第一章　緒　論

1.1　復(fù)習(xí)筆記

一、國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

國際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范。它是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。迄今為止，國際經(jīng)濟(jì)法經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展和轉(zhuǎn)折更新三大階段。

1．萌芽階段的國際經(jīng)濟(jì)法

（1）以個人為主體，調(diào)整個人之間的法律規(guī)范：公元前開始，地中海沿岸各國之間出現(xiàn)的頻繁貿(mào)易活動過程中形成的處理國際商務(wù)的各種習(xí)慣和制度或者被有關(guān)國家的法律加以吸收，規(guī)定為處理涉外商務(wù)的成文準(zhǔn)則，或者由各種商人法庭援引作為處理國際商務(wù)糾紛的斷案根據(jù)，逐步形成為有拘束力的判例法或習(xí)慣法。

（2）以國家為主體，調(diào)整國家與國家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范：中世紀(jì)后期，歐洲某些城市國家之間締結(jié)了重要商約，成為近代國際商務(wù)條約的萌芽和先河。最具代表性的是“漢薩聯(lián)盟”。

2．發(fā)展階段的國際經(jīng)濟(jì)法

從17世紀(jì)到20世紀(jì)40年代以前，數(shù)百年間，用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際條約、國際習(xí)慣或慣例和國內(nèi)立法，大量出現(xiàn)，日益完備。

（1）雙邊國際商務(wù)條約

在這段歷史時期里，先后陸續(xù)出現(xiàn)了許多雙邊性的國際商務(wù)條約。它們可以大體區(qū)分為平等條約與不平等條約。平等條約為締約雙方自愿訂立的，不平等條約則為屈服于各種威脅或暴力而被迫締結(jié)的。各種不平等條約中片面的經(jīng)濟(jì)特惠條款以及貫穿著弱肉強食精神的各種國際習(xí)慣或慣例，是當(dāng)年國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分，而就西方列強與全世界眾多弱小民族之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，則是當(dāng)年國際經(jīng)濟(jì)法的主要組成部分。

（2）近現(xiàn)代國際習(xí)慣或慣例

這一時期還有許多用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際習(xí)慣。在這個歷史階段中被用來調(diào)整列強與眾多弱小民族之間國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種條約、協(xié)定和國際習(xí)慣或慣例，都貫穿著強烈的殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義精神。

（3）多邊國際商務(wù)專題公約

在這個歷史階段的后期，又陸續(xù)出現(xiàn)了多邊性的國際商務(wù)專題公約。其中影響較大的有：

①1883年簽訂的《關(guān)于保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，專門對技術(shù)發(fā)明的專利權(quán)、商標(biāo)和商號的專用權(quán)等事項，作出統(tǒng)一規(guī)定，并實行統(tǒng)一的國際保護(hù)；

②1886年簽訂的《關(guān)于保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》，專門對作品的版權(quán)問題作出統(tǒng)一規(guī)定，實行國際性的共同保護(hù)；

③1891年簽訂的《關(guān)于商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》，專門對商標(biāo)申請國際注冊的內(nèi)容、效力、收費、轉(zhuǎn)讓等事項作出比較詳細(xì)的統(tǒng)一規(guī)定；

④1910年簽訂于布魯塞爾的《關(guān)于船舶碰撞法規(guī)統(tǒng)一化的國際公約》和《關(guān)于海上援助和救助法規(guī)統(tǒng)一化的國際公約》，專門對各種水域船舶碰撞的損害賠償問題以及水上施救行為的報酬索取問題，分別作了統(tǒng)一的規(guī)定；

⑤1924年簽訂的《關(guān)于提單法規(guī)統(tǒng)一化的國際公約》（通常簡稱《海牙規(guī)則》），專門對海上運輸中托運人與承運人雙方的權(quán)利和義務(wù)作出統(tǒng)一規(guī)定；

⑥1929年簽訂的《關(guān)于國際航空運輸法規(guī)統(tǒng)一化的公約》（簡稱《華沙公約》），專門對國際客貨空運的收費、保險、賠償?shù)葐栴}制定了統(tǒng)一的規(guī)則；

⑦1930年、1931年相繼簽訂于日內(nèi)瓦的《統(tǒng)一匯票本票法公約》以及《統(tǒng)一支票法公約》，專門對國際貿(mào)易支付和貨幣流通中使用本票、匯票及支票的有關(guān)事宜制定了統(tǒng)一的法律規(guī)范。

（4）多邊國際專項商品協(xié)定

在國際貿(mào)易中，各利害沖突的有關(guān)國家往往針對某些“商戰(zhàn)”激烈的專項商品，達(dá)成多邊性的國際協(xié)定，就其生產(chǎn)限額、銷售價格、出口配額、進(jìn)口限制、關(guān)稅比率等方面的問題，實行國際性的妥協(xié)、統(tǒng)制和約束，這就是種類繁多的國際卡特爾專項商品協(xié)定。

（5）近現(xiàn)代國際商務(wù)慣例

有些國際性的商人組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體，往往歸納和整理商務(wù)活動中的某些習(xí)慣做法，制定和公布各種商務(wù)規(guī)則，供各國商事當(dāng)事人在談判和草擬合同條款時自由選擇采用。這些規(guī)則一經(jīng)采用，就成為對合同當(dāng)事人具有拘束力的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范。

（6）近現(xiàn)代各國商事立法

近現(xiàn)代各個民族國家中商事立法逐漸完備，這也是在前述這個歷史階段中國際經(jīng)濟(jì)法迅速發(fā)展的一個重要方面。其所以這樣，是因為：

①由于資本主義的發(fā)展和世界市場的形成，近現(xiàn)代較大規(guī)模的商事活動向來具有越出一國國境的特性，因此，隨著時間的推移，各國國內(nèi)商事立法大多參考和吸收了國際商務(wù)活動中所約定俗成的各種慣例。

②各國的商事法規(guī)雖然都是國內(nèi)法，一般適用于國內(nèi)的商務(wù)活動或商事行為，但由于主權(quán)國家享有屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)，因此，各國的商事法規(guī)也同時適用于本國商人涉外的商務(wù)活動或商事行為，即也被用來調(diào)整一定的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而成為國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的一個重要組成部分，并大大豐富了國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，推進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。

法國在1673年和1681年先后頒行的《商事條例》和《海商條例》，是近現(xiàn)代民族國家統(tǒng)一國內(nèi)商事立法的濫觴。

3．轉(zhuǎn)折更新階段的國際經(jīng)濟(jì)法

自從1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，六十多年來，國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也逐步進(jìn)入“除舊布新”的重大轉(zhuǎn)折時期。

（1）布雷頓森林體制和關(guān)貿(mào)總協(xié)定

1944年7月召開的聯(lián)合國貨幣金融會議，45個國家簽訂了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》。1947年10月，23個國家在日內(nèi)瓦簽訂《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》。這三項協(xié)定及其相應(yīng)機構(gòu)都具有全球性的影響。其特點如下：

①三個多邊協(xié)定調(diào)整對象是國際貨幣金融、國際關(guān)稅壁壘和國際貿(mào)易往來等牽動整個體制的重大問題、要害問題，影響到各國經(jīng)濟(jì)生活和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局和根本。

②三個多邊專項協(xié)定以實現(xiàn)國際貨幣流通自由化、商品流通自由化為主要目標(biāo)，相關(guān)規(guī)定的廣度與深度前所未有。

③三個多邊專項協(xié)定具有廣泛得多的國際統(tǒng)一性和普遍性。

以這三項協(xié)定為契機，國際社會開始進(jìn)入以多邊國際商務(wù)條約調(diào)整重大國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要階段，這是國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展過程中的一個新階段。從本質(zhì)上說，它仍然屬于舊時代國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的歷史范疇。

（2）創(chuàng)立國際經(jīng)濟(jì)法新規(guī)范的斗爭

①第一次亞非會議（萬隆會議）

1955年4月，包括中國在內(nèi)的28個擺脫了殖民統(tǒng)治的亞洲和非洲國家在印度尼西亞的萬隆集會，第一次在沒有殖民國家參加下，討論了弱小民族的切身利益問題，并以《亞非會議最后公報》的形式，向全世界宣告了亞非弱小民族共同的奮斗目標(biāo)和行動準(zhǔn)則。會議初步形成了“南南聯(lián)合自強”的戰(zhàn)略思想，首先吹響了發(fā)展中國家共同為改造國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序而團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的號角，是亞非民族解放運動的一座重要里程碑，是國際關(guān)系史上的一個偉大創(chuàng)舉。

②《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》

1962年聯(lián)合國大會通過了《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》，承認(rèn)各國對本國境內(nèi)的一切自然資源都享有不可剝奪的永久主權(quán)；尊重各國的經(jīng)濟(jì)獨立，一切國家都有權(quán)依據(jù)本國的利益自由處置本國的自然資源；為了開發(fā)自然資源而被引進(jìn)的外國資本，必須遵守東道國的各種規(guī)章制度，服從東道國國內(nèi)法的管轄。

雖然這些宣言在當(dāng)時的歷史條件下也被塞進(jìn)了維護(hù)西方殖民主義者既得利益的若干條款，但從整體上說，它們畢竟為發(fā)展中國家徹底擺脫新、舊殖民主義的剝削和控制，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序，提供了法理上的有力根據(jù)。

③聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議

在發(fā)展中國家的積極倡議和大力推動下，1964年年底組成了聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議，成為聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)方面的一個常設(shè)專門機構(gòu)。發(fā)展中國家通過這個組織，依靠自己表決權(quán)上的優(yōu)勢，專門針對國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面的問題，逐步制定和推行比較公平合理的新原則、新規(guī)范，從而逐步改變國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

④《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》以及《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》

聯(lián)合國大會于1974年4月通過了《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序行動綱領(lǐng)》。1974年12月舉行的聯(lián)合國大會第29屆會議上，通過《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》這一綱領(lǐng)性、法典性文件。

把貫穿于《宣言》和《憲章》中的法理原則加以粗略概括，其最主要之點在于：

a．確認(rèn)了各國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)是不可剝奪、不可讓渡、不可侵犯的。

b．確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照公平合理和真正平等的原則，對世界財富和經(jīng)濟(jì)收益實行國際再分配，以遏制和消除富國愈富、貧國愈貧的危險趨向和惡性循環(huán)。

c．確認(rèn)一切國家，特別是發(fā)展中國家，在一切世界性經(jīng)濟(jì)問題上都享有平等的參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。

（3）多邊國際商務(wù)專題公約的發(fā)展

1966年聯(lián)合國大會第21屆會議通過決議，設(shè)立了“聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會”，責(zé)成該委員會大力促進(jìn)國際貿(mào)易法的逐步協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。其主要途徑有二：

①積極推動締結(jié)各種專題性多邊商務(wù)公約；

②積極促使國際商務(wù)慣例或商業(yè)條款法典化。

在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會主持下，先后制定并通過了一系列國際商務(wù)專題公約。在聯(lián)合國國際海事組織主持下，陸續(xù)制定并通過了有關(guān)海事的專題公約。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會等國際組織機構(gòu)的成立，是國際商事法規(guī)已經(jīng)形成一個獨立法律部門的標(biāo)志。

（4）區(qū)域性或?qū)I(yè)性國際經(jīng)濟(jì)公約的出現(xiàn)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，形形色色的區(qū)域性或?qū)I(yè)性的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織不斷出現(xiàn)，就其性質(zhì)和功能而言，可分為三大類：

①以西方發(fā)達(dá)國家為締約國的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如歐洲共同體、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等，其主旨在于協(xié)調(diào)各有關(guān)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)政策和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并謀求這些發(fā)達(dá)國家共同的經(jīng)濟(jì)利益。

②以原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家為基本締約國的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如經(jīng)濟(jì)互助委員會，其主旨在于調(diào)整各有關(guān)社會主義國家的經(jīng)濟(jì)政策和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

③以發(fā)展中國家為締約國的國際經(jīng)濟(jì)條約及其相應(yīng)組織，如西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、安第斯條約組織等，其主旨在于協(xié)調(diào)各有關(guān)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)政策和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強“南南合作”，統(tǒng)一步調(diào)，聯(lián)合斗爭，反對國際壟斷資本特別是超級大國的掠奪和剝削，維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益，爭取國家經(jīng)濟(jì)獨立。

（5）國際商務(wù)慣例的發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，在不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國際商務(wù)慣例的編纂成文，也不斷更新，并日趨完備。例如，《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》、《托收統(tǒng)一規(guī)則》、《國際備用信用證慣例》、《國際商事合同通則》等，諸如此類不斷豐富完善的統(tǒng)一慣例和統(tǒng)一規(guī)則，針對國際商務(wù)活動有關(guān)各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)分別作了更加明確的規(guī)定，對于減少國際商務(wù)紛爭、促進(jìn)國際商務(wù)發(fā)展，都起著重大的作用。

（6）各國涉外經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

至于各國分別制定的涉外經(jīng)濟(jì)法，自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，也有重大的發(fā)展和轉(zhuǎn)折。其主要表現(xiàn)是：

①在發(fā)達(dá)國家中，國家壟斷資本主義迅速發(fā)展成為強大的經(jīng)濟(jì)力量，資本主義壟斷組織愈來愈直接利用國家機器和立法手段來全面干預(yù)國家的經(jīng)濟(jì)生活。

②戰(zhàn)后英美對德國、美國對日本相當(dāng)長期的軍事占領(lǐng)和管制，以及隨后這些主要發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上的頻繁交往和密切合作，促使英美法系和大陸法系互相滲透和逐步交融，原先分屬兩大法系的國家的涉外經(jīng)濟(jì)立法，無論在內(nèi)容上還是在形式上，都常常出現(xiàn)互相吸收和互相參照的現(xiàn)象。

③戰(zhàn)后各種區(qū)域性或?qū)I(yè)性的國際經(jīng)濟(jì)組織不斷出現(xiàn)，日益增多，其有關(guān)條約、規(guī)則和章程對于各成員國具有法律上的拘束力，促使這些國家各自對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)立法作出相應(yīng)的調(diào)整，從而導(dǎo)致這些成員國的涉外經(jīng)濟(jì)法在有關(guān)地區(qū)或有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)漸趨一致或統(tǒng)一。

④戰(zhàn)后相繼擺脫殖民統(tǒng)治、取得政治獨立的眾多弱小民族，都極其注重創(chuàng)建自己的涉外經(jīng)濟(jì)立法體系，在投資、貿(mào)易、金融、稅收等各個方面制定有關(guān)的法律和條例，借以保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)益，反對國際壟斷資本的掠奪、盤剝和控制。

（7）經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快與國際經(jīng)濟(jì)法面臨的新挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化是一柄“雙刃劍”，它的積極作用和負(fù)面影響都相當(dāng)突出，主要包括：

①它使世界貿(mào)易總額和跨國投資總額連續(xù)多年大幅上升，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的機遇，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)地穩(wěn)定增長；

②經(jīng)濟(jì)全球化所產(chǎn)生的負(fù)面作用集中表現(xiàn)為它在世界財富的國際分配中造成了新的重大失衡和顯欠公平，擴(kuò)大了南北兩大類國家的貧富差距，從而導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)秩序新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新障礙，出現(xiàn)新問題。

值此人類已經(jīng)跨入21世紀(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快之際，不公平、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序遠(yuǎn)未根本改變，公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序也遠(yuǎn)未真正確立。因此，國際經(jīng)濟(jì)秩序的破舊立新，依然任重而道遠(yuǎn)。

二、國際經(jīng)濟(jì)法的含義

由于對“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”一詞的不同理解，也由于觀察角度和研究方法上的差異，國內(nèi)外學(xué)者對于國際經(jīng)濟(jì)法的含義和范圍的理解也各不相同，基本上可劃分為兩大類，即狹義說與廣義說。

1．狹義說：國際經(jīng)濟(jì)法是國際公法的新分支

這種觀點認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法只是調(diào)整國家政府相互之間、國際組織相互之間以及國家政府與國際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

傳統(tǒng)的國際公法，主要用于調(diào)整國家政府之間、國際組織之間以及國家政府與國際組織之間的政治關(guān)系，忽視它們相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。隨著國際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展，逐漸形成了專門用來調(diào)整上述國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新的法律分支，這就是國際經(jīng)濟(jì)法。

由于國際經(jīng)濟(jì)法是專門用來調(diào)整國際公法各主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，所以，它屬于國際公法范疇，是國際公法的一個新分支，是適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法。在國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮調(diào)整作用的過程中，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域里享受法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)的主體，即國際經(jīng)濟(jì)法的主體，依然是國家或國際組織。國際經(jīng)濟(jì)法的主體與國際公法的主體，是完全一致的，而且只限于國際公法的主體。

代表人物：英國的施瓦曾伯格、日本的金澤良雄與法國的卡羅等人。

2．廣義說：國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國際（跨國）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際法、國內(nèi)法的邊緣性綜合體

這種觀點認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整超越一國國境的經(jīng)濟(jì)交往的法律規(guī)范。它所調(diào)整的對象，不僅僅限于國家政府相互之間、國際組織相互之間以及國家政府與國際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且包括大量的分屬于不同國家的個人之間、法人之間、個人與法人之間以及他們與異國政府或國際組織之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮調(diào)整作用的過程中，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域里享受法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)的主體，即國際經(jīng)濟(jì)法的主體，不但包括從事跨越國境的經(jīng)濟(jì)交往的國家政府和國際組織，而且包括從事此種經(jīng)濟(jì)交往的一切自然人和法人。

國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容并不僅僅局限于調(diào)整國際（跨國）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際公約、條約、協(xié)定以及屬于公法性質(zhì)的各種國際慣例。它還理應(yīng)包括用以調(diào)整一切跨越國境的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際私法、國際商法和國際商務(wù)慣例，以及各國經(jīng)濟(jì)法、民商法的涉外部分。

代表人物：美國的杰塞普、斯泰納、瓦格茨、杰克遜、洛文費爾德與日本的櫻井雅夫等人。

3．對以上兩大學(xué)派觀點的分析

持狹義說的學(xué)者按照傳統(tǒng)的法學(xué)分科的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地劃清國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”的界限，認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法乃是國際公法的一個新分支。從純粹理論上說，這種主張具有界限分明、避免混淆的長處。但衡諸當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)交往的客觀情況，卻存在著不切實際的缺陷。

從當(dāng)代的客觀事實來看，國際經(jīng)濟(jì)交往以及由此產(chǎn)生的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的國際法律關(guān)系，其主體從來就不局限于國家政府和國際組織。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以屬于不同國籍的自然人或法人為主體的一方或雙方，超越一國國境的經(jīng)濟(jì)來往，愈來愈占有重要的地位；在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，甚至還擔(dān)任主角。因此，顯然不能不承認(rèn)個人、法人（特別是跨國公司）也是國際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。

純粹以國家或國際組織作為主體雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是毫無疑義的。然而，在當(dāng)代現(xiàn)實生活中，大量出現(xiàn)并日益增多的以個人或法人作為主體一方或雙方的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，則不但受有關(guān)的國際公法規(guī)范的調(diào)整和制約，而且受有關(guān)的國際私法規(guī)范、各該交往國家的國內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)范以及國內(nèi)民商法規(guī)范的調(diào)整和制約。在調(diào)整和制約此類國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系過程中，國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”、國際商法與各國的涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法往往同時發(fā)揮作用，并互相滲透，互為補充。

用以調(diào)整超越一國國境的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際經(jīng)濟(jì)法，確實是一個涉及國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”、國際商法以及各國涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法等多種法律規(guī)范的邊緣性綜合體。它是根據(jù)迫切的現(xiàn)實需要“應(yīng)運而興”的綜合性法律部門；從而，國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)乃是一門獨立的邊緣性法學(xué)學(xué)科。

三、國際經(jīng)濟(jì)法的范圍及其與相鄰法律部門的交錯

1．國際經(jīng)濟(jì)法與國際公法的聯(lián)系和區(qū)別

（1）主體不同

①國際公法的主體限于國家與各類國際組織（指各國政府之間的各類組織）。

②國際經(jīng)濟(jì)法的主體則包括國家、各國政府之間的經(jīng)濟(jì)組織、民間國際商務(wù)組織、國際商務(wù)仲裁機構(gòu)以及不同國籍的國民（含自然人與法人）。

（2）所調(diào)整的對象大有不同

①國際公法的調(diào)整對象主要是國家之間的政治、外交、軍事以及經(jīng)濟(jì)等諸方面的關(guān)系，而且歷史傳統(tǒng)上向來以調(diào)整諸項非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的國際關(guān)系為主，直到第二次世界大戰(zhàn)以后，才漸有轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際關(guān)系在國際公法調(diào)整諸對象中的比重有所上升，但仍顯然不占主導(dǎo)地位。

②國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象則排除了國家、國際組織相互之間屬于政治、外交、軍事等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系，而突出了國家、國際組織相互之間的屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系，與此同時，又囊括了大量的國家或國際組織與異國國民之間、不同國籍的國民之間的屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種關(guān)系。

（3）法律規(guī)范的淵源大有不同

①國際公法的淵源主要是各種領(lǐng)域的國際條約和國際慣例。

②國際經(jīng)濟(jì)法的淵源排除了各種非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際條約和國際慣例，突出了經(jīng)濟(jì)性的國際條約和國際慣例，同時大量吸收了國際私人商務(wù)慣例以及各國國內(nèi)的涉外經(jīng)濟(jì)立法。

2．國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法的聯(lián)系和區(qū)別

國際私法，指的是在世界各國民法和商法互相歧異的情況下，針對含有涉外因素的民法關(guān)系或商法關(guān)系，指定或確定應(yīng)當(dāng)適用哪國法律的法律，又稱“法律沖突法”或“法律適用法”。

國際私法中涉及經(jīng)濟(jì)方面的沖突規(guī)范是國際經(jīng)濟(jì)法的淵源，國際私法中與經(jīng)濟(jì)無關(guān)的沖突規(guī)范并非國際經(jīng)濟(jì)法的淵源。二者有以下區(qū)別：

（1）權(quán)利與義務(wù)的主體不同

①國際私法的主體，通常限于不同國籍的國民（含自然人與法人）以及各種民間性的國際組織機構(gòu)。國家以及各國政府間的國際組織（包括政府間國際經(jīng)濟(jì)組織），一般不是國際私法的主體。

②國際經(jīng)濟(jì)法的主體，則既包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中超越一國國界的“私法”關(guān)系上的主體，也包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國際公法關(guān)系上的主體，即國家以及各國政府間的國際組織。

在通常情況下，國家以及各國政府間的國際組織是以主權(quán)實體的身份從事國際經(jīng)濟(jì)交往，因而是國際公法意義上享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的主體，同時也是國際經(jīng)濟(jì)法意義上享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的主體。只有在特殊情況下，如果國家以及各國政府間組織不以主權(quán)實體的身份，而以非主權(quán)實體的身份，即一般私法法人的身份，從事超越一國國界的經(jīng)濟(jì)交往或經(jīng)貿(mào)活動，它們才可能成為國際私法關(guān)系上的主體。

（2）調(diào)整的對象不同

國際私法所調(diào)整的超越一國國界的私人間關(guān)系，可分為經(jīng)濟(jì)關(guān)系與人身關(guān)系兩大類，國際經(jīng)濟(jì)法則只調(diào)整前一類而不調(diào)整后一類。

如果單從這個方面看，國際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的對象的范圍，遠(yuǎn)比國際私法狹窄。但是，由于國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象中還包括國家、各國政府間組織、不同國籍的國民相互之間大量的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系，因此，從總體上看，國際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的對象的范圍，又遠(yuǎn)比國際私法廣泛得多。

（3）發(fā)揮調(diào)整功能的途徑或?qū)哟尾煌?/p>

①國際私法是關(guān)于民法、商法的法律適用法，而不是實體法。

②在門類繁多、內(nèi)容豐富的國際經(jīng)濟(jì)法各種規(guī)范中，除了程序法規(guī)范和具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的沖突法規(guī)范以外，絕大部分本身就是實體法。

（4）法律規(guī)范的淵源不同

①國際私法的淵源主要是各國有關(guān)法律沖突或法律適用方面的國內(nèi)立法，并輔以某些有關(guān)法律沖突或法律適用方面的國際慣例以及對締約國有拘束力的具有同類內(nèi)容的國際條約。

②國際經(jīng)濟(jì)法的淵源排除了國際私法上述諸淵源中有關(guān)人身方面即非經(jīng)濟(jì)方面的法律沖突規(guī)范或法律適用規(guī)范，突出了其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律沖突規(guī)范或法律適用規(guī)范，同時大量吸收了屬于實體法和程序法性質(zhì)的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法規(guī)范、國際私人商務(wù)慣例以及各國國內(nèi)的涉外經(jīng)濟(jì)立法。

國際經(jīng)濟(jì)法與國際私法，從各自的總體上說，具有不同的內(nèi)涵和外延，具有不同的質(zhì)的規(guī)定性。兩者在部分內(nèi)容上雖互相滲透和互有交叉，可以相互為用，但從整體上說，畢竟不能相互取代。簡言之，它們是兩種既有密切聯(lián)系又有明顯區(qū)別的，各自獨立的法律部門。相應(yīng)地，國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)與國際私法學(xué)，是兩個具有同樣關(guān)系的、各自獨立的學(xué)科。

3．國際經(jīng)濟(jì)法與內(nèi)國經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系和區(qū)別

內(nèi)國經(jīng)濟(jì)法，泛指各國分別制定的用以調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種國內(nèi)立法。國際經(jīng)濟(jì)交往活動的一大特點，在于此類活動必是超越一國國界的。這是它區(qū)別于一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)交往活動的根本界限。

各國用以調(diào)整本國境內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范，其立法形式包括：

（1）“涉外涉內(nèi)統(tǒng)一”，即某些法律規(guī)范既適用于內(nèi)國某種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又適用于境內(nèi)同類的涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（2）“涉外涉內(nèi)分流”，即某些法律規(guī)范只適用于內(nèi)國某種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不適用于境內(nèi)同類的涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系；或者相反，只適用于境內(nèi)某種涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不適用于內(nèi)國同類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)立法“涉外涉內(nèi)統(tǒng)一”的場合，那些同時用以調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中內(nèi)國關(guān)系以及涉外關(guān)系的國內(nèi)法，既屬于內(nèi)國經(jīng)濟(jì)法范疇，同時也屬于國際經(jīng)濟(jì)法范疇。反之，在經(jīng)濟(jì)立法“涉外涉內(nèi)分流”的場合，那些單純用以調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中內(nèi)國關(guān)系即非涉外關(guān)系的國內(nèi)法。

4．國際經(jīng)濟(jì)法與國際商務(wù)慣例的聯(lián)系和區(qū)別

國際商務(wù)慣例，是指由各種國際性民間團(tuán)體制定的用以調(diào)整國際私人（自然人、法人）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種商務(wù)規(guī)則。

作為調(diào)整跨越一國國界的私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種行為規(guī)范，國際商務(wù)慣例當(dāng)然也是國際經(jīng)濟(jì)法這一邊緣性綜合體的有機組成部分。但是，這種類型的行為規(guī)范或這一組成部分卻有重大的獨特之處，它既不屬于國際公法范疇，也不屬于國際私法（沖突法）或各國經(jīng)濟(jì)法的范疇，卻自成一類。其獨特之處在于：

（1）它的確立并非基于國家的立法或國家間的締約，而作為國際經(jīng)濟(jì)法其余組成部分的各國經(jīng)濟(jì)法、國際私法以及國際公法的有關(guān)法律規(guī)范，都必須經(jīng)過國內(nèi)立法或國際締約等程序才能確立。

（2）它對于特定當(dāng)事人具有的法律上的約束力，從總體上說，并非直接來源于國家能主權(quán)或其他強制權(quán)力，而是來源于當(dāng)事人各方的共同協(xié)議和自愿選擇，如果沒有當(dāng)事人的合意采用，一般說來，它就毫無約束力可言。

（3）當(dāng)事人在訂立合同時，對于某一項現(xiàn)成的國際商務(wù)慣例，只要各方合意議定，就既可以全盤采用，也可以有所增刪。

（4）國際商務(wù)慣例對于特定當(dāng)事人的約束力，雖然一般并非直接來源于國家的主權(quán)或其他強制權(quán)力，但是，這種約束力的實施或兌現(xiàn)，卻往往必須借助于國家的主權(quán)或其他強制權(quán)。

作為邊緣性綜合體，國際經(jīng)濟(jì)法與國際公法、國際私法、各國經(jīng)濟(jì)法以及國際商務(wù)慣例等各種行為規(guī)范之間，具有錯綜復(fù)雜的互相交叉、互相滲透和互相融合的關(guān)系。

四、源遠(yuǎn)流長的中國對外經(jīng)濟(jì)交往及其法理原則

1．中國現(xiàn)行的對外開放國策是中國歷史上優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大

中國的對外經(jīng)濟(jì)交往，可以大體劃分為三個階段：

（1）古代中國時期，即奴隸社會后期和封建社會時期，約相當(dāng)于公元前4世紀(jì)、5世紀(jì)至公元1840年；

（2）半殖民地半封建中國時期，約相當(dāng)于公元1840年至1949年；

（3）社會主義新中國時期，即公元1949年以后。

2．古代中國的對外經(jīng)濟(jì)交往及其法理內(nèi)涵

（1）古代中國對外經(jīng)濟(jì)交往簡況

①在夏、商、周和春秋戰(zhàn)國時期，在中國這片疆土上的各相鄰部落聯(lián)盟或諸侯國家，實際上是正在逐步走向全國統(tǒng)一的各個地方政權(quán)，因此，當(dāng)時中央朝廷和它們之間以及它們相互之間的貿(mào)易往來，還不是近代和現(xiàn)代科學(xué)意義上的國際貿(mào)易。

②公元前221年，秦始皇結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建大帝國，其邊陲疆土樂浪郡和象郡分別位于朝鮮半島北部和印度支那半島東北部。因而中國與上述兩個半島廣大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來是相當(dāng)密切的。

③自漢唐至明初，中國人的對外開放、對外經(jīng)濟(jì)文化交往以及開拓進(jìn)取精神，曾經(jīng)對中國古代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技文化的進(jìn)步以及國際威望的提高，都起到了明顯的促進(jìn)作用。

④清朝（1636—1911年）初建，王朝統(tǒng)治者實行“海禁”，使中國的對外經(jīng)濟(jì)交往日漸衰落。閉關(guān)鎖國成為中國對外經(jīng)濟(jì)交往長期衰敗的一大原因。

（2）古代中國對外經(jīng)濟(jì)交往的法理內(nèi)涵

①古代中國開展對外經(jīng)濟(jì)交往，是國內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，也是生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展所必需。

②古代中國的對外經(jīng)濟(jì)交往，其主要動因既然植根于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，它自身就具有強大的生命力。

③在古代中國長期的對外經(jīng)濟(jì)交往中，基本上體現(xiàn)了自主自愿和平等互利的法理原則。

④古代中國的對外經(jīng)濟(jì)交往源遠(yuǎn)流長，并且有過相當(dāng)發(fā)達(dá)的時期。但由于歷史的和階級的局限，其規(guī)模和意義都難以與近現(xiàn)代的對外經(jīng)濟(jì)交往相提并論。

3．半殖民地、半封建中國的對外經(jīng)濟(jì)交往及其“法理”內(nèi)涵

鴉片戰(zhàn)爭的巨炮轟開中國的大門之后，中國的對外經(jīng)濟(jì)交往發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折和急劇的變化：從獨立自主轉(zhuǎn)變?yōu)楦┭鲇扇耍瑥钠降然ダD(zhuǎn)變?yōu)槿稳嗽赘睢?/p>

（1）半殖民地、半封建中國對外經(jīng)濟(jì)交往簡況

繼1840年英國侵華的鴉片戰(zhàn)爭之后，殖民主義、帝國主義列強又發(fā)動了多次侵華戰(zhàn)爭，使中國的土地和各種自然資源遭到空前殘酷的掠奪和洗劫。不等價交換的長年積累和不斷擴(kuò)大，造成中國國際收支的巨額逆差和國民財富的大量外流，造成中國的民窮財盡。

（2）強加于半殖民地、半封建中國對外經(jīng)濟(jì)交往的“法理”

半殖民地、半封建時期中國的國民經(jīng)濟(jì)命脈，完全操縱在殖民主義、帝國主義列強及其在華代理人手中。在這個時期里，由于中國的政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到嚴(yán)重破壞，中國的對外經(jīng)濟(jì)交往，無論在國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、國際稅收的哪一個方面，無論在國際生產(chǎn)、國際交換、國際分配的哪一個領(lǐng)域，始終貫穿著兩條線索或兩大痛楚：

①中國這一方無權(quán)獨立自主，無法自由選擇，無力控制管理。在對外經(jīng)濟(jì)交往中，往往處在非自愿、被強迫的地位，受制于人，聽命于人。

②中國這一方，人低一等，貨賤多級。在對外經(jīng)濟(jì)交往中，總是遭到不平等的屈辱，忍受不等價的交換和盤剝。

4．社會主義新中國的對外經(jīng)濟(jì)交往及其法理原則

解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的建立，使中國擺脫了帝國主義及其在華代理人的反動統(tǒng)治，擺脫了半殖民地的屈辱地位，成為政治上完全獨立的社會主義主權(quán)國家。這就為中國進(jìn)一步爭取經(jīng)濟(jì)上的完全獨立，包括對外經(jīng)濟(jì)交往上的獨立，創(chuàng)造了首要的前提。

（1）獨立自主精神的堅持與平等互利原則的貫徹

中國政府廢除了帝國主義列強根據(jù)不平等條約在中國攫取的各種特權(quán)，收回了長期由帝國主義者越俎代庖的海關(guān)管理權(quán)，建立了完全獨立自主的新海關(guān)。與此同時，在國內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步建立了強大的、占主導(dǎo)地位的社會主義國有經(jīng)濟(jì)。這樣，就終于使中國的對外經(jīng)濟(jì)交往徹底擺脫了對帝國主義的依附，走上了完全獨立自主的道路。

新中國在對外經(jīng)濟(jì)交往中，一貫遵循平等互利的原則，積極開展國際經(jīng)濟(jì)合作，充分尊重對方國家的利益，保護(hù)各國來華外商的合法權(quán)益，在這個過程中，也有效地促進(jìn)了中國自身的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（2）閉關(guān)自守意識的終結(jié)與對外開放觀念的更新

實行對外開放，完全符合當(dāng)今時代的特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，是加快中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，是中國必須長期堅持的一項基本國策。中國既必須始終把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點，又必須打開大門搞建設(shè)，大膽吸收和利用國外的資金、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，把堅持發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同積極學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果結(jié)合起來，把利用國內(nèi)資源、開拓國內(nèi)市場同利用國外資源、開拓國際市場結(jié)合起來，把對內(nèi)搞活同對外開放結(jié)合起來，這樣，就能不斷地為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的動力。

（3）和平崛起繼往開來復(fù)興中華

改革開放以來，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義。

自覺地促使中華民族偉大復(fù)興這個歷史進(jìn)程早日完成和持續(xù)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動中國自身的社會主義建設(shè)和加強中國在繁榮世界經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用，這是歷史賦予當(dāng)代和后代中國人的偉大使命。

5．中國的和平崛起與長期實行和平外交政策是歷史的必然：駁斥“中國威脅”論

（1）數(shù)千年來中國對外經(jīng)濟(jì)交往的歷史軌跡

①在數(shù)千年的歷史長河中，中國曾經(jīng)有過積極開展對外經(jīng)濟(jì)交往的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)。貫穿于古代中國對外經(jīng)濟(jì)交往中的法理內(nèi)涵，是自發(fā)的、樸素的獨立自主和平等互利原則。

②鴉片戰(zhàn)爭之后百余年間，半殖民地、半封建舊中國的對外經(jīng)濟(jì)交往是在殖民主義和帝國主義列強高壓、脅迫和操縱之下進(jìn)行的，其原有的自發(fā)、樸素的獨立自主和平等互利的法理原則，被徹底摧毀，蕩然無存，取而代之的“法理”原則是喪權(quán)辱國的“條約”化和弱肉強食的“合法”化。

③社會主義新中國建立后，中國開始在新的基礎(chǔ)上積極開展對外經(jīng)濟(jì)交往，促使中國歷史傳統(tǒng)上自發(fā)的、樸素的獨立自主和平等互利的法理原則，開始進(jìn)入自覺的、成熟的發(fā)展階段。

中國人民經(jīng)過將近三十年艱苦卓絕的對外排除強權(quán)和對內(nèi)撥亂反正，終于在1978年年底以來的三十多年間，使中國積極開展對外經(jīng)濟(jì)交往的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)，在更加自覺和真正且熟的獨立自主與平等互利法理原則指導(dǎo)下，獲得輝煌奪目的發(fā)揚光大。

（2）評“黃禍”論的本源、本質(zhì)及其最新霸權(quán)“變種”：“中國威脅”論

①19世紀(jì)70年代沙皇俄國版的“黃禍”論——“中國威脅”論

為了美化俄國沙皇政府的侵華行徑，鼓吹“侵華有理”，巴枯寧在1873年出版的《國家制度和無政府狀態(tài)》一書中憑空捏造中國是“不可避免地從東方威脅俄國的危險”。

歷史開始證明：“黃禍”論——“中國威脅”論乃是公開侵華的理論先導(dǎo)，公開侵華則是“黃禍”論——“中國威脅”論的實踐歸宿。它本質(zhì)上從來就是一種殖民主義、帝國主義口號。

②19世紀(jì)90年代德意志帝國版的“黃禍”論——“中國威脅”論

19世紀(jì)90年代，歐美殖民主義、帝國主義者為了制造“侵華有理”的輿論，又進(jìn)一步炮制了修訂版的“黃禍”論，即當(dāng)年的德國版的“中國威脅”論。

歷史再次證明：“黃禍”論——“中國威脅”論乃是公開侵華的理論先導(dǎo)，公開侵華則是“黃禍”論——“中國威脅”論的實踐歸宿。它本質(zhì)上從來就是一種殖民主義、帝國主義口號。

③19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)末美國霸權(quán)版的“黃禍”論——“中國威脅”論

1840年中國在“鴉片戰(zhàn)爭”中敗北后，對華“趁火打劫”的不僅僅有俄國沙皇政府和德國皇帝政府。當(dāng)時的美國政府在列強侵華的“共同事業(yè)”中，不但不甘落后，而且“別出心裁”，頗有“創(chuàng)新”。

在這一百多年的侵華過程中，配合著侵華的需要，論證“侵華有理”，美國高層的政客、軍人、學(xué)者們一直不斷玩弄“賊喊捉賊”的把戲，大力鼓吹美國版的“黃禍”論——“中國威脅”論。

④21世紀(jì)以來美國霸權(quán)修訂版“黃禍”論——“中國威脅”論

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國霸權(quán)最新修訂版的“黃禍”論——“中國威脅”論在傳承其前輩DNA的基礎(chǔ)上，又有新的發(fā)展，主要體現(xiàn)在美國國防部每年一度的《中國軍力報告》以及“美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會”每年一度的對華經(jīng)貿(mào)《審議報告》之中。

（3）還歷史本來面目：尊重史實，達(dá)成共識

“中國威脅”論，是嚴(yán)重歪曲歷史、完全背離歷史真實的讕言胡說；只要認(rèn)真對照兩三千年來中國對外經(jīng)濟(jì)交往的大量史實，透過歷史的“照妖鏡”，就不難辨認(rèn)歷代“黃禍”論及其最新變種“中國威脅”論的丑陋真貌，達(dá)成以下應(yīng)有共識：

①“黃禍”論——“中國威脅”論是赤裸裸的種族歧視論之一，它本質(zhì)上從來就是一種殖民主義、帝國主義口號。

②歷代“黃禍”論——“中國威脅”論的本質(zhì)和核心都是“侵華有理”，往往都是公開侵華的前導(dǎo)，往往都以公開侵華為歸宿。

③歷代“黃禍”論——“中國威脅”論最慣用的伎倆和政治騙術(shù)，是“賊喊捉賊”，威脅者謊稱受“被威脅”，加害人偽裝“受害人”，都是嚴(yán)重歪曲歷史，完全背離歷史真實的。

④以史為師，以史為鑒，方能保持清醒頭腦和銳利目光，避免遭受“黃禍”論21世紀(jì)最新變種——美國霸權(quán)版“中國威脅”論的欺蒙和利用，避免掉以輕心，喪失警惕，“居安不思危”或“居危不知危”；避免心存僥幸，利令智昏，為美國霸權(quán)主義者火中取栗，引火燒身。

⑤中國的和平崛起是歷史的必然，認(rèn)識了這種歷史必然的中國，今后勢必更加自覺地繼承和發(fā)揚中華民族數(shù)千年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)實行和平外交政策，為建立共同繁榮的和諧世界作出更大的貢獻(xiàn)。

五、貫徹對外開放基本國策與學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法

1．中國實行經(jīng)濟(jì)上對外開放國策的主要根據(jù)

實行對外開放是中國長期不變的基本國策。實行這樣的基本國策，是在總結(jié)本國多年正反兩方面實踐經(jīng)驗以及參考國際實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的。它是深入認(rèn)識和自覺遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的集中表現(xiàn)，也是主動順應(yīng)歷史趨向和時代潮流的明智決策。

中國在進(jìn)行社會主義建設(shè)的過程中，在貫徹自力更生為主、爭取外援為輔方針的過程中，一定要學(xué)會充分利用國內(nèi)和國外兩種資源，開拓國內(nèi)和國外兩個市場，學(xué)會組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)交往兩套本領(lǐng)。只有這樣，才能正確貫徹對外開放的基本國策，才能加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)。

2．深入學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)對貫徹上述基本國策的重大作用

作為當(dāng)代中國的法律工作者或法學(xué)學(xué)人，認(rèn)真地學(xué)好國際經(jīng)濟(jì)法，才能掌握必要的知識和本領(lǐng)，更自覺地努力貫徹對外開放的基本國策，積極支持和正確參與對外經(jīng)濟(jì)交往，即善于在對外經(jīng)濟(jì)交往中，運用國際經(jīng)濟(jì)法的知識，做到依法辦事，完善立法，以法護(hù)權(quán)，據(jù)法仗義，發(fā)展法學(xué)。