2.2　課后習題詳解

1．中國出版企業組織結構經歷了長期的演變過程，結合本章內容，請你談談推動我國出版企業組織架構變化的內因和外因是什么？反映了出版企業成長過程中的哪些特點和導向？

答：（1）內因和外因

①內因：目前，我國出版社不論規模大小、發展戰略如何，基本上都沿用20世紀50年代計劃經濟體制下的管理組織結構，即直線式職能型組織結構。長期的這種結構安排，使出版業人員形成了以特定業務為中心，而不是以市場為中心的工作理念，從而使得出版社的市場業績不好，出版、發行之間脫節現象十分嚴重。

a.職能部門追求職能目標，忽視出版社整體最終目標

b.中層管理者積極性難以發揮，信息溝通渠道單一

c.組織結構封閉性和局限性的缺點，決定了不能滿足圖書時效性和創新性的需要。

②外因：隨著出版社規模的擴大，弊端表現得越來越明顯。主要表現在：一是差異化圖書品種的膨脹；二是不斷介入新的圖書出版領域和地域市場；三是實施跨出版經營；四是市場需求和渠道關系多樣化、復雜化。

（2）特點和導向

①特點

出版企業成長的關鍵是企業結構與功能的完善和對環境的適應；出版企業成長系統具有開放性、自組織性、自控性、適應性和靈敏性。

出版企業成長主要就是企業結構和功能的不斷完善，也就是出版企業的“質”的變化，而不能僅僅盯住企業的規模。盡管不存在單純的量的增長，但在短期內快速擴張的出版企業應該不能稱之為“成長”。

出版企業的規模是出版企業結構和功能的載體，如果出版企業規模太小，它就不可能有人們想象的完善的結構和功能。但是，一方面，出版企業規模和出版企業的結構與功能只存在一定的相關性，而不是一種線性關系，不可能絕對地進行對應；另一方面，出版企業的結構和功能是相對于出版企業一定的規模而存在，它不存在絕對的好與不好，主要在于它是否適應環境及企業自身的要求和變化。出版企業的組織結構、制度框架、企業文化等能夠融為一體，且經得起比較大的環境波動和出版企業高層管理者的變動，成長到這個程度的出版企業可稱之為成熟出版企業。

②導向

出版企業成長的導向是出版企業的生命周期，出版企業有不同的發展階段，正確認識出版企業所處的階段，進而采取與之相適應的發展模式，對包括出版集團在內的所有出版企業都具有重要意義。出版企業的生命周期可以劃分為創立、擴張、成熟、整合和蛻變階段。

2．試舉例說明中外出版集團在組織架構建設和組織管理過程中的差距，并對我國出版集團組織建設與管理提出自己的建議。

答：（1）差異

①國內外出版集團在專業優勢上的差別

國外的出版集團往往在某個領域有突出的專業優勢。

②中外出版集團形成的過程不同

國外的出版集團雖大，但都不是一蹴而就的。這些外國出版集團經營經驗豐富，規模巨大。我國出版集團大部分組建時間僅短短幾年，最早的出版集團也不超過l4年，而且無一例外的都是在各級政府的行政力量的主導下建立起來的，多數是“包辦婚姻”。

③中外出版集團面對的宏觀管理體制不同

西方國家歷來重視立法管理，各國與出版有關的法律規定自成體系。西方國家政府一般不設統一管理出版業的專門機構，出版社的成立多采取登記注冊制，出版管理體制一般有追懲制和預防制兩種形式。

（2）建議

①擴大出版企業集團規模，加強我國出版企業集團在國際市場中的競爭優勢；

②提高技術創新能力，挖掘建設集團的核心能力；

③在引進國外先進出版技術和網絡出版設備時，不僅要重視硬件的引進，還要重視軟件的研究和人員的培訓。通過建立引進——消化——吸收——創新的模式，達到形成自我開發能力的階段；

④避免盲目的選擇出版企業集團的發展戰略和發展方式；

⑤深化出版企業集團體制改革；

⑥明確數字出版戰略；

⑦加大解決出版企業集團的產權問題的力度；

⑧擺脫對教材出版與發行的依賴，深化由計劃經濟向市場經濟轉變的改革。