第三章　經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值、功能和基本原則

1．試述經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的主要特點(diǎn)。

答：經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值包含著諸如自由、安全、秩序、效率、公平、正義等方面，但其具體內(nèi)涵有所不同。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性是由經(jīng)濟(jì)法在法體系中經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的特殊本質(zhì)屬性所決定的。

（1）經(jīng)濟(jì)性

經(jīng)濟(jì)法按其在法體系中同其他部門(mén)法在調(diào)整任務(wù)上的分工，它主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活，其內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)性的，因此經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值亦主要重在經(jīng)濟(jì)性。

（2）社會(huì)性

經(jīng)濟(jì)法是在19世紀(jì)末生產(chǎn)和其他方面社會(huì)化的背景下產(chǎn)生的新法律部門(mén)，是社會(huì)化的產(chǎn)物，社會(huì)性之法。

在經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的主導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的具體內(nèi)容有以下特點(diǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的秩序

①關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活的秩序，重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序；

②在這種經(jīng)濟(jì)法秩序下，個(gè)體雖然仍是自由的，但個(gè)體自由和權(quán)利的行使受到社會(huì)必要限制，要協(xié)調(diào)個(gè)體與團(tuán)體、個(gè)體與社會(huì)之間的矛盾沖突，社會(huì)尊重個(gè)體，個(gè)體服從社會(huì)。

③經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于從社會(huì)整體角度來(lái)協(xié)調(diào)和處理個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系，即以社會(huì)為本位。

（2）經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的效率

①經(jīng)濟(jì)法中的效率主要是指經(jīng)濟(jì)效率，并且這主要是指社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率，包括勞動(dòng)生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效率、資源利用效率、利潤(rùn)率等；

②社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率由個(gè)體和團(tuán)體經(jīng)濟(jì)效率構(gòu)成，為了總體效率，必須重視各個(gè)體和團(tuán)體效率；但某些個(gè)體和團(tuán)體效率也會(huì)妨害社會(huì)總體效率，因此為了總體效率，有時(shí)需要限制、犧牲某些個(gè)體和團(tuán)體效率。

（3）經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的公平

①這里首先是指經(jīng)濟(jì)生活的公平，注重的是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平，社會(huì)總體公平要求絕大多數(shù)個(gè)體和團(tuán)體間必須公平，但不要求所有個(gè)體和團(tuán)體間都絕對(duì)公平；

②為了總體公平，有時(shí)需要允許某些個(gè)體和團(tuán)體間存在某種“不公平”。經(jīng)濟(jì)法注重的是一種“實(shí)質(zhì)公平”，是符合社會(huì)正義的公平。公平是相對(duì)的，也是變動(dòng)的；

③經(jīng)濟(jì)法首先也重視機(jī)會(huì)公平，但要顧及各主體的不同情況和不同起點(diǎn)，還要正視結(jié)果上存在的實(shí)際差異。

2．何謂經(jīng)濟(jì)法理念？經(jīng)濟(jì)法理念同經(jīng)濟(jì)法價(jià)值之間是什么關(guān)系？

答：（1）概念

經(jīng)濟(jì)法理念，是指人們對(duì)于通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施以實(shí)現(xiàn)人們預(yù)想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理想目標(biāo)的信念。

（2）區(qū)別

①經(jīng)濟(jì)法理念具有主觀性，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值具有客觀性；

②經(jīng)濟(jì)法理念必須由人們借助某些事物的價(jià)值和功能，使之由主觀的內(nèi)在變?yōu)榭陀^的外在，在轉(zhuǎn)變之前它只是一種觀念，僅存在于人的頭腦之中；經(jīng)濟(jì)法價(jià)值需要人們?nèi)?shí)際利用才能實(shí)際釋放，此前只是該事物的一種屬性、可能性，但它始終是客觀存在的。

（3）聯(lián)系

①人們（立法者與實(shí)施者）需要正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)法的固有價(jià)值（體系和特點(diǎn)），在經(jīng)濟(jì)法的固有價(jià)值體系基礎(chǔ)上形成人們關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向（人們頭腦中的價(jià)值目標(biāo)模式）以及經(jīng)濟(jì)法理念（理想目標(biāo)模式）；

②借助于經(jīng)濟(jì)法的再分配功能，調(diào)整有關(guān)人們間的利益和權(quán)利關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)法的固有價(jià)值釋放，實(shí)現(xiàn)人們關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)和理念目標(biāo)，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法理念。

3．如何理解經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利再分配功能?

答：（1）經(jīng)濟(jì)法的功能

經(jīng)濟(jì)法的功能其實(shí)是對(duì)利益和權(quán)利的一種再分配，經(jīng)濟(jì)法是利益資源和權(quán)利的一種再分配法。經(jīng)濟(jì)法只是在民商法等法律所作的權(quán)利分配的基礎(chǔ)上，對(duì)原有權(quán)利安排作出適當(dāng)調(diào)整（應(yīng)當(dāng)主要是一種“微調(diào)”）和再分配，而不應(yīng)當(dāng)是一律否定和推倒重來(lái)。

經(jīng)濟(jì)法具有利益和權(quán)利再分配功能，才能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足和民商法的局限，使經(jīng)濟(jì)法具有的特殊價(jià)值——社會(huì)總體效率、社會(huì)（實(shí)質(zhì)）公平、符合正義要求的秩序、自由等得以實(shí)現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)和理念目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（2）經(jīng)濟(jì)法功能的實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法的再分配功能要正確恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮和利用，關(guān)鍵要處理好經(jīng)濟(jì)法再分配同民法等法律原來(lái)作出的權(quán)利分配（基礎(chǔ)性分配）的關(guān)系：

①國(guó)家調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)機(jī)制的作用并以它為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法尊重民商法的權(quán)利安排，它只是在民商法權(quán)利分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行某些調(diào)整和再分配；

②不能完全否定市場(chǎng)作用和民商法所維護(hù)的個(gè)體自由和權(quán)利平等，否定民商法對(duì)于利益和權(quán)利的基礎(chǔ)性分配，主張由國(guó)家對(duì)全社會(huì)直接進(jìn)行分配安排。

4．經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有的基本原則是什么?貫徹經(jīng)濟(jì)法基本原則需要注意什么問(wèn)題？

答：（1）經(jīng)濟(jì)法的原則概念

經(jīng)濟(jì)法的原則，是指由經(jīng)濟(jì)法所確立的，在其調(diào)整特定的社會(huì)關(guān)系時(shí)所遵循的準(zhǔn)則。它是由經(jīng)濟(jì)法確立和規(guī)定的，具有法律約束力，是規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動(dòng)中各有關(guān)主體行為的準(zhǔn)則，在經(jīng)濟(jì)法全部或一定范圍內(nèi)具有普遍適用性。

（2）經(jīng)濟(jì)法的原則內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法基本原則的基本內(nèi)容是，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效率和社會(huì)公平。

維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平的關(guān)鍵在于在社會(huì)同個(gè)體之間作出平衡，盡量找到最佳的平衡點(diǎn)。從這個(gè)角度說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的基本原則乃是一種“衡平”原則，要在社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率同個(gè)體經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平同個(gè)體公平之間進(jìn)行衡平。國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)如何調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)法的再分配功能如何發(fā)揮，主要就是在社會(huì)與個(gè)體之間進(jìn)行利益的衡平。

（3）經(jīng)濟(jì)法的原則要求

維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效率和社會(huì)公平，在于對(duì)社會(huì)與個(gè)體進(jìn)行衡平的要求：

①應(yīng)當(dāng)充分尊重和維護(hù)個(gè)體（企業(yè)、個(gè)人）的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和自由，維護(hù)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率和公平；國(guó)家調(diào)節(jié)及經(jīng)濟(jì)法不得隨意侵害各個(gè)體正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效率和公平；

②經(jīng)濟(jì)法所規(guī)范的國(guó)家調(diào)節(jié)只是在下列情況下才可以、也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率和有關(guān)個(gè)體間的“公平”（例如基于民法上的所有權(quán)、契約自由等方面的平等權(quán)利），進(jìn)行必要規(guī)制和調(diào)整：

a．某些個(gè)體經(jīng)濟(jì)效率妨害或可能妨害社會(huì)公眾、社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率，個(gè)體間公平（形式公平）妨害或可能妨害社會(huì)實(shí)質(zhì)公平；

b．該種妨害和沖突單靠市場(chǎng)和民間社會(huì)自身無(wú)法排除和解決，必須由國(guó)家予以調(diào)節(jié)。

貫徹經(jīng)濟(jì)法基本原則的核心在于：恰當(dāng)處理個(gè)體經(jīng)濟(jì)（效率、公平等）同社會(huì)經(jīng)濟(jì)（效率、公平等）的關(guān)系，并在二者間進(jìn)行衡平。不過(guò)經(jīng)濟(jì)法畢竟是以“社會(huì)本位”為視角的，其基本原則所強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平，也就是促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。