第1章 平臺公司

國務院《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》明確地方政府融資平臺公司的定義為：由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。“地方政府融資平臺公司”由三個關鍵詞構成，分別是“地方政府”“融資平臺”和“公司”。“地方政府”主要包括省、地級市、縣三級政府。由于整體和局部的關系，地方政府的局部利益與尋求可持續發展的中央政府的利益并不一定完全相同。“融資平臺”中“融資”是指企業進行貨幣借貸和資金有償籌集的活動；“平臺”是人們發生互動行為的舞臺。“公司”指具有《公司法》規定的組織形式，多出現的是有限責任公司（尤其是國有獨資公司）、股份有限責任公司。