第2部分　課后習(xí)題

第1章　管理、教育管理和教育管理學(xué)

1．管理活動的意義和特性是什么？

答：（1）管理活動的意義

①管理是一個組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并最終完成組織任務(wù)的根本條件，缺乏管理的組織不過是一盤散沙。

②有效的管理是提高工作績效的最主要的手段。

③通過有效管理能夠提高士氣，這對維護(hù)組織生存至關(guān)重要。

④制定有效的管理措施能使組織成員職責(zé)分明，減少扯皮和推諉。

⑤通過有效管理，可以使組織機(jī)構(gòu)內(nèi)信息更為暢通，可以較合理地分配社會資源，可以緩解組織中的矛盾沖突；可以保持社會和組織的穩(wěn)定，等等。

（2）管理活動的特性

①管理活動雖然有賴于人的主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，但在大多數(shù)情況下，它更多地受到一定的社會條件的制約。

②管理活動所指向的對象往往不是單一的，而是多方位的。

③管理活動就整體而言是一種過程，不是一種短暫的、即時性的動作。

④管理活動的技術(shù)手段和方式體現(xiàn)出鮮明的時代特征。

2．如何理解教育管理活動與其他管理活動的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)？

答：（1）教育管理活動與其他管理活動的相同之處

①教育管理活動也要受到社會歷史條件的制約；

②教育管理的對象，同樣是人、財(cái)、物、事、時間、空間等成分；

③教育管理也表現(xiàn)為一個過程，并有其專門的管理職能；其管理方式也隨時代的變化而變化，等等。

（2）教育管理活動與其他管理活動的不同之處

①教育領(lǐng)域中很多東西難以定論或把握

如教育目的、教學(xué)技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)氛圍等。由于對這些東西缺少定論，致使教育管理工作者有時感到很難將它們轉(zhuǎn)化為具體可行的操作方案。

②教育是一種培養(yǎng)人的事業(yè)，而人的發(fā)展要受多種因素制約，這就導(dǎo)致教育管理的很多方面難以量化，并直接影響到評判的標(biāo)準(zhǔn)。

③教育是價值高度涉入的事業(yè)，因此教育管理活動常常會涉及其他管理活動不常碰見的倫理、道德及價值觀方面的問題。

④在教育系統(tǒng)中，教學(xué)有日趨專業(yè)化的跡象

教學(xué)人員往往希望在自己的領(lǐng)域有更多的自由發(fā)揮空間，故教育管理者是在與一群并非十分需要嚴(yán)格控制和管理的專業(yè)人員打交道。教育專業(yè)的這一特點(diǎn)，導(dǎo)致教育管理人員與教學(xué)專業(yè)人員之間常常會發(fā)生矛盾沖突。

⑤教育管理工作成效的評價，比其他管理工作的評價要復(fù)雜得多。

⑥教育涉及千家萬戶，容易成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)

一項(xiàng)教育政策的出臺，有時甚至?xí)鹕鐣木薮蠓错憽＝逃倪@一特點(diǎn)常常使得教育管理工作趨于保守，在制定教育政策時采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。

3．試分析教育管理學(xué)的研究對象和研究范圍。

答：（1）教育管理學(xué)的研究對象

①教育管理學(xué)以各級、各類教育組織和機(jī)構(gòu)的管理現(xiàn)象、管理過程和管理規(guī)律為其研究對象。人類社會的教育組織和機(jī)構(gòu)五花八門，其中最普遍、最有代表性的是學(xué)校，所以學(xué)校管理是教育管理學(xué)研究的核心。教育管理學(xué)要研究學(xué)校組織的特性、學(xué)校的教育教學(xué)管理和后勤管理等問題。

②為更深刻、全面地理解學(xué)校管理現(xiàn)象，教育管理學(xué)就必須研究其他相關(guān)問題，如從中央到地方各級教育管理機(jī)構(gòu)的沒置、教育政策和法律的制定和實(shí)施、教育人員的資格和條件、教育經(jīng)費(fèi)的籌集和管理等等問題。

③教育管理學(xué)以學(xué)校組織的管理為核心，并探討與學(xué)校教育事業(yè)有關(guān)的種種教育管理現(xiàn)象和問題。

（2）教育管理學(xué)的研究范圍

教育管理學(xué)研究最多的內(nèi)容有：教育管理總論、組織理論、教育組織機(jī)構(gòu)、教育法律、教育財(cái)政、教育人事管理、學(xué)校組織及其管理；其次為教育行政制度、教育政策、教育規(guī)劃、教育評價與督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)理論、決策理論、溝通理論、教學(xué)管理等。而所有這些內(nèi)容，大致可分成幾個板塊，即學(xué)科概述、管理理論、組織和機(jī)構(gòu)、政策和法律、人員管理、財(cái)務(wù)管理、其他事務(wù)管理等。

4．請說明教育管理學(xué)研究的方法。

答：（1）文獻(xiàn)分析法

①意義

很多教育管理學(xué)著作把文獻(xiàn)分析作為教育管理研究最基本的方法之一。除了直接來自于實(shí)踐的第一手材料外，許多研究必須通過文獻(xiàn)的搜集、整理和分析來進(jìn)行。

②優(yōu)點(diǎn)

文獻(xiàn)調(diào)查法研究成本較低，能對研究者無法直接參與的事件進(jìn)行研究。

③缺點(diǎn)

這一方法有其不足，主要是對文獻(xiàn)的準(zhǔn)確性、可信度及代表性不易把握。有些資料因條件所限不易查詢；有些原始資料與當(dāng)事人的政治態(tài)度、個人偏好等個人因素夾雜在一起，而非客觀中立的事件報(bào)導(dǎo)，因而要求研究者有較強(qiáng)的知識基礎(chǔ)和判斷能力。

（2）問卷調(diào)查法

①概述

問卷調(diào)查在教育管理研究過程中運(yùn)用得非常普遍，特別是20世紀(jì)50年代行為科學(xué)興起以后，這一方法被大量運(yùn)用在分析各類教育管理問題上。直到今天，凡是定量的、實(shí)證性的教育管理研究，主要還是依靠這一方法。

②過程

a．確定研究主題；

b．編制問卷項(xiàng)目；

c．選取樣本；

d．小范圍預(yù)測；

e．實(shí)施調(diào)查；

f．統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料；

g．討論分析；

h．提出建議。

③優(yōu)點(diǎn)

只要問卷編制合理，樣本選擇科學(xué)，用問卷調(diào)查方法得到的結(jié)果→般來說比較客觀、可靠。

④難點(diǎn)

問卷調(diào)查的難度在于：設(shè)計(jì)有較強(qiáng)信度和效度的問卷不大容易；研究成本較高；所費(fèi)時間較長；研究者須掌握一定統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的知識等。

（3）訪談?wù){(diào)查法

①意義

這是通過訪問者與被訪問者的對話來獲得所需信息。這種方法在教育管理研究中有極高的價值，特別在有關(guān)教育政策和學(xué)校管理的研究方面。

②形式

a．封閉、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)式

一般來說，如果訪談問題事先設(shè)計(jì)得非常固定和嚴(yán)密，被訪者只能在研究者所指定的選項(xiàng)中提供答案，則訪談較傾向于封閉、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)式；

b．開放、探究和非結(jié)構(gòu)式

如果被訪者回答問題時的自由度較大，答題的標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，則訪談趨向于開放、探究和非結(jié)構(gòu)式。

③對象

訪談的對象，可以是單個人，也可以是一組人。

④優(yōu)點(diǎn)

a．訪談?wù){(diào)查法的優(yōu)點(diǎn)在于具有廣泛的適應(yīng)性，幾乎任何研究課題都可以運(yùn)用這種方法；

b．通過這一方法能了解到問卷調(diào)查法所難以反映的一些深層次問題。

⑤缺點(diǎn)

訪談?wù){(diào)查的局限在于需花費(fèi)較多時間，而且研究者的主觀傾向較濃，有時難免夾雜個人的主觀偏見，影響了研究的客觀性和公正性。

（4）實(shí)驗(yàn)研究法

實(shí)驗(yàn)研究法這一方法的特點(diǎn)是：

①至少有一個變量，而且這個變量可以由研究者人為地加以控制和改變；

②主要用于揭示變量之間的因果關(guān)系；

③研究時通常要將有控制的事實(shí)和對象的情況與沒有控制的事實(shí)和對象的情況進(jìn)行比較；

④實(shí)驗(yàn)過程要求有假設(shè)、驗(yàn)證，有較嚴(yán)格的操作規(guī)則，有科學(xué)的測量手段；

⑤實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以重復(fù)，即只要條件相同，任何人都可以重復(fù)這一實(shí)驗(yàn)。

（5）人種學(xué)研究法

這一方法是從人類學(xué)研究中演變而來的，它特別強(qiáng)調(diào)在自然狀態(tài)下的觀察、描述和定性判斷，而不看重假設(shè)或堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，與自然觀察法有點(diǎn)相似。

（6）比較研究法

①概述

這是人們認(rèn)識客觀事物的一種重要方法，在教育管理研究中經(jīng)常要用到。像教育政策、教育管理體制、教學(xué)管理形式等問題，很多人都喜歡進(jìn)行比較研究。

②形式

比較法的形式很多，有縱向比較、橫向比較，有校與校的比較、地區(qū)甚至國家與國家的比較等。

③意義

就其意義而言，比較研究能擴(kuò)大研究者的視野，加深對所要研究問題的認(rèn)識；跨國家、跨文化之問的比較研究，還能增進(jìn)對未來教育管理發(fā)展趨勢的認(rèn)識。

④缺點(diǎn)

a．研究者比較容易看到一些表面現(xiàn)象，對深層次因素把握不住；

b．由于對不同國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)制度及人文傳統(tǒng)了解有限，很多所謂的比較研究充其量不過是“介紹”，離真正的比較研究相差甚遠(yuǎn)；

c．研究的成果較難推廣等。

（7）行動研究法

行動研究從其性質(zhì)上講屬于應(yīng)用研究，因?yàn)槠溲芯恐赶蚍浅Ｃ鞔_，就是幫助基層人員解決實(shí)際問題。

①特點(diǎn)

a．這一方法的特點(diǎn)是它的當(dāng)下實(shí)用性，它不關(guān)心研究成果的普遍意義，故對研究條件的要求不那么苛刻，理論基礎(chǔ)也并不要求非常成熟；

b．行動研究通常規(guī)模較小，大多以集體合作形式進(jìn)行，在研究中特別看重對原計(jì)劃的及時評估和修正；

c．在教育管理領(lǐng)域，行動研究法在學(xué)校資源管理、課程管理、德育管理、學(xué)校效能提高等方面可以被采納。

②意義

這種方法如運(yùn)用得好，不但能解決實(shí)際問題，也能促進(jìn)理論與實(shí)際的結(jié)合，同時可以提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和研究能力。