第2章　管理思想的發展

2.1　課后習題詳解

一、案例：自我改善的柔性管理

思考題：

1．試分析三洋柔性管理模式的內涵。

答：柔性管理是指在研究人的心理和行為規律的基礎上，采用非強制性方式，在人的心目中產生一種潛在說服力，從而把組織意志變為個人的自覺行動的管理。柔性管理模式沖破了剛性管理模式的有形界限，在組織結構扁平化的前提下，可隨著時間、外部環境等客觀條件的變化而變化，是一種嶄新的人力資源管理模式。經過分析，三洋柔性管理模式的內涵如下：

（1）基于“社會人”和“自我實現人”的人性假設。柔性管理模式是與剛性管理模式相對的，二者有不同的假設基礎。在剛性管理模式下，公司規章制度必須嚴格執行，以協調員工個體之間以及員工與組織之間的關系，維持組織正常的工作秩序，這是基于一種較低的人性需求層次上的。而三洋公司的柔性管理不一樣，它滿足的是一種高層次的需求。

（2）具有內在的驅動性。三洋公司的柔性管理不是依靠權利影響力，而是依賴于員工內心深處激發的主動性、內在潛力和創造精神，因此具有明顯的內在驅動性。柔性管理是一種在員工身上由內而外產生的控制。

（3）具有持久的影響。三洋的柔性管理將員工被動的接受外在的規定轉變為主動的內心的承諾，并最終轉變為自覺的行動。這種自我約束式的管理方式對三洋員工的影響力是持久的。

（4）能夠有效地滿足激勵。三洋的柔性管理考慮到了員工需求的層次性，滿足了員工“自我管理”等高層次需求，因而具有有效的激勵作用。

2．在三洋的柔性管理中體現了怎樣的管理思想轉變?

答：在三洋的柔性管理中，體現了如下的管理思想轉變：

（1）對人性的假設上。三洋以往的管理方式可以稱之為剛性管理，其對員工的假設是經濟人的假設，認為員工只有較低層次的需求，員工往往希望有正規的組織與規章條例來要求自己，而不愿參與問題的決策并承擔責任。而柔性管理對人性的假設是社會人或者自我實現人的假設，認為員工發展到一定程度，低層次需求基本得到滿足之后，就會具備較高層次的需求，此時員工往往需要獲得更多的自治責任和發揮個人創造性的機會。

（2）對員工的控制方式上。三洋以往的剛性管理的基礎是組織權威，它所依靠的主要是組織制度和職責權力。管理者的作用主要在于命令、監督與控制。而轉變之后的柔性管理的基礎則是基于員工對組織行為規范、規章制度的認知、理解與內化，它所依靠的是組織的共同價值觀和心理文化氛圍。管理者的作用主要在于啟發、引導和支持。

（3）對員工的激勵方式上。實施柔性管理之后的三洋，在各種規章制度上基本上都沒有硬性規定，充分體現了公司規章制度“人性化”。另外，公司每逢節慶日，都會慰問工作人員甚至其家屬，通過這種以感情為基礎的新的激勵方式以及為員工提供舒適的工作環境、不斷提升員工的生活質量，會給員工帶來極大的激勵，員工會通過立足崗位的自我改善成為公司發展的強大動力。

二、復習思考題

1．理解中國古代管理思想要點的主要內容，并思考對現代企業經營有何啟示。比如，中國古代法制思想的基本原則是什么？

答：（1）中國傳統的管理思想，分為宏觀管理的治國學和微觀管理的治生學。治國學適應中央集權的封建國家的需要，包括財政賦稅管理、人口田制管理、市場管理、貨幣管理、漕運驛遞管理、國家行政管理等方面。治生學則是在生產發展和經濟運行的基礎上通過官、民的實踐逐步積累起來，包括農副業、手上業、運輸、建筑工程、市場經營等方面的學問。其基本要點包括：

①順“道”

這里指管理要順應客觀規律。《管子》認為自然界和社會都有自身的運動規律，“天不變其常，地不易其則，春秋冬夏，不更其節。”（《管子·彤勢》）還認為社會活動，如從事農業生產，人事、財用、貨幣，治理農村和城市，都有“軌”可循，“不通于軌數而欲為國，不可。”（《管子·山國軌》）等等；司馬遷把社會經濟活動視為由各個個人為了滿足自身的欲望而進行的自然過程，在社會商品交換中，價格貴賤的變化，也是受客觀規律自然檢驗的。他寫道“賤之征貴，貴之征賤”。人們為求自身利益，“以得所欲”，“任其張，竭其力”，“各勸其業，樂其表，若水之趨下，日夜無休時，不召而民自來，不求而民出之，豈非道之所符，而自然之驗邪？”

啟示：現代企業經營要順應社會客觀規律。

②重人

“重人”是中國傳統管理的一大要素，包括兩個方面：一是重人心向背，二是重人才歸離。得民是治國之本，欲得民必先為民謀利。先秦儒家提倡“行仁德之政”，“因民之所利而利之”（《論語·堯日》），“修文德以來之”（《論語·季氏》），使“天下之民歸心”，“近者悅，遠者來”（《論語·堯日》），“天下大悅而將歸己。”（《孟子·離婁上》）等。

得人才是得人的核心。要得人才，先得民心，眾心所歸，方能群才薈萃，故《管子》把從事變革事業，注重經濟建設，為人民辦實事，視為聚攏優秀人才的先決條件，叫做“德以合人”，“人以德使”（《管子·五輔、樞言篇》）。

啟示：現代企業經營要重視人才。

③人和

人和中的“和”就是調整人際關系，講團結，上下和，左右和。對治國來說，和能興邦；對治生來說，和氣生財。故我國歷來把天時、地利、人和當作事業成功的三要素。孔子說：“禮之用，和為貴”（《論語·學而》）。《管子》說：“上下不和，雖安必危”（《管子·形勢》）。“上下和同”，“和協輯睦”（《管子·五輔》），是事業成功的關鍵。戰國時趙國的將相和故事，婦孺皆知，被傳頌為從大局出發講團結的典范。

求和的關鍵在于當權者，只有當權者嚴于律己，嚴禁宗派，不任私人，公正無私，才能團結大多數。《管子》提出“無私者容眾”，要求君主切不可有“獨舉”、“約束”、“結紐”這些宗派行為，不可“以爵祿私有愛”，要嚴禁“黨而成群者”（《管子》五輔、法法等篇）。

啟示：現代企業經營要培養團結和諧的企業文化。

④守信

治國要守信，辦企業要把誠信放在第一位。辦一切事業都要守信。信譽是人類社會人們之間建立穩定關系的基礎，是國家興旺和事業成功的保證。

孔子說：“君子信而后勞其民”（《論語·堯曰》）。他對弟子注重“四教：文、行、忠、信”（《論語·述而》）。治理國家，言而無信，政策多變，出爾反爾，從來是大忌。

治生亦然。商品質量、價格、交貨期，以至借貸往來，都要講究一個“信”字。我國從來有提倡“誠工”、“誠賈”的傳統，商而不誠，荀取一時；終致瓦解，成功的商人多是商業信譽度高的人。

啟示：現代企業要誠信經營。

⑤利器

生產要有工具，打仗要有兵器，中國歷來有利器的傳統。孔子說：“工欲善其事，必先利其器。”（《論語·衛靈公》）《呂氏春秋·任地》篇說，使用利器可達到“其用日半，其功可使倍”的效果。中國古代的四大發明（紙、印刷術、指南針、火藥）及其推廣，極大地推動了社會經濟、文化和世界文明的發展，并使“利器說”成為中國管理思想的重要內容。

啟示：現代企業經營要重視生產技術的提升。

⑥求實

實事求是，辦事從實際出發，是思想方法和行為的準則。儒家提出“守正”原則，看問題不要偏激，辦事不要過頭，也不要不及，“過猶不及”，過了頭超越客觀形勢，犯冒進錯誤；不及于形勢又錯過時機，流于保守。兩種偏向都會壞事，應該防止。

《管子》提出“量力”原則和“時空”原則。凡事量力而行，“動必量力，舉必量技”，“不為不可成，不求不可得”。指揮作戰，要知道自己兵力，裝備的承受能力，“量力而知攻”，“不知任，不知器，不可”。切不可不顧主觀條件的“妄行”，“強進”，“妄行則群卒困，強進則銳士挫”。（《管子》牧民、霸言、形勢解等篇）用人也應注意因材施用，揚其所長，避其所短。不可求全責備，“毋與不可，毋強不能”。

啟示：現代企業要結合實際進行經營。

⑦對策

我國有一句名言：“夫運籌策帷幄之中，決勝于千里之外。”（《史記·高祖本紀》）說明在治軍、治國、治生等一切競爭和對抗的活動中，都必須統籌謀劃，正確研究對策，以智取勝。研究對策有兩個要點：一是預測，二是運籌。

啟示：現代企業經營要注重戰略，對經營活動進行統籌謀劃。

⑧節儉

我國理財和治生，歷來提倡開源節流，崇儉拙奢，勤儉建國，勤儉持家。節用思想源于孔子和墨子，孔子主張“節用而愛人，使民以時”（《論語·述而》）。墨子說：“其財用節，其自養儉，民富國治。”（《墨子·節用上》）荀子說：“臣下職，莫游食，務本節用財無極，”（《荀子·成相》）

在治生方面，節儉則是企業家致富的要素。司馬遷說：“薄飲食，忍嗜欲，節衣服”，“纖嗇筋力，治生之正道也”。（《史記·貨殖列傳》）

啟示：現代企業經營要注重成本管理。

⑨法治

我國的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后來逐漸演變成一整套法制體系，包括田土法制，財稅法制，軍事法制，人才法制，行政管理法制，市場法制等。根據韓非的學說，法制要具有公開性和平等性，即實行“明法”、“一法”原則。“明法”，就是“著之于版圖，布之于百姓，”使全國皆知。“一法”，即人人都得守法，在法律面前，人人平等，“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫，”各級政府官員不能游離法外，“能去私曲就公法者，民安而國治”（《韓非子·有度》）。

啟示：現代企業經營要建立健全各項制度。

2．請綜合分析斯密與巴貝奇關于勞動分工的研究。

答：（1）斯密是西方最早對經濟思想進行論述的學者，他在1776年出版了《國民財富的性質和原因研究》一書，系統闡述了勞動價值論及勞動分工理論。

斯密對比了一些工藝和一些手工制造業實行分工前后的變化，對比了易于分工的制造業和當時不易分工的農業的情況，說明分工可以提高勞動生產率。他認為，分工的益處主要是：

①勞動分工可以使工人重復完成單項操作，從而提高勞動熟練程度，提高勞動效率。

②勞動分工可以減少由于變換工作而損失的時間。

③勞動分工可以使勞動簡化，使勞動者的注意力集中在一種特定的對象上，有利于創造新工具和改進設備。

他的上述分析和主張，不僅符合當時生產發展的需要，而且也成了以后企業管理理論中的一條重要原理。

（2）在斯密之后，另一位英國人查理·巴貝奇進一步發展了亞當·斯密勞動分工理論，認為勞動分工的益處在于：①節省學習所需的時間；②節省學習中所耗材料；③節省工序轉換所需時間；④節省更換工具所耗時間；⑤由于重復操作，技術容易熟練，可以加快工作速度；⑥由于集中注意力，有利于創新，改進工具等等。

巴貝奇贊同斯密勞動分工能提高勞動效率的論點，但認為斯密忽略了分工可以減少支付工資這一好處。他提出“邊際熟練”原則，即對技藝水平、勞動強度定出界限，作為報酬的依據。

（3）斯密與巴貝奇的管理思想是隨著生產力的向前發展，適應了當時的工廠制度發展的需要而產生的。這些管理思想雖然不系統、不全面，沒有形成專門的管理理論和學派，但對于促進生產及以后科學管理理論的產生和發展，都有積極的影響。

3．科學管理理論為什么會在19世紀末的美國產生？泰羅為什么要研究并提出科學管理理論？其理論的實質是什么？其理論的主要內容是什么？并談談科學管理理論對目前我國企業管理的啟發。

答：（1）科學管理理論產生在19世紀末的美國，有其歷史必然性。主要原因有以下幾個方面：

①工業革命以后，社會、政治、經濟、技術所發生的變化和發展，以及組織規模的擴大和人們價值觀念、思想、意識、文化當中出現的新概念，產生了一個巨大的推動力，促使人們開始重視管理。

②19世紀末，美國南北戰爭結束，廢除黑奴制，開發西部，提供了大量勞動力和廣闊的市場。1862年出現了一種新的籌資形式——有限責任聯合股份公司。1890年封閉邊境，國內人口趨于穩定，資本主義處于蓬勃發展時期。

工業革命的種種結果由歐洲移民帶到美洲大陸，使得美國的商品經濟、勞動分配、工廠制度得到了發展，從而使人們認識到需要有專業的管理人員和行政人員；“社會達爾文主義”信條則承認存在無情競爭的制度，結果是“適者生存”；工會運動的興起，促使人們去研究新的管理課題——勞資關系；宗教改革，承認教徒可以擁有個人財產，鼓勵個人從事工商活動；企業、公司產品的多樣化和生產經營的分散化，小規模條件下獨裁類型的管理，逐漸被專業類型的管理所代替；技術的進步則引起了管理思想與哲學的巨大變化…一尋求借助技術之力增強人類活動力的適當方法，即管理。

③當時的企業管理非常落后，工廠工作時間長、效率低、工資也低，工人缺乏訓練，雇主不懂得如何刺激工人提高勞動生產率。總之，當時經營管理仍是以傳統的手工業方式為特點，使得美國經濟的發展和企業中的勞動生產率遠遠落后于當時的科學技術成就和國內外經濟條件所提供的可能性。

在上述幾大原因的推動下，19世紀末期到二十世紀初期，在美國爆發了三次規模浩大的管理運動，科學管理理論正式在這一背景下產生的。

（2）泰羅當時在米德瓦爾鋼鐵廠工作，他感到企業管理當局不懂得用科學方法來進行管理，不懂得工作程序、勞動節奏和疲勞因素對勞動生產率的影響。而工人則缺少訓練，沒有正確的操作方法和適用的工具。這些都大大的影響了勞動生產率的提高，為了改進管理，提高勞動生產率，泰羅進行了一系列試驗，試驗結果最終形成了科學管理理論。

（3）科學管理理論的實質和主要內容

泰羅科學管理理論的實質是要提高勞動生產率，其主要內容有：

①科學管理的根本目的是謀求最高工作效率。提高勞動生產率是泰羅創立科學管理理論的基本出發點，是泰羅確定科學管理的原理、方法的基礎。

②達到最高工作效率的重要手段，是用科學的管理方法代替舊的經驗管理。泰羅認為管理是一門科學。在管理實踐中，建立各種明確的規定、條例、標準，使一切科學化、制度化，是提高管理效能的關鍵。

③實施科學管理的核心問題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革，當他們用友好合作和互相幫助代替對抗和斗爭時，他們就能夠生產出比過去更加多的盈利，從而使工人的工資大大增加，使企業主的利潤也大大增加。這樣，雙方之間便沒有必要再為盈利的分配而爭吵了。

根據以上觀點，泰羅提出了以下的管理制度。

①對工人提出科學的操作方法，以便合理利用工時，提高工效。具體做法是從執行同一種工作的工人中，挑選出身體最強壯，技術最熟練的一個人，把他的工作過程分解為許多個動作，在其最緊張勞動時，用秒表測量并記錄完成每一個動作所消耗的時間，然后按照經濟合理的原則加以分析研究，對其中合理的部分加以肯定，不合理的部分進行改進或省去掉，制定出標準的操作方法，并規定出完成每一個標準動作的標準時問，制定出勞動時間定額。

②在工資制度上實行差別計件制。按照作業標準和時間定額，規定不同的工資率。對完成和超額完成工作定額的工人，以較高的工資率計件支付工資；對完不成定額的工人，則按較低的工資率支付工資。

③對工人進行科學的選擇、培訓和提高。泰羅曾經對經過科學選擇的工人用上述的科學作業方法進行訓練，使他們按照作業標準工作，以改變過去憑個人經驗選擇作業方法及靠師傅帶徒弟的辦法培養工人的落后做法。這樣改進后，生產效率大為提高。

④制定科學的工藝規程，并用文件形式固定下來以利推廣。

⑤使管理和勞動分離，把管理工作稱為計劃職能，工人的勞動稱為執行職能。

（4）泰羅科學管理理論對我國企業的啟發

①科學合理制定職工的日工作量。對于加工制造業企業來說，各種不同工種有不同的生產方式和工作效率，不能一條標準要求所有人。

②標準化的操作方法提高工作效率。對于很多加工業企業來說，一般傾向于招收文化水平低、沒有接受專業化訓練的農村勞動力。這種職工進入工廠后一般跟隨老職工學習一段時間再獨立工作。所以，工作方式都是以一傳一的方式延續，缺乏系統培訓和規范。標準化的操作方法可以提高這些人的工作效率。

③差別計件工資制激勵員工努力工作。在很多企業中“磨洋工”的現象大量存在，究其原因就是激勵制度不夠合理。往往老板憑感覺估計每個員工的工作能力，或者大鍋飯，所有人工資一致。差別計件工資制根據完成工作量的不同給出不同級別的工資，大大提高了工人的積極性。

④不同職能要分開，形成專業化，可以提高工作效率。

⑤科學管理的最大意義在于科學生產觀念的引入，它改變了長期以來人們依靠經驗決定一切的做法，重視科學技術和規范化在生產中的作用，是對工廠管理的一種大的突破。

但是科學管理有其自身的局限性，對效率的追求使其忽視了對人的關懷。管理是管人與管事的結合，忽視對人的關懷，僅僅把人作為生產線的一部分，會造成員工的抵抗情緒。尤其在我國，運用科學管理必須把提高效率與關懷員工結合起來。

4．理解法約爾關于經營和管理的概念，及其管理原則。

答：（1）法約爾被公認為是第一位概括和闡述一般管理理論的管理學家，他的管理主張主要體現在他對管理職能的劃分和管理原則的歸納上。他提出企業經營六個方面的基本職能和管理的五種職能，充分闡釋了其對經營管理的概念。這六個方面的基本職能為：

①技術職能：即設計制造；②經營職能：即進行采購、銷售和交換；③財務職能：即確定資金來源及使用計劃；④安全職能：即保證員工勞動安全及設備使用安全；⑤會計職能：即編制財產目錄，進行成本統計；⑥管理職能：包括計劃、組織、指揮、協調、控制五項。

（2）法約爾所提出的管理原則有十四條：

①分工。勞動專業化減少了每個工人所需掌握的工作項目，故可以提高生產效率。勞動的專業化，使實行大規模生產和降低成本有了可能。同時，每個工人工作范圍的縮小，也可使工人的培訓費用大為減少。

②權利與責任。權力可區分為管理人員的職務權力和個人權力。職務權力是由職位產生的；個人權力是指由擔任職務者的個性、經驗、道德品質以及能使下屬努力工作的其他個人特性而產生的權力。法約爾特別強調權力與責任的統一。有責任必須有權力，有權力就必然產生責任。

③紀律。法約爾認為，紀律的實質是遵守公司各方達成的協議。要維護紀律就應做到：對協議進行詳細說明，使協議明確而公正；各級領導要稱職；在紀律遭到破壞時，要采取懲罰措施，但制裁要公正。

④統一命令。一個員工在任何活動中只應接受一位上級的命令。違背這個原則，就會使權力和紀律遭到嚴重的破壞。

⑤統一領導。為達到同一目的而進行的各種活動，應由一位首腦根據一項計劃開展，這是統一行動、協調配合、集中力量的重要條件。

⑥員工個人要服從整體。法約爾認為，整體利益大于個人利益的總和。一個組織謀求實現總目標比實現個人目標更為重要。協調這兩方面利益的關鍵是領導階層要有堅定性和做出良好的榜樣。協調要盡可能公正，并經常進行監督。

⑦人員的報酬要公平。報酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對貢獻大，活動方向正確的職工要給予獎賞。

⑧集權。集權就是降低下級的作用。集權的程度應視管理人員的個性、道德品質、下級人員的可靠性以及企業的規模、條件等情況而定。

⑨等級鏈。“等級鏈”即從最上級到最下級各層權力連成的等級結構。它是一條權力線，用以貫徹執行統一的命令和保證信息傳遞的秩序。

⑩秩序。秩序即人和物必須各盡其能。管理人員首先要了解每一工作崗位的性質和內容，使每個工作崗位都有稱職的職工。每個職工都有適合的崗位。同時還要有條不紊地精心安排物資、設備的合適位置。

?平等。即以親切、友好、公正的態度嚴格執行規章制度，雇員們受到平等的對待后，會以忠誠和獻身的精神去完成他們的任務。

?人員保持穩定。生意興隆的公司通常都有一批穩定的管理人員。因此，最高層管理人員應采取措施，鼓勵職工尤其是管理人員長期為公司服務。

?主動性。給人以發揮主動性的機會是一種強大的推動力量。必須大力提倡、鼓勵雇員們認真思考問題和創新的精神，同時也應使員工的主動性受到等級鏈和紀律的限制。

?集體精神。職工的融洽、團結可以使企業長生巨大的力量。實現集體精神最有效的手段是統一命令，在安排工作、實行獎勵時不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關系。此外，還應盡可熊直接地交流意見等等。

5．解釋厄威克的管理理論綜合概念結構圖。

答：林德爾-厄威克把法約爾、穆尼和泰羅的思想加以歸納并使之有機地結合起來，形成了比較完整系統的管理理論。厄威克所綜合的管理理論的概念結構如圖2-1所示。

圖2-1  厄威克管理理論綜合概念結構圖

從圖2-1中可以看出，厄威克認為管理過程是由計劃、組織和控制三個主要職能構成的。

厄威克強調，科學調查和分析是指導一切管理職能的基本原則，并在此基礎上確定了與主要職能相適應的三項指導原則——預測、協調和指揮。

厄威克還歸納出了管理的間接目標：秩序、穩定、主動性和集體精神。他認為，只要管理人員履行職責時注意貫徹相應的原則，這四項目標是能夠達到的。

6．人際關系學說的主要內容是什么？行為科學研究的主要內容是什么？

答：（1）梅奧等人在霍桑試驗的基礎上，提出了人際關系學說。其主要內容有：

①企業的職工是“社會人”。工作條件和工資報酬并不是影響勞動生產率高低的惟一原因，“社會人”的假說認為人不是孤立存在的，而是屬于某一工作集體并受這一集體影響的。他們不是單純地追求金錢收入，還要追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等等社會的和心理的欲望的滿足。

②滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣（即工作積極性、主動性、協作精神等結合成一體的精神狀態），是提高生產效率的關鍵。科學管理理論認為，生產效率與作業方法、工作條件之間存在著單純的因果關系，只要正確地確定工作內容．采取恰當的刺激制度，改善工作條件，就可以提高生產效率。可是，霍桑試驗表明，這兩者之間并沒有必然的直接的聯系；生產效率的提高，關鍵在于工作態度的改變，即工作士氣的提高，梅奧等同人從人是社會人的觀點出發，認為“士氣”高低決定于安全感、歸屬感等社會、心理方面的欲望的滿足程度。滿足程度越高，“士氣”就越高，生產效率也越高。“士氣”又取決于家庭、社會生活的影響以及企業中人與人之間的關系。

③企業中實際存在著一種“非正式組織”。非正式組織同正式組織相互依存，并對生產率的提高有很大影響。管理者要充分重視非正式組織的作用，注意在正式組織的效率邏輯與非正式組織的感情邏輯之間保持平衡，以便管理人員同員工之間、員工相互之間能互相協作，充分發揮各人的作用，提高效率。

④企業應采用新型的領導方法。新型的領導方法．主要是要組織好集體工作，采取措施提高士氣，促進協作，使企業的每個成員能與領導真誠持久的合作。例如：建立邀請職工參加企業各種決策的制度，借以改善人與人的關系，提高職工士氣。

（2）行為科學研究的主要內容有：

①馬斯洛的需要層次理論，將人的需要分為以下五種：生理的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、受人尊重的需要、自我實現的需要。

②赫茨伯格的雙因素理論。該理論認為，使員工感到滿意的因素都是工作的性質和內容方面的，使他們感到不滿意的因素都是工作環境或者工作關系方面的。赫茨伯格把前者稱作激勵因素，后者叫作保健因素。

③麥格雷戈的X理論和Y理論。X理論的主要觀點：人的本性是壞的，一般人都有好逸惡勞、盡可能逃避工作的特性；由于人有厭惡工作的特性，因此對大多數人來說，僅用獎賞的辦法不足以戰勝其厭惡工作的傾向，必須進行強制、監督、指揮、并懲罰進行威脅，才能使他們付出足夠的努力去完成給定的工作目標；一般人都胸無大志，通常滿足于平平穩穩地完成工作，而不喜歡具有“壓迫感”的創造性的困難工作。

與X理論相反的是Y理論。麥格雷戈認為，Y理論是較為傳統的X理論的合理替換物。Y理論的主要觀點是：人并不懶惰，他們對工作的喜歡和憎惡決定于這工作對他是一種滿足還是一種懲罰；在正常情況下人愿意承擔責任；人們都熱衷于發揮自己的才能和創造性。

④威廉·大內的Z理論。該理論認為企業管理當局與職工的利益是致的，兩者的積極性可融為一體。根據Z理論，管理的主要內容是：企業對職工的雇傭應是長期的而不是短期的；上下結合制定決策，鼓勵職工參與企業的管理工作；實行個人負責制；上下級之間關系要融洽；對職工要進行知識全面的培訓，使職工有多方面工作的經驗；相對緩慢的評價與穩步提拔；控制機制要較為含蓄而不正規，但檢測手段要正規。

7．理解管理科學學派、決策理論學派的主要觀點。

答：（1）管理科學學派的理論是在泰羅的“科學管理”理論的基礎上發展起來的。其主要觀點為：

①生產和經營管理各個領域的各項活動都以經濟效果好壞作為評價標準，即要求行動方案能以總體的最少消耗獲得總體的最大經濟效益。

②使衡量各項活動效果的標準定量化，并借助于數學模型找出最優的實施方案和描述事物的現狀及發展規律，摒棄單憑經驗和直覺確定經營目標與方針的做法。

③依靠計算機進行各項管理。企業經營范圍的擴大，決策問題的復雜化，方案選擇的定量化，都要求及時處理大量數據和提供準確信息，而這些只有借助計算機才能做到的。

④特別是強調使用先進的科學理論和管理方法，如系統論、信息論、控制論、運籌學、概率論等數學方法及數學模型。

“管理科學”學派的主導思想是使用先進的數理方法及管理手段，使生產力得到最為合理的組織，以獲得最佳的經濟效益，而較少考慮人的行為因素。

（2）決策理論學派主要觀點：

①管理就是決策。傳統觀點認為，決策是高層管理人員的事，是用來解決經濟管理中的發展日標和經營方針等重大問題的。西蒙等人認為，管理活動的全部過程都是決策的過程。確定目標，制定計劃，選擇方案，是經營目標及其計劃決策；機構設計，生產單位組織，權限分配，是組織決策；計劃執行情況檢查，在制品控制及控制手段的選擇，是控制決策。決策貫穿于整個管理過程，所以管理就是決策。

②決策分為程序性決策和非程序性決策。程序性決策即按既定的程序所進行的決策。對于經常發生的需要決策的問題，往往可制定一個例行程序，凡遇到這一類問題，就按照既定程序進行決策，如存貯問題的決策就屬于程序性決策。當問題的涉及面廣，又是新發生的，非結構性的，或者問題極為重要而復雜，沒有例行程序可以遵循，就要進行特殊處理。對這類問題的決策就稱為非程序性決策。如開辟新市場、增加新產品的決策就屬于非程序性決策。

8．新經濟時代或知識經濟時代的主要特征是什么？理解知識經濟時代管理原則的變革。

答：（1）人類已進入新經濟時代，新經濟時代表現出如下基本特征。

①信息化。信息技術（IT）產業的迅猛發展及信息技術在各個產業和各種社會活動領域的廣泛使用，正在迅速改變著整個世界的面貌。同樣也在快速地改變著管理的面貌。

②網絡化。由信息技術集成的信息網絡將引起人類交流、學習、工作、生產、貿易及生活方式的革命。出現許多虛擬化的學校，公司和其他組織和活動形式。從而把人類活動的時空距離大大擴展了，必將引起管理的革命。

③知識化。創新知識成為經濟發展的重要資源，知識經濟使投資收益遞增成為可能。

④全球化。借助于信息網絡的幫助，知識技術和經濟在全球迅速流動，市場競爭成為全球競爭。企業、政府和其他各種社會組織都終將成為全球開放系統。管理所面對的就是這樣的系統。

（2）知識經濟時代管理原則的變革

新經濟時代之前的管理原則主要有：

①勞動的分工和再分工（斯密）；②自身利益（斯密）；③依據精細劃分的工作付酬（巴貝奇）；④管理的分工和再分工（泰羅）；⑤所有權與管理權分離（泰羅、韋伯）；⑥腦力和體力分離（泰羅）；⑦每個人應該只有一個上司（法約爾）；⑧自動化運動，它們由斯密／泰羅／法約爾等總結和發展的。

在新經濟時代，管理必須突破斯密／泰羅／法約爾瓶頸，管理的基本原則必須變革，管理將建立在新的原則基礎上：

①對等的知識聯網。對等知識聯網包括對等技術、對等信息和對等知識三個方面。對等的技術使得每一個節點能夠直接與其他節點交流；對等的信息即不論信息位于企業何處，其他人員和應用工具都能夠容易地獲得；對等的知識即不論其他人的知識在企業中處于何處，每個人都能夠獲得它。

②集成的過程。集成過程要求在企業內部和外部與關鍵的模式保持聯系，并且集成的過程不是固定的東西，它要求對思想、人員、過程和資源不斷地進行動態的重新配置。

③對話式工作。人們對其工作的整個過程都有所了解，并能展開想象，而非被分割和局限于工作過程的某一工序或某一環節。

④人類的時間與計時。工作過程不僅是連續的，而且人類的時間也是連續的，人們記憶著過去，感受著現在，并且想象著未來。

⑤建立虛擬企業和動態團隊。建立虛擬企業是一個過程，通過這個過程，公司聯合它們的能力，依賴這些能力在需要的時候確定和重新確定復合的跨職能團隊。這些團隊不僅包括公司的成員，而且也可能包括來自賣主或顧客公司的人員。

9．理解我國現代企業管理思想發展的歷史。

答：（1）中國現代管理思想形成的歷史背景

中國現代管理思想既不是在一張白紙上設計出來的，也不是在中國傳統管理思想基礎上自然生長出來的，更不是單純從西方引進得來的，而是在極其復雜的歷史背景下形成的。

①中國官僚資本企業和民族資本企業的管理

中國近代，真正意義上的企業是從官辦企業開始的，這些企業在發展過程中多數推行了歐美資本主義的一套比較規范的企業管理方式。表現在：a．更多地采取了資本主義色彩的雇傭勞動管理方式。b．成立企管協會，經常商討改進管理辦法，建立集中統一的生產指揮系統，訂有財務管理與倉儲保管制度。c．出現了向托拉斯和康采恩方向發展的趨勢。d．組織工會和在較大的官僚資本企業中派出稽查組，并秘密收買工頭和工賊當特務，使企業的人事管理、勞動管理帶有思想統制和行動統制的色彩。

與此同時，民族資本企業在經營管理上也慢慢開始采用科學管理方式：

a．加強了供銷管理。一方面為擺脫外國資本的控制，自建了原材料工廠和種植園，并廣設原材料采購站，大量購儲廉價原料，另一方面在銷售方面，努力擴大銷售網點，通過設立批發部和分銷店，工商聯營，并加強了廣告和宣傳活動。

b．在生產上推行機械化和半機械化生產。通過引進國外先進技術設備，安排合理的生產工藝，不斷改善生產組織，努力降低消耗，建立質量檢驗制度。

c．在資金運用上，投資聯號企業或創辦附屬企業，在資金上相互支持、調劑；開辦存款業務，充實企業經營資金；與金融資本結合，便于動用銀行資本，并開展各種形式的企業聯營，同時加強了人才培養。

②我國革命根據地公營企業的管理

a．實行了工廠管理一元化。在廠外，工廠只受政府的一個管理部門的領導。在廠內，廠長集中管理行政和生產，對生產上的問題有最后決定權。

b．實行經濟核算制。制定了會計制度，保管制度，產品檢驗制度。

c．精簡機構，減少非生產人員。

d．改革工資制度。自1942年開始，各工廠逐步改供給制為工資制。

e．進一步開展勞動競賽。

f．發揮技術人員的作用，獎勵創造發明。

③解放戰爭時期，工廠在以下幾方面進一步改善了管理：

a．加強了民主管理。各工廠普遍建立了工廠管理委員會。500人以上的工廠建立了職工代表會議制度。

b．普遍進行了工廠企業化。在工廠中實行嚴格的經濟核算。建立了成本會計制度、各種責任制度以及產品檢驗制度、獎罰制度。

c．貫徹按勞分配的原則，改革工資制度。計件獎勵工資制度被各工廠普遍采用。

d．加強對職工的思想教育，開展了立功運動。

在中華人民共和國成立初期，基本上沿用了革命根據地對公營企業的政策和管理思想，對被沒收的官僚資本企業和公私合營企業進行改造和管理。

③全面學習蘇聯的管理模式

1953年起，我國進入了大規模的、有計劃的社會主義經濟建設時期，開始了發展國民經濟的第一個五年計劃。這個時期的企業管理主要是全面學習前蘇聯的經驗，引進蘇聯的整套企業管理制度和方法。在國營企業中，普遍建立了生產技術財務計劃、生產技術準備計劃和生產作業計劃，實行了計劃管理，組織了有節奏的均衡生產，建立了生產責任制度，原始記錄和統計工作，確立了正常的生產秩序；制定了技術標準、工藝規程、勞動定額，建立了設備計劃預修制度和技術檢查制度，建立了技術工作的秩序；建立了經濟核算制度和“各盡所能、按勞分配”的等級工資制度，建立與健全了企業的管理機構，普遍推行“一長制”。

④探索中國現代管理模式

為了克服學習蘇聯過程中照抄照搬的缺點，1956年9月，中共“八大”決定在企業中實行黨委領導下的廠長負責制，以加強黨的集體領導。1957年3月，黨中央又決定在工業企業中實行“黨委領導下的職工代表大會制”，以調動廣大職員、工人的積極性，行使主人翁的權利。在從1958年開始的第二個五年計劃期間，鞍鋼、慶華工具廠等企業又創造、總結出了“兩參、一改、三結合”（即工人參加管理，干部參加勞動，改革不合理的規章制度，領導干部、工程技術人員、工人三結合）的經驗，并在全國得到了推廣。這一系列的改革，對于糾正過去企業管理中出現的一些偏向，對于繼承和發揚黨的優良傳統，調動和發揮廣大職工的革命精神和生產積極性，促進企業生產的發展，探索中國現代管理模式，起了重要的

積極作用。

⑤十年動亂造成了管理的大倒退

（2）社會主義經濟管理體制改革

具體說來，我國企業改革可以劃分為下列幾個階段。

①第一階段（1978年至1986年）

以擴大企業自主權，推行經濟責任制和利改稅為主要內容。

a．擴大企業自主權，簡政放權。b．推行經濟責任制。c．兩步利改稅。

②第二階段（1987年至1991年）

以推行各種經營責任制，實行所有權和經營權分離為主要內容。

a．承包經營責任制。

b．租賃經營責任制。

c．股份制。我國的股份制試點工作主要目的是通過個人持股和企業相互參股，改變長期以來的全民企業所有制單一國家所有的格局，促進兩權分離，政企分開，使企業真正成為自主經營、自負盈虧的獨立法人實體。

③第三階段（1992年至今）

以理順產權關系，轉換企業經營機制和建立現代企業制度為主要內容。

a．轉換企業經營機制，搞活國有大中型企業。1991年9月，中央召開工作會議研究和討論如何搞活國有大中型企業。隨后，中央和地方政府出臺了一系列的措施。1992年7月，國務院又頒布了《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，該條例將1988年4月通過的《企業法》進一步明確化和具體化，并且又有所創新和發展。

b．建立現代企業制度。1993年11月14日，中國共產黨第十四屆三中全會指出：“以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎”，明確提出了“建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是我國國有企業改革的方向”。

（3）中國現代管理思想發展的新趨勢

①由國內管理向國際化管理轉化；

②由科學管理向信息化管理轉變；

③由首長管理向人性化管理轉變；

④由政府管理向民菅化管理轉變；

⑤由封閉式實體管理向開放式虛擬管理轉變。