第二編　走近廣播電視媒體

第五章　外國廣播電視事業

1．有哪些節目是由世界第一家廣播電臺創造的？

答：美國西屋公司創辦的KDKA電臺被公認為世界上第一座無線廣播電臺。它于1920年10月率先獲得了美國政府頒發的商業執照。

該臺1920年11月2日晚在賓夕法尼亞州匹茲堡市開始其第一次廣播。當晚它以播送沃倫·哈定和詹姆斯·考克斯的總統競選報道開始播音。播音員哈羅得·阿林在唱片音樂和實況音樂的間隙中，隨時將最新結果公布給聽眾，直到播出哈定擊敗考克斯當選總統為止。賓夕法尼亞州、俄亥俄州和西弗吉尼亞州的2000多人收聽到了這一廣播。

從此，KDKA臺每晚約8:00開始播音，每次播出幾小時，星期天晚間停播。它播出的節目類型有：音樂節目、舞臺戲劇演出實況、新聞報道、政治演說、教堂儀式、公共服務信息、無線電技術講座、體育節目以及為孩子們朗讀故事和由聽眾提供的娛樂節目等。其中，音樂節目占了大部分播出時間。KDKA臺的眾多娛樂、體育、教堂儀式轉播都是使用電話線路將信號傳送到播音室實現的。

2．美國廣播電視事業有哪些發展特點？

答：繼KDKA臺之后，美國的許多電氣公司也建立廣播電臺以促進收音機銷售，如通用電氣公司、克羅斯利公司和菲利科公司等。許多報紙、教育機構、教堂和百貨公司也紛紛建臺。兩年時間里，美國共創辦了500多家電臺，每個大城市都有了自己的電臺。收音機數量也同時增加到150多萬臺，聽眾人數迅速增多。

（1）廣播廣告

第一個美國廣播廣告是昆士鮑羅公司為推銷紐約長島的房地產于1922年8月28日在WEAF臺上做的10分鐘講話，付費50美元。電臺要求廣告主“低調”講話，因為廣播是“聽眾請到家里的客人”。這一觀念對美國廣播發展有著深遠影響。

廣播廣告在出現之后的幾年中迅速攀升。

（2）報紙對電臺的反應

廣播創辦初期，一半以上的電臺同報紙建立了聯系。電臺利用大眾對新聞的興趣來吸引聽眾。一些臺聘請報紙新聞編輯負責其新聞廣播，形成了電臺與報紙的新聞競爭。20世紀30年代初，報紙和通訊社開始對電臺一致封鎖新聞，1933年，美國三大通訊社即美聯社、合眾社和國際新聞社停止了向電臺出售新聞。

這種情況下，一些電臺開始自己采寫新聞，廣播新聞開始走出自己的道路。

（3）大型廣播網出現在20世紀20年代早期，美國開始出現了一些暫時性、實驗性的廣播網。其首次聯播是WGY電臺與WJZ電臺實現的，1924年EAT等六個電臺也進行了聯播。聯播奠定了廣播網成立的基礎。

3．美國的三大廣播公司是指哪三家？

答：美國三大廣播公司分別是：

（1）哥倫比亞廣播公

1951年，哥倫比亞廣播公司（CBS）成功地把自己電臺播出的廣播肥皂劇移植到電視上，開始扭轉長期被動的局面。激烈的媒體競爭中，哥倫比亞廣播公司的所有權幾經轉手。1999年，傳媒巨頭維亞康姆以360億美元的巨額資金將該公司收歸麾下。

（2）全國廣播公司

該公司自從1941年由廣播網發展成為首批商業電視網后，開創了許多“第一”。

（3）美國廣播公司

美國廣播公司之所以能后來居上、成為三雄之一，主要得力于兩個因素：一是50年代中期播出的熱門迪士尼節目，二是定位于體育、娛樂節目，一般不進行其他電視網常見的全國性政治集會的全程直播。

4．英國的廣播電視制度有什么特殊性？

答：BBC的第一任總經理約翰·瑞斯，希望建立一個既不像蘇聯那樣具有明顯的政府控制色彩，也不像美國那樣有著過濃商業氣息的廣播體系。他理想中的廣播要以信息傳播、教育和娛樂為宗旨。英國的廣播電視制度的特殊性體現在：

（1）BBC的主管由首相提名，由女王在議院宣布任命。

（2）一個獨立于政府的12人監管委員會負責BBC的管理，并通過皇家憲章保障其獨立性。監管委員以公眾利益信托人身份管理BBC—他們都是社會上的名人，包括蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和英格蘭的首長，由英國首相提名、女王委任。

（3）監管委員會下轄執行委員會，由16個不同部門主管組成，負責BBC的日常營運；委員會主席為行政總裁，并兼任總編輯。

（4）確立了廣播許可制度，定期由政府機構根據憲章來考察BBC運營并頒發經營許可證。在BBC建立后，用戶的接收費成為其主要經費來源。英國的每個家庭和企業都必須每年購買廣播電視執照，以確保BBC擁有足夠的資金以“教育、通告和娛樂”大眾。費用數額由政府決定。

5.BBC有什么獨到之處？

答：BBC的獨到之處在于：

（1）BBC建立后，用戶的接收費成為其主要經費來源

英國的每個家庭和企業都必須每年購買廣播電視執照，以確保BBC擁有足夠的資金以“教育、通告和娛樂”大眾。費用數額由政府決定。BBC最開始向聽眾收取廣播執照費時，英國郵政部門規定的價格是每年10先令，其中一半付給BBC，以保證其財政獨立。1926年BBC共發放了225萬個許可證，1938年則增加到850萬，當時98％的英國人收聽BBC廣播。

（2）BBC不播出任何商業廣告

理論上，節目制作人沒有任何商業利益驅使，但事實上還是需要面對各種壓力。如在政治上，政府可以通過改變接收執照費來施壓；同時他們還必須面對來自商業電視臺的競爭。BBC還得到來自英國政府的特別撥款：如其全球服務的部分經費就來自英國外交部。近年來，BBC也通過商業活動賺錢，如出售曾經播出過的節目等。

6．簡述法國廣播電視歷史概況。

答：法國廣播電視的歷史概況可以從四個階段來闡述：

（1）公私并營時期（1922～1945）

自法國廣播電臺正式開播到第二次世界大戰結束，是該國廣播體制的公私并營時期。

1922年2月，法國國家廣播電臺——巴黎廣播電臺成立，它標志著法國廣播事業的開始。同年，第一座私營商業廣播電臺也開始廣播。

1923年，法國通過立法，規定廣播事業由國家壟斷，但有條件地準許私營廣播電臺經營。此后，國營電臺和私營電臺各自獨立，并行不悖。公營廣播事業由政府領導，不播送廣告，其運營靠征收收聽費來維持，目的在于保證廣播節目的優良水準和促進公共利益的實現。私營電臺則遵循企業的經濟規律，追求利潤，其運營花費及利潤來源主要為商業廣告收入。

1935年，電視在法國問世，1938年，法國有了經常性的電視節目播出。

（2）國家壟斷時期（1945～1974）

二戰后，戴高樂政府接管了國內所有的廣播設施，并于1945年頒布法令，不再允許私人經營廣播，確立了國家對廣播電視的壟斷地位。隨后成立了直屬政府新聞部的國營廣播電視機構——法國廣播電視公司，管理該國境內所有電臺和電視臺，以確保國家對廣播電視業的控制。

法國政府對廣播電視事業的壟斷，引起各黨派和社會各界的不滿。

1964年6月27日，經議會辯論通過了新的廣播法。

1968年春，為了抗議政府對新聞報道的干涉和控制，法國廣播電視局的記者和員工經常舉行罷工，要求建立一個更民主的法國廣播電視管理機構，給予廣播電視界一定的獨立性。

（3）分散經營時期（1974～1982）

1974年5月出任法國總統的德斯坦承諾，要對廣播電視機構進行重大改組。

1975年8月，德斯坦政府通過法令解散了法國廣播電視局，將它統一行使的職權分散移交給了七個新成立的各自獨立的國營公司。

（4）私有化階段（1982年以后）

1982年7月29日生效的新廣播法——《視聽傳播法》，將法國的廣播電視機構改組為9個。

1986年9月30日通過的《傳播自由法》，決定建立全國傳播電視委員會，取代了最高視聽機構，擁有更廣泛的權限，不僅有權任命國家視聽通信部門的領導人，還管理從通信衛星到廣播電臺、電視臺等視聽部門和全國的通信部門。

1989年1月17日通過的《1989年廣播法》，產生了真正獨立、有權威的第三代廣播電視行政管理機構——視聽最高委員會。

在法國，要求將廣播電視業向私營企業和個人開放的呼聲始于1947年，但大規模地要求建立私營電臺、電視臺的呼聲出現于1967年，70年代呼聲更高。

90年代，法國廣播電視的中心議題已不再是政府對廣播電視的干預，而是私有化的發展、分散經營及權力下放。1995年5月以后，法國政府撤銷了傳播部，廣播電視事業改由文化部主理。

7．俄羅斯的廣播電視歷史有什么獨特性？

答：俄羅斯的廣播電視事業分為蘇聯和俄羅斯兩個歷史時期。兩個時期的體制與發展方式截然不同，形成世界上獨一無二的典型圖景。

（1）蘇聯的電臺電視臺

蘇聯為多民族國家，其對內廣播用71種語言、電視用45種語言播出。電視于第二次世界大戰中停播，后于1945年率先恢復播出。1957年10月，蘇聯發射了“斯普特尼克1號”衛星，是人類征服太空的首次嘗試。1967年播出彩色電視節目，蘇聯、東歐國家都采用SECAM制式。

（2）俄羅斯的廣播

隨著蘇聯的解體，原國營電臺一統天下的局面被打破。到20世紀90年代末，俄羅斯形成了不同體制電臺同時并存的局面：

所有制上分為國有電臺、商業電臺或私有電臺以及混合所有制電臺；

地域上有全國性電臺和地區性電臺之分；

節目類型上，分為綜合性電臺、新聞臺、音樂臺；

在全國電臺中，國有電臺依然占據著主導地位。

俄羅斯地區性電臺基本是通過股份制形式運營的混合所有制電臺，可以劃分為兩大類，即地區性商業調頻網和地方調頻臺。前者主要是轉播莫斯科電臺的節目，而后者主要集中在大城市，一般每座城市擁有4～6個調頻臺。

（3）俄羅斯的電視

俄廣播電視媒體，按其所有制劃分，可以分為國有、私有和混合所有三大類。國家占據著全國性電視廣播的主導地位，擁有50％以上的觀眾群和70％的廣告市場，近三分之二的受眾對電視感覺滿意。1991年蘇聯解體后，一些國有電視臺實施了私有化或部分私有化改造，隨之出現了非國有媒體。俄電視新聞的編排有一定的自主性，但仍然受到國家和大財團利益的左右。

8．日本的廣播電視是如何發展？

答：日本的廣播電視事業以第二次世界大戰為界，分為前后兩期。二戰后進入了大發展時代，并很快步入先進國家行列。關于日本廣播電視的發展，可以從以下幾個階段來分析：

（1）廣播開播

1925年3月23日，社團法人日本東京放送局（JOAK）開始在東京播出廣播節目。日本廣播協會作為日本當時國內的獨有廣播媒介，一直在政府的監督下運營。

（2）戰后變革

二戰后，1950年5月，在美式民主的催化下，政府強調可以使民眾聽到不同聲音和有機會發表不同看法，推出了對日本國內廣播和通信事業進行規范管理的電波三法，并于當年6月1日正式實施。這三部法律分別是：電波法、廣播法和電波監理委員會設置法。三部法律的出臺為日本廣播電視事業奠定了法律基礎。

（3）步入電視時代

①電視開播。1953年2月1日，NHK的東京電視臺（JOAK-TV）正式開始播放電視節目。

②商業電視臺播出。1953年8月，日本電視臺正式開播。

③組建商業電視臺網。

④電視快速普及。1959年4月10日，日本皇太子明仁的結婚典禮刺激了電視業的發展。

（4）電視的發展

①彩色電視開播1957年，NHK和日本電視臺開始了彩色電視播放實驗，正式播出時間是1960年。

②有線電視和衛星電視。開始進入了地面與衛星、有線電視并行播出的時期。

③數字電視的發展。衛星數字電視得到率先發展，同時有線數字電視也有所發展。