第5章　專門機關與訴訟參與人

5.1　復習筆記

一、專門機關

1．概述

我國刑事訴訟中的專門機關是指依法在刑事訴訟中承擔一定訴訟職能的國家機關，主要包括人民法院、人民檢察院、公安機關。

公、檢、法三機關在國家機構中的性質和地位是不同的。人民法院是國家的審判機關，負責對刑事、民事、行政等各類案件的審判。人民檢察院是國家的法律監督機關，監督國家法律的實施。公安機關是國家行政機關，隸屬于同級人民政府。

2．人民法院

（1）人民法院是國家審判機關，承擔審判職能，還承擔了一些與審判有關的其他職權，包括：

①對被告人決定逮捕、拘傳、取保候審和監視居住；

②在必要的時候，可以進行勘驗、檢查、扣押、鑒定和查封、凍結，以調查核實證據，查明案件的事實真相，保障判決的順利執行；

③收繳和處理贓款、贓物及其孳息；

④執行財產刑和死刑；

⑤向有關單位提出司法建議等。

（2）我國的人民法院組織體系由最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院構成。

①最高人民法院是國家的最高審判機關，負責審理各類案件，制定司法解釋，監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院。專門人民法院包括軍事法院、鐵路運輸法院和海事法院。

②最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的工作。各級人民法院依法獨立進行審判，上級人民法院不應對下級人民法院正在審理的案件做出處理，指令下級人民法院執行。下級人民法院也不應將案件在判決之前報送上級人民法院，請求審查批示。

③上級人民法院應當通過二審程序、審判監督程序、死刑復核程序維持下級人民法院正確的判決和裁定、糾正錯誤的判決和裁定來實現對下級法院的監督。

④在各級人民法院內部，設審判委員會，對審判實行集體領導。審判委員會實行民主集中制。其任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。

3．人民檢察院

人民檢察院是國家法律監督機關，承擔控訴職能。除了對公訴案件提起公訴、出庭支持公訴以外，人民檢察院還承擔下列職責：

（1）對部分案件行使偵查權；

（2）對公安機關偵查的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴，對公安機關的立案和偵查活動是否合法進行監督；

（3）對人民法院的審判活動是否合法實行監督；

（4）對刑罰執行活動進行監督；

（5）受理申訴，對當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人進行侵權救濟。

我國的人民檢察院組織體系由最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門檢察院構成。

①最高人民檢察院是國家最高檢察機關，是全國檢察機關的領導機關。地方各級人民檢察院包括：

a．省、自治區、直轄市人民檢察院。

b．省、自治區、直轄市人民檢察院分院，自治州人民檢察院，省轄市人民檢察院，自治區設區的市的人民檢察院。

c．縣、不設區的市、自治縣、旗和市轄區人民檢察院。專門檢察院包括軍事檢察院和鐵路運輸檢察院。

②上下級人民檢察院之間是領導關系。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。在人民檢察院內部實行檢察長負責制。

③在各級人民檢察院內部設立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長在重大問題是不同意多數人的決定，可以提請本級人民代表大會常務委員會決定。

4．其他國家專門機關

（1）公安機關

刑事訴訟中，公安機關是主要的偵查機關，也是刑罰執行機關之一。公安機關負責大部分刑事案件的偵查，對于應當拘留、逮捕的現行犯、犯罪嫌疑人或者被告人實行拘留、執行逮捕并進行羈押。

公安機關作為刑罰執行機關，主要負責對判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯的執行、監督和考察。

公安機關上下級之間是領導關系。上級公安機關可以直接領導和指揮下級公安機關偵查的案件。不同地區、不同系統的公安機關互不隸屬，在辦案過程中是配合、協作的關系。

（2）國家安全機關

國家安全機關在刑事訴訟中依法行使偵查、拘留和執行逮捕，以及法律規定的其他職權。

（3）軍隊保衛部門、監獄

軍隊保衛部門負責軍隊內部發生的刑事案件的偵查工作。監獄偵查罪犯在監獄內犯罪的案件。它們在偵查時，行使與公安機關相同的職權。

（4）海關走私犯罪偵查部門

海關走私犯罪偵查部門負責走私犯罪案件的偵查工作。海關總署設緝私局，下級海關設緝私分（支）局。它們在刑事訴訟中享有與公安機關相同的權力。

（5）刑罰執行機關

監獄、未成年犯管教所、拘役所、看守所等機構承擔了執行刑罰的職責，是廣義的刑事訴訟中的國家專門機關。

二、訴訟參與人

1．概述

訴訟參與人是指在刑事訴訟中享有一定訴訟權利、負有一定訴訟義務的除國家專門機關工作人員以外的人。以訴訟參與人與案件結局的利害關系不同為標準，訴訟參與人可分為當事人和其他訴訟參與人兩大類。

（1）當事人是指與案件的結局有著直接利害關系、對刑事訴訟進程發揮著較大影響作用的訴訟參與人。

（2）其他訴訟參與人，是指除當事人之外，參與訴訟活動并在訴訟中享有一定訴訟權利、負擔一定訴訟義務的參與人。

2．當事人

（1）犯罪嫌疑人、被告人

犯罪嫌疑人、被告人是刑事訴訟中因涉嫌犯罪受到追訴的人，是刑事訴訟不可或缺的當事人。

犯罪嫌疑人、被告人是行使辯護職能的訴訟主體，有權通過積極的辯護防御活動，與追訴方展開對抗，并對裁判方施加積極的影響。犯罪嫌疑人、被告人的主要訴訟權利包括：

①被推定無罪的權利；

②辯護權，包括自行辯護、委托辯護、在一定條件下獲得法律援助的權利；

③不被強迫自證其罪的權利；

④受依法設立的、獨立的、中立的、合格的法庭公開、公正審判的權利；

⑤上訴權；

⑥被錯誤定罪時獲得國家賠償的權利；

⑦不受重復追究的權利。

犯罪嫌疑人、被告人的主要訴訟義務包括：承受依法對其人身或財產采取的強制措施和強制偵查措施，承受生效裁判確定的內容，包括被生效裁判定罪以后接受制裁，等等。

（2）公訴案件被害人、自訴案件自訴人

被害人是指人身、財產或者其他權利受到犯罪行為侵害的人。被害人不享有完整的提起訴訟的權利，只有在公安機關、人民檢察院作出不立案、撤銷案件、不起訴決定的情況下才可以向人民法院提起自訴。對裁判的刑事部分也不享有獨立的上訴權，而只有請求抗訴權和裁判生效以后的申訴權。

自訴案件的自訴人是指向人民法院提起訴訟，要求追究被告人刑事責任的當事人。自訴人通常是被害人，在被害人死亡或者喪失行為能力時，其法定代理人、近親屬也有權向人民法院起訴。自訴人在刑事訴訟中承擔控訴職能。

（3）附帶民事訴訟當事人

附帶民事訴訟當事人包括原告人和被告人。

①附帶民事訴訟原告人是指因刑事被告人的犯罪行為而遭受物質損失，要求被告人賠償損失的人，通常是被害人，被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。

②附帶民事訴訟被告人是指對原告人遭受的損失負有賠償義務的人，一般是刑事被告人。其他未被追究刑事責任的共同致害人，也可以成為被告人。刑事被告人是未成年人的，由其監護人充當被告人。

（4）單位當事人

單位既可以成為刑事被告人，也可以成為被害人。單位由訴訟代表人參加訴訟。

訴訟代表人應當是單位的法定代表人或者主要負責人；法定代表人或主要負責人被指控為單位犯罪直接負責的主管人員、其他直接責任人員的，由單位的其他負責人作為訴訟代表人。

3．其他訴訟參與人

（1）法定代理人

法定代理人是指由法律規定的對被代理人負有專門保護義務并代其進行訴訟的人。法定代理人的范圍包括被代理人的父母、養父母、監護人和負有保護責任的機關、團體的代表。

法定代理人參加刑事訴訟是依據法律規定，而不是基于委托關系。

（2）訴訟代理人

訴訟代理人是指當事人及其法定代理人或者近親屬依法委托的、代理其參加訴訟的人。

律師、當事人的近親屬、親友、有關的社會團體或者所在單位推薦的人，可以被委托為訴訟代理人。但是，無民事行為能力人、限制民事行為能力人或可能損害被代理人利益的人以及人民法院認為不宜作訴訟代理人的人，不能作為訴訟代理人。

（3）辯護人

辯護人是指接受犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人或者近親屬的委托，或者受人民法院指定，幫助犯罪嫌疑人、被告人行使辯護權，以維護其合法權益的人。

可以依法接受委托擔任辯護人的人包括：律師；人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。受法律援助機構指派為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護的人只能是律師。

（4）證人

證人是指向公安司法機關陳述自己所知道的案件情況的當事人以外的其他人。

凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。但是，生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人。

（5）鑒定人

刑事訴訟中的鑒定人是指接受專門機關的指派或者聘請，運用自己的專門知識或者技能對刑事案件中的專門性問題進行分析判斷并提出書面鑒定意見的人。

鑒定人必須具有解決案件中某些專門性問題的知識和技能；必須是自然人，機關、團體、單位、組織等不能作為鑒定人；鑒定人必須與本案沒有利害關系。鑒定人應由公安司法機關指派或聘請。

（6）翻譯人員

翻譯人員是指在刑事訴訟中，接受專門機關的指派或者聘請，為參與訴訟的外國人、少數民族人員、盲人、聾啞人等進行語言、文字翻譯或者盲文、聾啞語翻譯的人。