第1章　導(dǎo)論

社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心組成部分，也是各國(guó)公共政策的重要內(nèi)容。本章首先介紹社會(huì)保險(xiǎn)與其他社會(huì)保障項(xiàng)目的關(guān)系，以及本書涉及的主要內(nèi)容；然后介紹社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角和分析方法，旨在系統(tǒng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行原理、內(nèi)在矛盾以及未來發(fā)展和改革趨勢(shì)。

社會(huì)保險(xiǎn)由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大項(xiàng)目組成，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)通常是繳費(fèi)率最高的項(xiàng)目，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入和支出在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最高。圖1-1與圖1-2是我國(guó)2016年五項(xiàng)基金收入和結(jié)余比較。如果把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金看作一個(gè)整體，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入占到70％以上，其次是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入，約為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的1/3，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入約占全部社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的95％；其余三項(xiàng)保險(xiǎn)中，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入大于工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)是規(guī)模最小的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。

圖1-1　中國(guó)2016年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入結(jié)構(gòu)

圖1-2　中國(guó)2016年社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余結(jié)構(gòu)

資料來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2017年版。