第二編　走近廣播電視媒體

第五章　外國(guó)廣播電視事業(yè)

1．有哪些節(jié)目是由世界第一家廣播電臺(tái)創(chuàng)造的？

答：美國(guó)西屋公司創(chuàng)辦的KDKA電臺(tái)被公認(rèn)為世界上第一座無(wú)線廣播電臺(tái)。它于1920年10月率先獲得了美國(guó)政府頒發(fā)的商業(yè)執(zhí)照。

該臺(tái)1920年11月2日晚在賓夕法尼亞州匹茲堡市開(kāi)始其第一次廣播。當(dāng)晚它以播送沃倫·哈定和詹姆斯·考克斯的總統(tǒng)競(jìng)選報(bào)道開(kāi)始播音。播音員哈羅得·阿林在唱片音樂(lè)和實(shí)況音樂(lè)的間隙中，隨時(shí)將最新結(jié)果公布給聽(tīng)眾，直到播出哈定擊敗考克斯當(dāng)選總統(tǒng)為止。賓夕法尼亞州、俄亥俄州和西弗吉尼亞州的2000多人收聽(tīng)到了這一廣播。

從此，KDKA臺(tái)每晚約8:00開(kāi)始播音，每次播出幾小時(shí)，星期天晚間停播。它播出的節(jié)目類型有：音樂(lè)節(jié)目、舞臺(tái)戲劇演出實(shí)況、新聞報(bào)道、政治演說(shuō)、教堂儀式、公共服務(wù)信息、無(wú)線電技術(shù)講座、體育節(jié)目以及為孩子們朗讀故事和由聽(tīng)眾提供的娛樂(lè)節(jié)目等。其中，音樂(lè)節(jié)目占了大部分播出時(shí)間。KDKA臺(tái)的眾多娛樂(lè)、體育、教堂儀式轉(zhuǎn)播都是使用電話線路將信號(hào)傳送到播音室實(shí)現(xiàn)的。

2．美國(guó)廣播電視事業(yè)有哪些發(fā)展特點(diǎn)？

答：繼KDKA臺(tái)之后，美國(guó)的許多電氣公司也建立廣播電臺(tái)以促進(jìn)收音機(jī)銷售，如通用電氣公司、克羅斯利公司和菲利科公司等。許多報(bào)紙、教育機(jī)構(gòu)、教堂和百貨公司也紛紛建臺(tái)。兩年時(shí)間里，美國(guó)共創(chuàng)辦了500多家電臺(tái)，每個(gè)大城市都有了自己的電臺(tái)。收音機(jī)數(shù)量也同時(shí)增加到150多萬(wàn)臺(tái)，聽(tīng)眾人數(shù)迅速增多。

（1）廣播廣告

第一個(gè)美國(guó)廣播廣告是昆士鮑羅公司為推銷紐約長(zhǎng)島的房地產(chǎn)于1922年8月28日在WEAF臺(tái)上做的10分鐘講話，付費(fèi)50美元。電臺(tái)要求廣告主“低調(diào)”講話，因?yàn)閺V播是“聽(tīng)眾請(qǐng)到家里的客人”。這一觀念對(duì)美國(guó)廣播發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

廣播廣告在出現(xiàn)之后的幾年中迅速攀升。

（2）報(bào)紙對(duì)電臺(tái)的反應(yīng)

廣播創(chuàng)辦初期，一半以上的電臺(tái)同報(bào)紙建立了聯(lián)系。電臺(tái)利用大眾對(duì)新聞的興趣來(lái)吸引聽(tīng)眾。一些臺(tái)聘請(qǐng)報(bào)紙新聞編輯負(fù)責(zé)其新聞廣播，形成了電臺(tái)與報(bào)紙的新聞競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)30年代初，報(bào)紙和通訊社開(kāi)始對(duì)電臺(tái)一致封鎖新聞，1933年，美國(guó)三大通訊社即美聯(lián)社、合眾社和國(guó)際新聞社停止了向電臺(tái)出售新聞。

這種情況下，一些電臺(tái)開(kāi)始自己采寫新聞，廣播新聞開(kāi)始走出自己的道路。

（3）大型廣播網(wǎng)出現(xiàn)在20世紀(jì)20年代早期，美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了一些暫時(shí)性、實(shí)驗(yàn)性的廣播網(wǎng)。其首次聯(lián)播是WGY電臺(tái)與WJZ電臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，1924年EAT等六個(gè)電臺(tái)也進(jìn)行了聯(lián)播。聯(lián)播奠定了廣播網(wǎng)成立的基礎(chǔ)。

3．美國(guó)的三大廣播公司是指哪三家？

答：美國(guó)三大廣播公司分別是：

（1）哥倫比亞廣播公

1951年，哥倫比亞廣播公司（CBS）成功地把自己電臺(tái)播出的廣播肥皂劇移植到電視上，開(kāi)始扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期被動(dòng)的局面。激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中，哥倫比亞廣播公司的所有權(quán)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手。1999年，傳媒巨頭維亞康姆以360億美元的巨額資金將該公司收歸麾下。

（2）全國(guó)廣播公司

該公司自從1941年由廣播網(wǎng)發(fā)展成為首批商業(yè)電視網(wǎng)后，開(kāi)創(chuàng)了許多“第一”。

（3）美國(guó)廣播公司

美國(guó)廣播公司之所以能后來(lái)居上、成為三雄之一，主要得力于兩個(gè)因素：一是50年代中期播出的熱門迪士尼節(jié)目，二是定位于體育、娛樂(lè)節(jié)目，一般不進(jìn)行其他電視網(wǎng)常見(jiàn)的全國(guó)性政治集會(huì)的全程直播。

4．英國(guó)的廣播電視制度有什么特殊性？

答：BBC的第一任總經(jīng)理約翰·瑞斯，希望建立一個(gè)既不像蘇聯(lián)那樣具有明顯的政府控制色彩，也不像美國(guó)那樣有著過(guò)濃商業(yè)氣息的廣播體系。他理想中的廣播要以信息傳播、教育和娛樂(lè)為宗旨。英國(guó)的廣播電視制度的特殊性體現(xiàn)在：

（1）BBC的主管由首相提名，由女王在議院宣布任命。

（2）一個(gè)獨(dú)立于政府的12人監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)BBC的管理，并通過(guò)皇家憲章保障其獨(dú)立性。監(jiān)管委員以公眾利益信托人身份管理BBC—他們都是社會(huì)上的名人，包括蘇格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭和英格蘭的首長(zhǎng)，由英國(guó)首相提名、女王委任。

（3）監(jiān)管委員會(huì)下轄執(zhí)行委員會(huì)，由16個(gè)不同部門主管組成，負(fù)責(zé)BBC的日常營(yíng)運(yùn)；委員會(huì)主席為行政總裁，并兼任總編輯。

（4）確立了廣播許可制度，定期由政府機(jī)構(gòu)根據(jù)憲章來(lái)考察BBC運(yùn)營(yíng)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。在BBC建立后，用戶的接收費(fèi)成為其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。英國(guó)的每個(gè)家庭和企業(yè)都必須每年購(gòu)買廣播電視執(zhí)照，以確保BBC擁有足夠的資金以“教育、通告和娛樂(lè)”大眾。費(fèi)用數(shù)額由政府決定。

5.BBC有什么獨(dú)到之處？

答：BBC的獨(dú)到之處在于：

（1）BBC建立后，用戶的接收費(fèi)成為其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源

英國(guó)的每個(gè)家庭和企業(yè)都必須每年購(gòu)買廣播電視執(zhí)照，以確保BBC擁有足夠的資金以“教育、通告和娛樂(lè)”大眾。費(fèi)用數(shù)額由政府決定。BBC最開(kāi)始向聽(tīng)眾收取廣播執(zhí)照費(fèi)時(shí)，英國(guó)郵政部門規(guī)定的價(jià)格是每年10先令，其中一半付給BBC，以保證其財(cái)政獨(dú)立。1926年BBC共發(fā)放了225萬(wàn)個(gè)許可證，1938年則增加到850萬(wàn)，當(dāng)時(shí)98％的英國(guó)人收聽(tīng)BBC廣播。

（2）BBC不播出任何商業(yè)廣告

理論上，節(jié)目制作人沒(méi)有任何商業(yè)利益驅(qū)使，但事實(shí)上還是需要面對(duì)各種壓力。如在政治上，政府可以通過(guò)改變接收?qǐng)?zhí)照費(fèi)來(lái)施壓；同時(shí)他們還必須面對(duì)來(lái)自商業(yè)電視臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)。BBC還得到來(lái)自英國(guó)政府的特別撥款：如其全球服務(wù)的部分經(jīng)費(fèi)就來(lái)自英國(guó)外交部。近年來(lái)，BBC也通過(guò)商業(yè)活動(dòng)賺錢，如出售曾經(jīng)播出過(guò)的節(jié)目等。

6．簡(jiǎn)述法國(guó)廣播電視歷史概況。

答：法國(guó)廣播電視的歷史概況可以從四個(gè)階段來(lái)闡述：

（1）公私并營(yíng)時(shí)期（1922～1945）

自法國(guó)廣播電臺(tái)正式開(kāi)播到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，是該國(guó)廣播體制的公私并營(yíng)時(shí)期。

1922年2月，法國(guó)國(guó)家廣播電臺(tái)——巴黎廣播電臺(tái)成立，它標(biāo)志著法國(guó)廣播事業(yè)的開(kāi)始。同年，第一座私營(yíng)商業(yè)廣播電臺(tái)也開(kāi)始廣播。

1923年，法國(guó)通過(guò)立法，規(guī)定廣播事業(yè)由國(guó)家壟斷，但有條件地準(zhǔn)許私營(yíng)廣播電臺(tái)經(jīng)營(yíng)。此后，國(guó)營(yíng)電臺(tái)和私營(yíng)電臺(tái)各自獨(dú)立，并行不悖。公營(yíng)廣播事業(yè)由政府領(lǐng)導(dǎo)，不播送廣告，其運(yùn)營(yíng)靠征收收聽(tīng)費(fèi)來(lái)維持，目的在于保證廣播節(jié)目的優(yōu)良水準(zhǔn)和促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn)。私營(yíng)電臺(tái)則遵循企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，追求利潤(rùn)，其運(yùn)營(yíng)花費(fèi)及利潤(rùn)來(lái)源主要為商業(yè)廣告收入。

1935年，電視在法國(guó)問(wèn)世，1938年，法國(guó)有了經(jīng)常性的電視節(jié)目播出。

（2）國(guó)家壟斷時(shí)期（1945～1974）

二戰(zhàn)后，戴高樂(lè)政府接管了國(guó)內(nèi)所有的廣播設(shè)施，并于1945年頒布法令，不再允許私人經(jīng)營(yíng)廣播，確立了國(guó)家對(duì)廣播電視的壟斷地位。隨后成立了直屬政府新聞部的國(guó)營(yíng)廣播電視機(jī)構(gòu)——法國(guó)廣播電視公司，管理該國(guó)境內(nèi)所有電臺(tái)和電視臺(tái)，以確保國(guó)家對(duì)廣播電視業(yè)的控制。

法國(guó)政府對(duì)廣播電視事業(yè)的壟斷，引起各黨派和社會(huì)各界的不滿。

1964年6月27日，經(jīng)議會(huì)辯論通過(guò)了新的廣播法。

1968年春，為了抗議政府對(duì)新聞報(bào)道的干涉和控制，法國(guó)廣播電視局的記者和員工經(jīng)常舉行罷工，要求建立一個(gè)更民主的法國(guó)廣播電視管理機(jī)構(gòu)，給予廣播電視界一定的獨(dú)立性。

（3）分散經(jīng)營(yíng)時(shí)期（1974～1982）

1974年5月出任法國(guó)總統(tǒng)的德斯坦承諾，要對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大改組。

1975年8月，德斯坦政府通過(guò)法令解散了法國(guó)廣播電視局，將它統(tǒng)一行使的職權(quán)分散移交給了七個(gè)新成立的各自獨(dú)立的國(guó)營(yíng)公司。

（4）私有化階段（1982年以后）

1982年7月29日生效的新廣播法——《視聽(tīng)傳播法》，將法國(guó)的廣播電視機(jī)構(gòu)改組為9個(gè)。

1986年9月30日通過(guò)的《傳播自由法》，決定建立全國(guó)傳播電視委員會(huì)，取代了最高視聽(tīng)機(jī)構(gòu)，擁有更廣泛的權(quán)限，不僅有權(quán)任命國(guó)家視聽(tīng)通信部門的領(lǐng)導(dǎo)人，還管理從通信衛(wèi)星到廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等視聽(tīng)部門和全國(guó)的通信部門。

1989年1月17日通過(guò)的《1989年廣播法》，產(chǎn)生了真正獨(dú)立、有權(quán)威的第三代廣播電視行政管理機(jī)構(gòu)——視聽(tīng)最高委員會(huì)。

在法國(guó)，要求將廣播電視業(yè)向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)放的呼聲始于1947年，但大規(guī)模地要求建立私營(yíng)電臺(tái)、電視臺(tái)的呼聲出現(xiàn)于1967年，70年代呼聲更高。

90年代，法國(guó)廣播電視的中心議題已不再是政府對(duì)廣播電視的干預(yù)，而是私有化的發(fā)展、分散經(jīng)營(yíng)及權(quán)力下放。1995年5月以后，法國(guó)政府撤銷了傳播部，廣播電視事業(yè)改由文化部主理。

7．俄羅斯的廣播電視歷史有什么獨(dú)特性？

答：俄羅斯的廣播電視事業(yè)分為蘇聯(lián)和俄羅斯兩個(gè)歷史時(shí)期。兩個(gè)時(shí)期的體制與發(fā)展方式截然不同，形成世界上獨(dú)一無(wú)二的典型圖景。

（1）蘇聯(lián)的電臺(tái)電視臺(tái)

蘇聯(lián)為多民族國(guó)家，其對(duì)內(nèi)廣播用71種語(yǔ)言、電視用45種語(yǔ)言播出。電視于第二次世界大戰(zhàn)中停播，后于1945年率先恢復(fù)播出。1957年10月，蘇聯(lián)發(fā)射了“斯普特尼克1號(hào)”衛(wèi)星，是人類征服太空的首次嘗試。1967年播出彩色電視節(jié)目，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家都采用SECAM制式。

（2）俄羅斯的廣播

隨著蘇聯(lián)的解體，原國(guó)營(yíng)電臺(tái)一統(tǒng)天下的局面被打破。到20世紀(jì)90年代末，俄羅斯形成了不同體制電臺(tái)同時(shí)并存的局面：

所有制上分為國(guó)有電臺(tái)、商業(yè)電臺(tái)或私有電臺(tái)以及混合所有制電臺(tái)；

地域上有全國(guó)性電臺(tái)和地區(qū)性電臺(tái)之分；

節(jié)目類型上，分為綜合性電臺(tái)、新聞臺(tái)、音樂(lè)臺(tái)；

在全國(guó)電臺(tái)中，國(guó)有電臺(tái)依然占據(jù)著主導(dǎo)地位。

俄羅斯地區(qū)性電臺(tái)基本是通過(guò)股份制形式運(yùn)營(yíng)的混合所有制電臺(tái)，可以劃分為兩大類，即地區(qū)性商業(yè)調(diào)頻網(wǎng)和地方調(diào)頻臺(tái)。前者主要是轉(zhuǎn)播莫斯科電臺(tái)的節(jié)目，而后者主要集中在大城市，一般每座城市擁有4～6個(gè)調(diào)頻臺(tái)。

（3）俄羅斯的電視

俄廣播電視媒體，按其所有制劃分，可以分為國(guó)有、私有和混合所有三大類。國(guó)家占據(jù)著全國(guó)性電視廣播的主導(dǎo)地位，擁有50％以上的觀眾群和70％的廣告市場(chǎng)，近三分之二的受眾對(duì)電視感覺(jué)滿意。1991年蘇聯(lián)解體后，一些國(guó)有電視臺(tái)實(shí)施了私有化或部分私有化改造，隨之出現(xiàn)了非國(guó)有媒體。俄電視新聞的編排有一定的自主性，但仍然受到國(guó)家和大財(cái)團(tuán)利益的左右。

8．日本的廣播電視是如何發(fā)展？

答：日本的廣播電視事業(yè)以第二次世界大戰(zhàn)為界，分為前后兩期。二戰(zhàn)后進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)代，并很快步入先進(jìn)國(guó)家行列。關(guān)于日本廣播電視的發(fā)展，可以從以下幾個(gè)階段來(lái)分析：

（1）廣播開(kāi)播

1925年3月23日，社團(tuán)法人日本東京放送局（JOAK）開(kāi)始在東京播出廣播節(jié)目。日本廣播協(xié)會(huì)作為日本當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的獨(dú)有廣播媒介，一直在政府的監(jiān)督下運(yùn)營(yíng)。

（2）戰(zhàn)后變革

二戰(zhàn)后，1950年5月，在美式民主的催化下，政府強(qiáng)調(diào)可以使民眾聽(tīng)到不同聲音和有機(jī)會(huì)發(fā)表不同看法，推出了對(duì)日本國(guó)內(nèi)廣播和通信事業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理的電波三法，并于當(dāng)年6月1日正式實(shí)施。這三部法律分別是：電波法、廣播法和電波監(jiān)理委員會(huì)設(shè)置法。三部法律的出臺(tái)為日本廣播電視事業(yè)奠定了法律基礎(chǔ)。

（3）步入電視時(shí)代

①電視開(kāi)播。1953年2月1日，NHK的東京電視臺(tái)（JOAK-TV）正式開(kāi)始播放電視節(jié)目。

②商業(yè)電視臺(tái)播出。1953年8月，日本電視臺(tái)正式開(kāi)播。

③組建商業(yè)電視臺(tái)網(wǎng)。

④電視快速普及。1959年4月10日，日本皇太子明仁的結(jié)婚典禮刺激了電視業(yè)的發(fā)展。

（4）電視的發(fā)展

①彩色電視開(kāi)播1957年，NHK和日本電視臺(tái)開(kāi)始了彩色電視播放實(shí)驗(yàn)，正式播出時(shí)間是1960年。

②有線電視和衛(wèi)星電視。開(kāi)始進(jìn)入了地面與衛(wèi)星、有線電視并行播出的時(shí)期。

③數(shù)字電視的發(fā)展。衛(wèi)星數(shù)字電視得到率先發(fā)展，同時(shí)有線數(shù)字電視也有所發(fā)展。