肯定，提出的建議或計(jì)劃也更加現(xiàn)實(shí)。在小組工作的后期即成熟階段，社會(huì)工作者的工作重點(diǎn)在于協(xié)助組員解決問題：

①維持小組的良好互動(dòng)；

②協(xié)助組員從小組中獲得新的認(rèn)知；

③協(xié)助組員把認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)；

④協(xié)助組員解決有關(guān)問題。

（5）結(jié)束階段

小組的結(jié)束階段，是小組的完結(jié)期，已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也是小組歷程的最后階段。

在結(jié)束階段，社會(huì)工作者的任務(wù)主要是處理好組員的離別情緒，幫助組員保持他們獲得的小組經(jīng)驗(yàn)。

①處理組員的離別情緒與感受；

②協(xié)助組員保持小組經(jīng)驗(yàn)；

③做好小組評(píng)估工作。

3．社區(qū)工作有哪些模式？

答：美國(guó)學(xué)者羅斯曼將社區(qū)工作模式分為：地區(qū)發(fā)展、社會(huì)策劃和社區(qū)照顧三個(gè)實(shí)施模式。

（1）地區(qū)發(fā)展模式

①地區(qū)發(fā)展模式的含義

地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作者協(xié)助社區(qū)成員分析問題、發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團(tuán)體對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，鼓勵(lì)他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。

②地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)

地區(qū)發(fā)展模式的基本假設(shè)，括如下幾個(gè)方面：

a．為社區(qū)居民應(yīng)該愿意參與社區(qū)事務(wù)；

b．為社區(qū)問題的主要成因是缺乏溝通和合作，所以如果能通過發(fā)動(dòng)居民參與，改善溝通和加強(qiáng)合作，社區(qū)問題就能夠獲得解決，同時(shí)也相信社區(qū)自身有解決社區(qū)問題的力量；

c．為社區(qū)是應(yīng)當(dāng)也可以實(shí)現(xiàn)和諧，社區(qū)內(nèi)不同人群的利益不是對(duì)立的，而是有共同利益的，社區(qū)本身有潛力和資源解決社區(qū)問題。

③特點(diǎn)

a．較多關(guān)注社區(qū)共同性問題。共同性問題，是指對(duì)社區(qū)中絕大部分居民的生活造成影響的問題。社區(qū)工作者常以共同性問題為契機(jī)，推動(dòng)大多數(shù)居民參與。

b．通過建立社區(qū)自主能力來實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合。

c．過程目標(biāo)的重要性超過任務(wù)目標(biāo)。

d．重視居民的參與。

④地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略

a．推進(jìn)居民之間的交流。主要是針對(duì)社區(qū)居民之間的冷漠和疏離所采取的策略。社區(qū)工作者一般會(huì)通過組織一系列的社會(huì)交往和公共活動(dòng)（如文藝演出、老人書畫比賽、青少年興趣小組等）讓居民互相熟悉、交往溝通，并讓部分有積極性的社區(qū)成員承擔(dān)一些任務(wù)，或參與活動(dòng)的策劃與管理，增強(qiáng)居民處理事務(wù)的能力和責(zé)任感。

b．團(tuán)結(jié)鄰里。主要是針對(duì)社區(qū)中部分鄰里關(guān)系不良而采取的策略。社區(qū)工作者一般會(huì)組織多元化的活動(dòng)鼓勵(lì)居民參與，推動(dòng)建立社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感；社區(qū)工作者也會(huì)建立基層聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強(qiáng)鄰里間的溝通，實(shí)現(xiàn)鄰里關(guān)系的改善。

c．社區(qū)教育。主要解決的是居民對(duì)社區(qū)資源不熟悉或陌生方面的問題，并培養(yǎng)居民骨干。社會(huì)工作者可以通過繪制社區(qū)地圖、印發(fā)宣傳單等方式，為居民提供現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)資料，告知居民社區(qū)資源的分布。另外，社區(qū)工作者也會(huì)通過開辦一些課程，告訴居民如何運(yùn)用社會(huì)資源來改善生活。通過這些活動(dòng)達(dá)到促使居民認(rèn)識(shí)社區(qū)、歸屬社區(qū)、關(guān)心社區(qū)的目的。

d．提供服務(wù)和發(fā)展資源。主要針對(duì)的是社區(qū)服務(wù)和社區(qū)資源缺乏的問題。在服務(wù)提供方面，社區(qū)工作者根據(jù)社區(qū)的需要，利用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和技巧，開展多種形式的社區(qū)活動(dòng)或教育活動(dòng)；發(fā)動(dòng)社區(qū)資源，開展互助形式服務(wù)；對(duì)于一些有特殊需要的居民，也提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

e．社區(qū)參與。主要解決社區(qū)面對(duì)的部分共同問題，如環(huán)境和設(shè)施問題等。社區(qū)工作者一般會(huì)通過動(dòng)員居民集體參與來解決問題，還會(huì)建立居民關(guān)注問題小組來促進(jìn)社區(qū)力量的系統(tǒng)化。另外，當(dāng)居民抱怨政府對(duì)社區(qū)的共同問題應(yīng)對(duì)不力時(shí)，社區(qū)工作者要提供一些建設(shè)性途徑讓居民表達(dá)意見，反映民意，建立政府與居民的聯(lián)系及溝通，促進(jìn)甄相了解，同時(shí)也要求居民不僅僅表達(dá)不滿，更重要的是提出改善的建議和方法。

⑤地區(qū)發(fā)展模式中社會(huì)工作者的角色

a．使能者。協(xié)助居民表達(dá)對(duì)社區(qū)問題的不滿，鼓勵(lì)和協(xié)助居民組織起來，幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關(guān)系，促進(jìn)共同目標(biāo)的產(chǎn)生與實(shí)現(xiàn)。

b．教育者。社區(qū)工作者通過開展培訓(xùn)，幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧，培養(yǎng)居民積極參與和自助互助的精神。

c．中介者。協(xié)調(diào)各方面的社區(qū)團(tuán)體和個(gè)人，促進(jìn)他們之間的溝通和合作，調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，改善社區(qū)的問題。

⑥地區(qū)發(fā)展模式的評(píng)價(jià)

a．優(yōu)點(diǎn)

第一，好的社區(qū)氣氛。地區(qū)發(fā)展模式注重和諧工作手法，強(qiáng)調(diào)居民和團(tuán)體間的團(tuán)結(jié)、合作、互助，因此可以營(yíng)造互相關(guān)懷的社區(qū)氣氛。同時(shí)，也有助于建立多元化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)（如社會(huì)交往小組、娛樂小組、興趣小組等），聯(lián)結(jié)社區(qū)內(nèi)居民，使他們對(duì)社區(qū)產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，從而減少社區(qū)疏離。

第二，提高居民的能力。地區(qū)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)自助自決的目標(biāo)，可以使居民自己決定及推行切合本社區(qū)需要的工作，從而更能有效地滿足居民的需要。另外，居民通過自助參與的過程，學(xué)會(huì)解決問題的技巧，能夠提高其應(yīng)對(duì)和處理問題的能力，并有助于提升居民自我的信心。

第三，推進(jìn)社區(qū)民主。地區(qū)發(fā)展模式注重溝通與合作，成為積極推動(dòng)參與式民主的刺激因素。社區(qū)通過居民和組織參與培養(yǎng)了尋求共識(shí)與協(xié)調(diào)的民主意識(shí)。

第四，切合中國(guó)文化傳統(tǒng)。地區(qū)發(fā)展模式的目標(biāo)和所運(yùn)用的手法與中國(guó)的傳統(tǒng)文化有較多相融之處，如中國(guó)人愛面子、不喜歡對(duì)抗。所以，該模式較為適合在我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)施行，可以有效地達(dá)到推動(dòng)社區(qū)自助和解決社區(qū)問題的目標(biāo)。

b．缺點(diǎn)

第一，無法解決整體資源分配不均及制度不合理產(chǎn)生的社區(qū)問題；

第二，調(diào)和不同利益群體的手段不足；

第三，民主參與導(dǎo)致的成本高而效益低。

（2）社區(qū)策劃模式

①社區(qū)策劃模式的含義

社會(huì)策劃模式是依靠專家的意見和知識(shí)，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理社區(qū)問題的過程。

②社區(qū)策劃模式的基本假設(shè)

a．社會(huì)策劃模式假設(shè)在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，要達(dá)到社區(qū)變遷，必須依靠專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)，即專門的計(jì)劃者通過技術(shù)的運(yùn)作，導(dǎo)致復(fù)雜的社區(qū)變遷。計(jì)劃者設(shè)計(jì)各種計(jì)劃與政策，并通過有效的方式加以執(zhí)行，將各種服務(wù)輸送給有需要的人群。

b．社會(huì)策劃模式崇尚理性的力量。 “理性”，指在做出選擇與決定時(shí)，有清晰的目標(biāo)和假設(shè)，運(yùn)用連貫一致的決策標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)而詳盡地考慮事實(shí)，以客觀的理由及邏輯去分析各個(gè)可行的方案并估量其后果，最終做出理想的決定。

c．社會(huì)策劃模式假設(shè)社會(huì)問題可以通過漸進(jìn)的方式解決，即承認(rèn)人類的能力是有限的，不可能完全客觀地應(yīng)付復(fù)雜的社會(huì)問題，所以，漸進(jìn)式的策劃。這種模式正視資源、權(quán)力、技術(shù)等因素的限制，承認(rèn)政治因素隨時(shí)可能影響那些清晰并有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的計(jì)劃。

③社區(qū)策劃模式的特點(diǎn)

a．注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)策劃模式中，任務(wù)目標(biāo)是解決實(shí)質(zhì)性的社區(qū)問題，過程目標(biāo)是收集和分析資料，以及系統(tǒng)分配時(shí)間和動(dòng)員資源。社會(huì)策劃模式注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以解決實(shí)質(zhì)性社會(huì)問題為主要工作取向。

b．強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問題。一方面強(qiáng)調(diào)過程的理性化，包括工作中設(shè)定清晰的目標(biāo)和價(jià)值取向，設(shè)計(jì)可行性方案，預(yù)估方案的收益與代價(jià)，比較和選擇代價(jià)最低、效果和效率最佳的方案實(shí)施。另一方面強(qiáng)調(diào)技巧的科學(xué)化，特別是運(yùn)用科學(xué)方法，包括運(yùn)用定量和定性研究方法收集、處理和分析資料，來協(xié)助做出決定。

c．注重自上而下的改變。社區(qū)工作者扮演著專家的角色，運(yùn)用知識(shí)、科學(xué)的決策能力及其權(quán)威，推動(dòng)及策劃改變。社會(huì)策劃的過程主要是收集與問題有關(guān)的各種資料，了解問題的本質(zhì)和發(fā)生原因，并用理性的態(tài)度決定解決問題的行動(dòng)方案。社區(qū)工作者在收集資料、分析事實(shí)、決定方案、采取行動(dòng)等過程中居于主要位置。

d．指向社區(qū)未來變化。社會(huì)策劃是通過分析當(dāng)前和過去的資料，預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生的事情，并設(shè)計(jì)應(yīng)付的對(duì)策，其目的是盡量降低社區(qū)未來變化的不穩(wěn)定性。

④社區(qū)策劃模式的實(shí)施策略

a．明確組織的使命和目標(biāo)；

b．分析環(huán)境和形勢(shì)；

c．客觀地認(rèn)識(shí)自己的能力；

d．界定和分析問題；

e．確定需要；

f．建立目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；

g．列出、比較并選擇可行方案；

h．測(cè)試方案；

i．執(zhí)行方案；

j．評(píng)估結(jié)果。

⑤社區(qū)策劃模式中社會(huì)工作者的角色

a．技術(shù)專家。包括收集社區(qū)資料，進(jìn)行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、資訊提供、組織運(yùn)作及評(píng)估等。

b．方案實(shí)施者。社會(huì)工作者執(zhí)行有關(guān)方案，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體保持良好關(guān)系以利于方案的推動(dòng)。

⑥社區(qū)策劃模式的評(píng)價(jià)

a．優(yōu)點(diǎn)

第一，保證服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)槭孪纫呀?jīng)考慮清楚如何解決社區(qū)問題，加之社會(huì)工作者又擁有所需的技術(shù)和能力，所以，以保證其所提供的服務(wù)的質(zhì)量。

第二，較有效率。社會(huì)策劃模式比較注意專家的作用，因而使決策和行動(dòng)都可以有更高的效率。除非遇到反對(duì)組織，一般而言可以保證服務(wù)能較快滿足民眾的需要。

b．缺點(diǎn)

第一，一是居民參與率低。首先，在服務(wù)目標(biāo)方面，常常由社會(huì)工作者來確定什么是民眾的需要，可能未真正代表民眾的心聲；其次，由于在決策過程中缺少民眾的參與，可能導(dǎo)致民眾對(duì)計(jì)劃本身缺乏興趣和投入。

第二，服務(wù)對(duì)象對(duì)所提供的服務(wù)的依賴性上升，可能導(dǎo)致被動(dòng)民眾群體的出現(xiàn)。

（3）社區(qū)照顧模式

①社區(qū)照顧模式的含義

社區(qū)照顧是社會(huì)工作者動(dòng)員社區(qū)資源，運(yùn)用非正規(guī)支援網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正規(guī)服務(wù)提供支援服務(wù)與設(shè)施，讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧、過正常生活的活動(dòng)。

②社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)

a．協(xié)助服務(wù)對(duì)象正常地融入社區(qū)；

b．強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任；

c．強(qiáng)調(diào)非正規(guī)照顧的作用；

d．提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)。

③社區(qū)照顧模式的實(shí)施策略

a．在社區(qū)照顧

“在社區(qū)照顧”，是指將一些服務(wù)對(duì)象放在社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)，即指有需要及依賴外來照顧的弱勢(shì)人士，在社區(qū)的小型服務(wù)機(jī)構(gòu)或住所中獲得專業(yè)人員的照顧。“在社區(qū)照顧”的核心是強(qiáng)調(diào)服務(wù)的“非機(jī)構(gòu)化”，將照顧者放回社區(qū)內(nèi)進(jìn)行照顧，使他們?cè)谑煜さ纳鐓^(qū)環(huán)境中生活，協(xié)助他們?nèi)谌肷鐓^(qū)生活。

b．由社區(qū)照顧

“由社區(qū)照顧”是指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務(wù)。“由社區(qū)照顧”的核心是強(qiáng)調(diào)動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的資源，發(fā)動(dòng)在社區(qū)內(nèi)的親戚朋友和居民協(xié)助提供照顧。

c．為社區(qū)照顧

要成功地進(jìn)行社區(qū)照顧，單靠社區(qū)及家人的力量是不夠的，為了不使這些照顧者被“耗盡”，還需要充足的支援性社區(qū)服務(wù)輔助才能使社區(qū)照顧持續(xù)下去。這些社區(qū)服務(wù)包括日間醫(yī)院、日間護(hù)理中心、家務(wù)助理、康復(fù)護(hù)士、多元化的老人社區(qū)服務(wù)中心、暫托服務(wù)、關(guān)懷訪問及定期的電話慰問等。

④社區(qū)照顧模式中社會(huì)工作者的角色

a．治療者。為個(gè)別服務(wù)對(duì)象提供行為治療或其他心理治療，也開展家庭治療和小組治療。

b．輔導(dǎo)者和教育者。為照顧者提供輔導(dǎo)服務(wù)，為照顧者小組提供訓(xùn)練課程，輔導(dǎo)有關(guān)的照顧技巧。

c．經(jīng)紀(jì)人。為服務(wù)對(duì)象尋找有關(guān)的服務(wù)，如為弱智兒童尋找特殊學(xué)校，協(xié)助其接受文化教育；為照顧者小組的活動(dòng)尋找社區(qū)資源，例如活動(dòng)場(chǎng)地；推動(dòng)照顧者協(xié)助服務(wù)機(jī)構(gòu)推行服務(wù)；向照顧者小組提供經(jīng)費(fèi)或社區(qū)資源的資料和申請(qǐng)渠道等。

d．倡議者。為較為特殊的服務(wù)對(duì)象倡議和爭(zhēng)取合適的服務(wù)；替照顧者向有關(guān)方面提出意見和爭(zhēng)取改善措施；通過教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)照顧者自主爭(zhēng)取權(quán)益。

e．顧問。就服務(wù)對(duì)象的情況向有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供意見，例如，特殊教育學(xué)校介紹弱智兒童的情況并提出服務(wù)建議；為照顧者小組提供支援，提供活動(dòng)及發(fā)展方向上的意見。

⑤社區(qū)照顧模式的評(píng)價(jià)

a．優(yōu)點(diǎn)

第一，對(duì)服務(wù)對(duì)象人性化的關(guān)懷。社區(qū)照顧注重社區(qū)內(nèi)個(gè)人及家庭困難的解決，強(qiáng)調(diào)在社區(qū)內(nèi)建立一個(gè)由社區(qū)居民組成的支援系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮照顧的功能，增強(qiáng)人性化的關(guān)懷，拉近社區(qū)居民之間的關(guān)系。

第二，動(dòng)員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧。社區(qū)照顧鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)一些有特殊需要的服務(wù)對(duì)象加以關(guān)心和接納，號(hào)召社區(qū)成員參與服務(wù)，為有需要的人士編織一個(gè)社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)。這些由鄰里和社區(qū)人士組成的互助網(wǎng)絡(luò)有助于建立一個(gè)關(guān)懷互助的社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

第三，倡導(dǎo)社區(qū)層面服務(wù)的綜合化。“在社區(qū)照顧”體現(xiàn)了服務(wù)策略的改變，即通過服務(wù)的非院舍化及支援性服務(wù)的加強(qiáng)，使被照顧者留在自己熟悉的社區(qū)中生活；“由社區(qū)照顧”則突出了服務(wù)資源的綜合運(yùn)用，即發(fā)動(dòng)被照顧者的親朋好友及鄰居等提供協(xié)助照顧，建立一個(gè)關(guān)懷性社區(qū)。

b．缺點(diǎn)

第一，資源及權(quán)力下放可能引發(fā)的政府責(zé)任與角色問題；

第二，社區(qū)資源狀況可能不符合社區(qū)照顧的要求；

第三，激勵(lì)機(jī)制問題。社區(qū)照顧顯然是把傳統(tǒng)責(zé)任和利他精神作為照顧行為的道德基礎(chǔ)。然而當(dāng)我們肯定道德承擔(dān)和約束力量的同時(shí)，必須承認(rèn)道德的承擔(dān)是有限度的。當(dāng)家庭、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)不可能對(duì)被照顧者負(fù)起長(zhǎng)期責(zé)任時(shí)，最后會(huì)傷害被照顧者的利益。

第四，非正規(guī)照顧的服務(wù)質(zhì)量難以保證。在社區(qū)照顧的范圍內(nèi)，照顧者不再局限于受聘于政府或服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)社會(huì)工作者，而是盡量鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象的親人、鄰居或志愿者提供照顧服務(wù)。在遇到較復(fù)雜的照顧任務(wù)時(shí)，服務(wù)質(zhì)量可能難以保證。

第五，社區(qū)對(duì)有困難人士的排斥和歧視問題。社會(huì)對(duì)一些有特殊困難的人士，如殘疾人士、精神病患者往往存有很深的偏見和歧視，有的甚至采取激烈的行動(dòng)反對(duì)在社區(qū)內(nèi)設(shè)立有關(guān)的服務(wù)設(shè)施，這實(shí)際上反映了社區(qū)居民對(duì)特殊困難群體境況的不理解，也缺乏一份關(guān)懷和體諒的態(tài)度去接納他們。

4．社會(huì)工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)具備哪些功能？

答：社會(huì)工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)具有三大功能，即行政的功能、教育的功能和支持的功能。社會(huì)工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮是保證實(shí)習(xí)學(xué)生能夠有效學(xué)習(xí)并獲得專業(yè)知識(shí)、能力與專業(yè)自我成長(zhǎng)的核心條件。

（1）行政的功能

行政的功能，要求督導(dǎo)者在被督導(dǎo)者的招募與選擇、被督導(dǎo)者的引導(dǎo)與安置、工作計(jì)劃與分配、工作監(jiān)督、回顧與評(píng)估、工作授權(quán)與協(xié)調(diào)等方面擔(dān)負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。

主要內(nèi)容包括：社會(huì)工作者的招募和選擇；安置和引導(dǎo)工作人員；工作計(jì)劃和分配；工作教授、協(xié)調(diào)與溝通；工作監(jiān)督、總結(jié)和評(píng)估。

（2）教育的功能

教育的功能，要求督導(dǎo)者對(duì)被督導(dǎo)者完成任務(wù)時(shí)所需的知識(shí)與技能給予指導(dǎo)，協(xié)助被督導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)專業(yè)上的發(fā)展。

具體內(nèi)容包括：教導(dǎo)有關(guān)服務(wù)對(duì)象群的特殊知識(shí)；教導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)；教導(dǎo)有關(guān)社會(huì)問題的知識(shí)；教導(dǎo)有關(guān)工作過程的知識(shí)；教導(dǎo)有關(guān)工作者本身的知識(shí)；提供專業(yè)性建議和咨詢。

（3）支持的功能

支持的功能，要求督導(dǎo)者向被督導(dǎo)者提供心理和情感上的支持，促使被督導(dǎo)者感到自我的重要性與價(jià)值感，讓被督導(dǎo)者能輕松面對(duì)工作。

工作內(nèi)容主要面向：協(xié)助被督導(dǎo)者適應(yīng)和處理服務(wù)工作中所帶來的挫折、不滿、失望、焦慮等各種情緒，增強(qiáng)被督導(dǎo)者的自我功能；給予關(guān)懷和支持，讓被督導(dǎo)者在工作過程中有安全感，并愿意嘗試新工作；協(xié)助被督導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)工作成效，并能自我欣賞，激發(fā)被督導(dǎo)者的工作情緒和士氣，并對(duì)機(jī)構(gòu)逐漸產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感；給予被督導(dǎo)者從事專業(yè)的滿足感和價(jià)值感，促進(jìn)其對(duì)專業(yè)的認(rèn)同，進(jìn)而愿意持續(xù)投身社會(huì)服務(wù)工作。

三、論述題（3小題，每小題30分，共90分）

1．據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》2013年8月22日?qǐng)?bào)道，廣州市某區(qū)80歲獨(dú)居的婆婆死在家里數(shù)日后，才因屋內(nèi)的異味而被鄰居發(fā)現(xiàn)。報(bào)道指出，當(dāng)街道人員破門而入后，發(fā)現(xiàn)婆婆坐在座廁上，雙手垂在大腿間，己經(jīng)離開人世了。鄰居表示，從最后碰見她到發(fā)現(xiàn)遺體己相隔四天。

報(bào)道繼續(xù)分析道，婆婆家里己安裝上“平安通”，但街道人員發(fā)現(xiàn)，婆婆將“平安通”落在客廳了。最后，報(bào)道發(fā)出這樣一個(gè)的質(zhì)疑：“近年來，廣州社工義工服務(wù)日益完善。然而，裝了平安通，有了社工探訪，婆婆為何還會(huì)在家中悄然離世呢？”

（1）請(qǐng)運(yùn)用社會(huì)工作原理，對(duì)該案例進(jìn)行分析。

答：在本案例中，獨(dú)居80歲老人家中雖裝有“平安通”，但卻仍然未能避免因緊急事件而造成死于家中無人察覺的悲劇發(fā)生。面對(duì)獨(dú)居老人越來越多的現(xiàn)實(shí)，建立社區(qū)關(guān)照模式已是勢(shì)在必行，除了為老人配備聯(lián)系電話、安裝警鈴之類的求助工具，還要為獨(dú)居老人建立登記制度，將老人的病史等相關(guān)資料記錄在案，最為重要的是要協(xié)助社區(qū)推動(dòng)社區(qū)居民參與志愿服務(wù)工作，幫助和關(guān)懷有需要的老人，可以采取“結(jié)對(duì)幫困”的形式，由社區(qū)內(nèi)或者社會(huì)上的志愿者和獨(dú)居老人結(jié)成對(duì)子，定期上門關(guān)心幫助老人，最根本的是，要建立一個(gè)關(guān)注獨(dú)居老人的體制和網(wǎng)絡(luò)，保證密切聯(lián)系和信息的暢通、無間斷。

（2）從“社區(qū)照顧”的角度出發(fā)，指出社會(huì)工作者對(duì)該問題可進(jìn)行的介入。

答：社區(qū)照顧，是指社會(huì)工作者動(dòng)員社區(qū)資源，運(yùn)用非正規(guī)支援網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正規(guī)服務(wù)提供支援服務(wù)與設(shè)施，讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧、過正常生活的活動(dòng)。

社區(qū)工作者對(duì)該問題可進(jìn)行的介入主要體現(xiàn)在實(shí)施“由社區(qū)照顧”的工作策略。“由社區(qū)照顧”是指，由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務(wù)，其核心是強(qiáng)調(diào)動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的資源，發(fā)動(dòng)在社區(qū)內(nèi)的親戚朋友和居民協(xié)助提供照顧。社區(qū)擁有豐富的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該得到充分發(fā)揮和利用。案例中悲劇的發(fā)生，已經(jīng)表明將高齡老人僅僅放回到社區(qū)、回歸熟悉的家庭環(huán)境中是不行的，還必須強(qiáng)化社區(qū)和非正規(guī)照顧的責(zé)任，為老人提供貼身、貼心服務(wù)。針對(duì)社區(qū)老人的服務(wù)和介入，具體可以分為以下幾個(gè)方面：

①提供直接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。在同一社區(qū)內(nèi)動(dòng)員親人、鄰居、居民組織或志愿者等去關(guān)懷社區(qū)內(nèi)有需要的人士，借此建立一個(gè)支援系統(tǒng)。例如，動(dòng)員志愿者訪問獨(dú)居老人，幫助他們打掃衛(wèi)生；動(dòng)員醫(yī)生、律師、工程師等專業(yè)人士參與志愿服務(wù)工作，為有需要的人群服務(wù)等。

②服務(wù)對(duì)象自身的互助網(wǎng)絡(luò)。將社區(qū)內(nèi)的老人們組織起來，建立互助小組，使他們能夠以助人自助的方式互相支持。

③社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)。這是為幫助個(gè)人及家庭預(yù)防突發(fā)事故或危機(jī)而建立的支持網(wǎng)絡(luò)，例如，獨(dú)居老人的電鈴呼叫系統(tǒng)、社區(qū)綜合治安巡邏等。一個(gè)理想的社區(qū)緊急支援系統(tǒng)，應(yīng)由居民委員會(huì)與鄰里系統(tǒng)、公安派出所與政府派出機(jī)構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)中心或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及轄區(qū)單位共同組成，建立熱線或緊急支援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)為居民提供及時(shí)的幫助和支援服務(wù)。緊急支援服務(wù)中心除了提供緊急服務(wù)外，也可以定期向社區(qū)居民及組織介紹解決個(gè)人及家庭問題的常識(shí)和有關(guān)服務(wù)資料，使居民對(duì)環(huán)境及鄰居的困難更加敏感，從而加入緊急支援的行列。

2．目前，社會(huì)工作服務(wù)正在廣州蓬勃地發(fā)展。市內(nèi)的140條行政街道都已建立家庭綜合服務(wù)中心（“家綜”）。政府采取公開招標(biāo)的方式，向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，一般覆蓋青少年、家庭、長(zhǎng)者、義工、外來工等領(lǐng)域。每間家綜每年有200萬的經(jīng)費(fèi)運(yùn)作，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥款。服務(wù)協(xié)議列明了該家綜每年應(yīng)承擔(dān)的個(gè)案/小組/活動(dòng)的次數(shù)。另外，為了達(dá)到“加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)管，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)效果”的目的，這些家綜每年都要接受購(gòu)買方兩次的評(píng)估，考察的內(nèi)容包括專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)量及服務(wù)成果標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面。

無可置疑，評(píng)估對(duì)社會(huì)工作服務(wù)是十分重要的。然而，現(xiàn)時(shí)評(píng)估的開展也引來不同的聲音。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估苦不堪言，甚至發(fā)出感嘆：“一年基本都在評(píng)估中度過！”其實(shí)，這種在社會(huì)工作服務(wù)中追求數(shù)量、金錢效率、成效監(jiān)察的管理方式在國(guó)外早己引起極大的爭(zhēng)議。例如，Rogowski（2010：159）批評(píng)道：

The pressure on social workers is exerted by managers who face similar demands to satisfy their political masters. The stress is on encouraging the free market and limiting public expenditure, with budgetary considerations dominating decision making, meaning that genuinely meeting the real needs of users becomes a secondary consideration.

（出處：Rogowski，S. 2010. Social Work: The Rise and Fall of A Profession?, Bristol, The Policy Press.pp.135－159）

（1）你是如何分析現(xiàn)時(shí)大陸的“政府購(gòu)買社工服務(wù)”？

答：政府購(gòu)買社工服務(wù)，是由政府和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立購(gòu)買服務(wù)的契約，政府要求社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求提供公共服務(wù)或社會(huì)福利服務(wù)。對(duì)于現(xiàn)時(shí)大陸的“政府購(gòu)買社工服務(wù)”的分析如下：

①“政府購(gòu)買社工服務(wù)”基本模式

理論上來講，社會(huì)工作服務(wù)的購(gòu)買者和提供者之間是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體，二者之間是契約而不是上下級(jí)關(guān)系，從采購(gòu)方式來看，社會(huì)工作服務(wù)的政府購(gòu)買，也應(yīng)按照政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。但是，受市場(chǎng)發(fā)育和管理水平等條件的約束，我國(guó)目前社會(huì)工作服務(wù)買賣雙方之間的關(guān)系較為復(fù)雜，在采購(gòu)模式上也與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有很大不同。基本模式主要分為三類：形式性購(gòu)買，即民辦公助；非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買，即公辦私營(yíng)；競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買。

②“政府購(gòu)買社工服務(wù)”存在的問題

a．社會(huì)工作服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育水平低，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)政府的依存度過高，政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。一方面，社會(huì)工作領(lǐng)域回報(bào)率的確定、成本的核算、價(jià)格的確定、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定等具有較強(qiáng)的專業(yè)性，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間、經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管者之間存在著信息上的不對(duì)稱，造成社會(huì)工作者可以通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供有利于自己的虛假信息而使監(jiān)管者制定有利于自己的政策；另一方面，一些地方政府部門熱衷于推行社會(huì)工作服務(wù)提供的市場(chǎng)化，是因?yàn)橘?gòu)買社會(huì)工作服務(wù)為政府提供了包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批、服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的權(quán)力，很容易在缺乏監(jiān)管的情況下滋生腐敗。

b．政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的資金不公開，在我國(guó)，各級(jí)政府部門預(yù)算編制中，政府采購(gòu)資金預(yù)算已經(jīng)單列，但并不向社會(huì)公開，因而，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)政府社會(huì)服務(wù)的需求不了解，不利于其競(jìng)爭(zhēng)政府社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

（2）你認(rèn)為應(yīng)該如何對(duì)家綜的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估？

答：①社會(huì)工作評(píng)估的方式

社會(huì)工作評(píng)估，是整個(gè)助人活動(dòng)中的一個(gè)重要階段，是確定社會(huì)工作變遷努力的目的和目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的手段，也是對(duì)介入工作的考核與評(píng)價(jià)，是考察結(jié)果與其所陳述的目標(biāo)之間的關(guān)系，并衡量介入程序與介入工作效果的過程。因評(píng)估目的不同，分為過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估兩種評(píng)估策略。

a．結(jié)果評(píng)估是在工作過程的最終階段進(jìn)行的評(píng)估，包括目標(biāo)結(jié)果和理想結(jié)果兩個(gè)部分。其中，目標(biāo)是指介入要努力達(dá)到的方向；結(jié)果是介入的直接和最終效果。結(jié)果評(píng)估是檢視計(jì)劃介入的理想結(jié)果以及這些結(jié)果實(shí)現(xiàn)的程度及其影響。相對(duì)而言，目標(biāo)是比較概括的，而結(jié)果則是具體并可以度量的。

b．過程評(píng)估是對(duì)整個(gè)介入過程的監(jiān)測(cè)，包括社會(huì)工作介入進(jìn)程中的評(píng)估。它對(duì)工作過程的每一個(gè)步驟、每一個(gè)階段分別做出評(píng)估，關(guān)心的重點(diǎn)是工作中的各種步驟和程序怎樣促成了最終的介入結(jié)果，方法是了解和描述介入活動(dòng)的內(nèi)容，回答服務(wù)過程中發(fā)生了什么，以及為什么發(fā)生。

②家綜服務(wù)評(píng)估的方式及開展

在社會(huì)工作評(píng)估工作中，既要注重助人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否、工作任務(wù)的完成程度如何，還要評(píng)價(jià)整個(gè)服務(wù)過程的開展情況。案例中出于“加強(qiáng)資金管理、增強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)效果”的目的，開展的社會(huì)工作評(píng)估無可厚非，但是偏重與數(shù)量、金錢效率的社會(huì)工作管理方式卻不是十分恰當(dāng)?shù)摹＿@種做法，不僅會(huì)影響整個(gè)評(píng)估工作的質(zhì)量和成效，還會(huì)使社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)因?qū)r(shí)間、精力過度投入到評(píng)估當(dāng)中，而影響到正常服務(wù)活動(dòng)的開展。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心工作應(yīng)該是服務(wù)活動(dòng)的開展和實(shí)施，評(píng)估是為了檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的效果，雖然其重要性不可忽視，但最終目的仍然是為后期日臻完善的服務(wù)工作、促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)而做準(zhǔn)備的。

為此，家綜服務(wù)評(píng)估工作的開展，應(yīng)改變單一的以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)估模式，轉(zhuǎn)向過程評(píng)估與結(jié)果評(píng)估并重的評(píng)估模式。具體做法是：

a．提供有關(guān)服務(wù)過程的各種信息，包括工作目標(biāo)、介入過程、介入行動(dòng)和介入影響。

b．在介入初期和中期，評(píng)估的重點(diǎn)是對(duì)服務(wù)對(duì)象的表現(xiàn)及社會(huì)工作者的工作技巧進(jìn)行評(píng)估，以此了解服務(wù)對(duì)象的改變進(jìn)展。用于評(píng)估的資料包括個(gè)案記錄、社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象的敘述資料等。

b．在結(jié)束階段，一方面可以通過詳細(xì)分析服務(wù)過程中有影響力的事件探索服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力及其來源。另一方面可以通過社區(qū)、服務(wù)對(duì)象了解社會(huì)工作者服務(wù)的開展情況及對(duì)社工服務(wù)的滿意程度，另一方面也可以檢視社會(huì)工作者服務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況、目標(biāo)的達(dá)成情況。

3．請(qǐng)簡(jiǎn)要地撰寫一個(gè)社會(huì)工作研究的計(jì)劃，內(nèi)容包括：（1）題目；（2）研究的問題；（3）擬采的理論視角；（4）方法論；（5）該研究計(jì)劃對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)的貢獻(xiàn)。

答：以老人院的寧養(yǎng)服務(wù)為例，開展一項(xiàng)社會(huì)工作研究，涉及到的內(nèi)容如下：

（1）題目：某市老人院寧養(yǎng)服務(wù)的實(shí)踐與反思

（2）研究的問題

研究的主要問題包括：寧養(yǎng)服務(wù)的干預(yù)方法及效度、寧養(yǎng)服務(wù)流程的形式及跨專業(yè)協(xié)作模式的建立、寧養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的搭建。

（3）擬采用的理論視角

人本主義理論、靈性視角

（4）方法論

①收集資料的方法

a．文獻(xiàn)法。一是廣泛收集國(guó)內(nèi)外公開發(fā)表的已有相關(guān)成果；二是向相關(guān)部門收集相關(guān)資料。

b．訪談法。選取本院領(lǐng)導(dǎo)和不同層次、專業(yè)的工作人員以及服務(wù)對(duì)象及其家屬代表進(jìn)行訪談，摸清各種情況和突出問題，聽取他們的意見和建議。

c．專家咨詢法。找香港督導(dǎo)和同行專家進(jìn)行相關(guān)問題咨詢。

d．問卷調(diào)查法。問卷包括：某市老人院職工及老人對(duì)寧養(yǎng)服務(wù)的接受程度調(diào)查；長(zhǎng)者靈性需求調(diào)查；寧養(yǎng)服務(wù)滿意度調(diào)查；長(zhǎng)者未了心愿調(diào)查；殯葬知識(shí)培訓(xùn)需求調(diào)查。

②調(diào)查研究方法

文獻(xiàn)研究方法、定量研究方法、質(zhì)性研究方法

（5）該研究計(jì)劃對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)的貢獻(xiàn)

某市老人院是一個(gè)大型、綜合性的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括自理區(qū)、非自理區(qū)、寧養(yǎng)服務(wù)區(qū)、醫(yī)院等功能區(qū)，涵蓋社會(huì)上不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特色。“生命關(guān)懷計(jì)劃”以五個(gè)方面為寧養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容，跨專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為核心，“自理區(qū)/非自理區(qū)/醫(yī)院——寧養(yǎng)服務(wù)區(qū)——?dú)浽岱?wù)中心”相互配合的服務(wù)模式，形成全面的寧養(yǎng)服務(wù)。

某市老人院寧養(yǎng)服務(wù)的實(shí)踐，對(duì)于一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、獨(dú)立的寧養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及醫(yī)院，如何利用自身?xiàng)l件，與其他專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開展寧養(yǎng)服務(wù)，均有借鑒和反思意義。