第1章 平臺公司

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》明確地方政府融資平臺公司的定義為：由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。“地方政府融資平臺公司”由三個關(guān)鍵詞構(gòu)成，分別是“地方政府”“融資平臺”和“公司”。“地方政府”主要包括省、地級市、縣三級政府。由于整體和局部的關(guān)系，地方政府的局部利益與尋求可持續(xù)發(fā)展的中央政府的利益并不一定完全相同。“融資平臺”中“融資”是指企業(yè)進(jìn)行貨幣借貸和資金有償籌集的活動；“平臺”是人們發(fā)生互動行為的舞臺。“公司”指具有《公司法》規(guī)定的組織形式，多出現(xiàn)的是有限責(zé)任公司（尤其是國有獨(dú)資公司）、股份有限責(zé)任公司。