第5章　專門機(jī)關(guān)與訴訟參與人

5.1　復(fù)習(xí)筆記

一、專門機(jī)關(guān)

1．概述

我國刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)是指依法在刑事訴訟中承擔(dān)一定訴訟職能的國家機(jī)關(guān)，主要包括人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。

公、檢、法三機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中的性質(zhì)和地位是不同的。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對刑事、民事、行政等各類案件的審判。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督國家法律的實施。公安機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)，隸屬于同級人民政府。

2．人民法院

（1）人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，承擔(dān)審判職能，還承擔(dān)了一些與審判有關(guān)的其他職權(quán)，包括：

①對被告人決定逮捕、拘傳、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住；

②在必要的時候，可以進(jìn)行勘驗、檢查、扣押、鑒定和查封、凍結(jié)，以調(diào)查核實證據(jù)，查明案件的事實真相，保障判決的順利執(zhí)行；

③收繳和處理贓款、贓物及其孳息；

④執(zhí)行財產(chǎn)刑和死刑；

⑤向有關(guān)單位提出司法建議等。

（2）我國的人民法院組織體系由最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院構(gòu)成。

①最高人民法院是國家的最高審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審理各類案件，制定司法解釋，監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院。專門人民法院包括軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院和海事法院。

②最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的工作。各級人民法院依法獨立進(jìn)行審判，上級人民法院不應(yīng)對下級人民法院正在審理的案件做出處理，指令下級人民法院執(zhí)行。下級人民法院也不應(yīng)將案件在判決之前報送上級人民法院，請求審查批示。

③上級人民法院應(yīng)當(dāng)通過二審程序、審判監(jiān)督程序、死刑復(fù)核程序維持下級人民法院正確的判決和裁定、糾正錯誤的判決和裁定來實現(xiàn)對下級法院的監(jiān)督。

④在各級人民法院內(nèi)部，設(shè)審判委員會，對審判實行集體領(lǐng)導(dǎo)。審判委員會實行民主集中制。其任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。

3．人民檢察院

人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)控訴職能。除了對公訴案件提起公訴、出庭支持公訴以外，人民檢察院還承擔(dān)下列職責(zé)：

（1）對部分案件行使偵查權(quán)；

（2）對公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴，對公安機(jī)關(guān)的立案和偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督；

（3）對人民法院的審判活動是否合法實行監(jiān)督；

（4）對刑罰執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督；

（5）受理申訴，對當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人進(jìn)行侵權(quán)救濟(jì)。

我國的人民檢察院組織體系由最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門檢察院構(gòu)成。

①最高人民檢察院是國家最高檢察機(jī)關(guān)，是全國檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。地方各級人民檢察院包括：

a．省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院。

b．省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州人民檢察院，省轄市人民檢察院，自治區(qū)設(shè)區(qū)的市的人民檢察院。

c．縣、不設(shè)區(qū)的市、自治縣、旗和市轄區(qū)人民檢察院。專門檢察院包括軍事檢察院和鐵路運(yùn)輸檢察院。

②上下級人民檢察院之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。在人民檢察院內(nèi)部實行檢察長負(fù)責(zé)制。

③在各級人民檢察院內(nèi)部設(shè)立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題是不同意多數(shù)人的決定，可以提請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。

4．其他國家專門機(jī)關(guān)

（1）公安機(jī)關(guān)

刑事訴訟中，公安機(jī)關(guān)是主要的偵查機(jī)關(guān)，也是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之一。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大部分刑事案件的偵查，對于應(yīng)當(dāng)拘留、逮捕的現(xiàn)行犯、犯罪嫌疑人或者被告人實行拘留、執(zhí)行逮捕并進(jìn)行羈押。

公安機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)對判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行、監(jiān)督和考察。

公安機(jī)關(guān)上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。上級公安機(jī)關(guān)可以直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下級公安機(jī)關(guān)偵查的案件。不同地區(qū)、不同系統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)互不隸屬，在辦案過程中是配合、協(xié)作的關(guān)系。

（2）國家安全機(jī)關(guān)

國家安全機(jī)關(guān)在刑事訴訟中依法行使偵查、拘留和執(zhí)行逮捕，以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

（3）軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄

軍隊保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件的偵查工作。監(jiān)獄偵查罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。它們在偵查時，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。

（4）海關(guān)走私犯罪偵查部門

海關(guān)走私犯罪偵查部門負(fù)責(zé)走私犯罪案件的偵查工作。海關(guān)總署設(shè)緝私局，下級海關(guān)設(shè)緝私分（支）局。它們在刑事訴訟中享有與公安機(jī)關(guān)相同的權(quán)力。

（5）刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)

監(jiān)獄、未成年犯管教所、拘役所、看守所等機(jī)構(gòu)承擔(dān)了執(zhí)行刑罰的職責(zé)，是廣義的刑事訴訟中的國家專門機(jī)關(guān)。

二、訴訟參與人

1．概述

訴訟參與人是指在刑事訴訟中享有一定訴訟權(quán)利、負(fù)有一定訴訟義務(wù)的除國家專門機(jī)關(guān)工作人員以外的人。以訴訟參與人與案件結(jié)局的利害關(guān)系不同為標(biāo)準(zhǔn)，訴訟參與人可分為當(dāng)事人和其他訴訟參與人兩大類。

（1）當(dāng)事人是指與案件的結(jié)局有著直接利害關(guān)系、對刑事訴訟進(jìn)程發(fā)揮著較大影響作用的訴訟參與人。

（2）其他訴訟參與人，是指除當(dāng)事人之外，參與訴訟活動并在訴訟中享有一定訴訟權(quán)利、負(fù)擔(dān)一定訴訟義務(wù)的參與人。

2．當(dāng)事人

（1）犯罪嫌疑人、被告人

犯罪嫌疑人、被告人是刑事訴訟中因涉嫌犯罪受到追訴的人，是刑事訴訟不可或缺的當(dāng)事人。

犯罪嫌疑人、被告人是行使辯護(hù)職能的訴訟主體，有權(quán)通過積極的辯護(hù)防御活動，與追訴方展開對抗，并對裁判方施加積極的影響。犯罪嫌疑人、被告人的主要訴訟權(quán)利包括：

①被推定無罪的權(quán)利；

②辯護(hù)權(quán)，包括自行辯護(hù)、委托辯護(hù)、在一定條件下獲得法律援助的權(quán)利；

③不被強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利；

④受依法設(shè)立的、獨立的、中立的、合格的法庭公開、公正審判的權(quán)利；

⑤上訴權(quán)；

⑥被錯誤定罪時獲得國家賠償?shù)臋?quán)利；

⑦不受重復(fù)追究的權(quán)利。

犯罪嫌疑人、被告人的主要訴訟義務(wù)包括：承受依法對其人身或財產(chǎn)采取的強(qiáng)制措施和強(qiáng)制偵查措施，承受生效裁判確定的內(nèi)容，包括被生效裁判定罪以后接受制裁，等等。

（2）公訴案件被害人、自訴案件自訴人

被害人是指人身、財產(chǎn)或者其他權(quán)利受到犯罪行為侵害的人。被害人不享有完整的提起訴訟的權(quán)利，只有在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院作出不立案、撤銷案件、不起訴決定的情況下才可以向人民法院提起自訴。對裁判的刑事部分也不享有獨立的上訴權(quán)，而只有請求抗訴權(quán)和裁判生效以后的申訴權(quán)。

自訴案件的自訴人是指向人民法院提起訴訟，要求追究被告人刑事責(zé)任的當(dāng)事人。自訴人通常是被害人，在被害人死亡或者喪失行為能力時，其法定代理人、近親屬也有權(quán)向人民法院起訴。自訴人在刑事訴訟中承擔(dān)控訴職能。

（3）附帶民事訴訟當(dāng)事人

附帶民事訴訟當(dāng)事人包括原告人和被告人。

①附帶民事訴訟原告人是指因刑事被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失，要求被告人賠償損失的人，通常是被害人，被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。

②附帶民事訴訟被告人是指對原告人遭受的損失負(fù)有賠償義務(wù)的人，一般是刑事被告人。其他未被追究刑事責(zé)任的共同致害人，也可以成為被告人。刑事被告人是未成年人的，由其監(jiān)護(hù)人充當(dāng)被告人。

（4）單位當(dāng)事人

單位既可以成為刑事被告人，也可以成為被害人。單位由訴訟代表人參加訴訟。

訴訟代表人應(yīng)當(dāng)是單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；法定代表人或主要負(fù)責(zé)人被指控為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的，由單位的其他負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人。

3．其他訴訟參與人

（1）法定代理人

法定代理人是指由法律規(guī)定的對被代理人負(fù)有專門保護(hù)義務(wù)并代其進(jìn)行訴訟的人。法定代理人的范圍包括被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。

法定代理人參加刑事訴訟是依據(jù)法律規(guī)定，而不是基于委托關(guān)系。

（2）訴訟代理人

訴訟代理人是指當(dāng)事人及其法定代理人或者近親屬依法委托的、代理其參加訴訟的人。

律師、當(dāng)事人的近親屬、親友、有關(guān)的社會團(tuán)體或者所在單位推薦的人，可以被委托為訴訟代理人。但是，無民事行為能力人、限制民事行為能力人或可能損害被代理人利益的人以及人民法院認(rèn)為不宜作訴訟代理人的人，不能作為訴訟代理人。

（3）辯護(hù)人

辯護(hù)人是指接受犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人或者近親屬的委托，或者受人民法院指定，幫助犯罪嫌疑人、被告人行使辯護(hù)權(quán)，以維護(hù)其合法權(quán)益的人。

可以依法接受委托擔(dān)任辯護(hù)人的人包括：律師；人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友。受法律援助機(jī)構(gòu)指派為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)的人只能是律師。

（4）證人

證人是指向公安司法機(jī)關(guān)陳述自己所知道的案件情況的當(dāng)事人以外的其他人。

凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。但是，生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人。

（5）鑒定人

刑事訴訟中的鑒定人是指接受專門機(jī)關(guān)的指派或者聘請，運(yùn)用自己的專門知識或者技能對刑事案件中的專門性問題進(jìn)行分析判斷并提出書面鑒定意見的人。

鑒定人必須具有解決案件中某些專門性問題的知識和技能；必須是自然人，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位、組織等不能作為鑒定人；鑒定人必須與本案沒有利害關(guān)系。鑒定人應(yīng)由公安司法機(jī)關(guān)指派或聘請。

（6）翻譯人員

翻譯人員是指在刑事訴訟中，接受專門機(jī)關(guān)的指派或者聘請，為參與訴訟的外國人、少數(shù)民族人員、盲人、聾啞人等進(jìn)行語言、文字翻譯或者盲文、聾啞語翻譯的人。