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  • 社會保險經濟學
  • 封進
  • 710字
  • 2019-11-29 16:19:58

3.2 養老保險的運行模式

社會養老保險的運行模式可以從兩個維度區分,一個維度是基金積累程度,分為積累制與非積累制;二是待遇與繳費的聯系程度,分為繳費確定型與待遇確定型。

015-01

圖3-1 養老保險運行模式

實踐中,各國社會養老保險制度安排都是將這兩個維度進行不同程度的組合,主要有以下四種模式:

(1)現收現付制,這是非積累制與待遇確定型相結合的一種財務模式。先明確退休時養老金對退休前工資的替代率,再結合人口年齡結構和工資水平確定繳費率,用當期雇員和雇主的繳費形成統籌賬戶,用以支付當期退休人員的養老金,統籌賬戶養老基金結余較少。

(2)完全積累制或個人賬戶制,這是積累制和繳費確定型相結合的模式。工作時的繳費完全進入個人賬戶,退休時的養老待遇根據個人賬戶所積累的資金額而定。該模式對個人賬戶投資具有較高的要求。

(3)混合制或部分積累制,是現收現付制和個人賬戶制相結合的模式,又稱“統賬結合制”。養老保險繳費一部分進入現收現付制的養老保險基金統籌賬戶,一部分進入個人賬戶。退休時養老保險待遇一部分來自統籌賬戶,一部分來自個人賬戶。

(4)名義賬戶制,這是非積累制和繳費確定型相結合的一種財務模式。首先確定工作期間的繳費率,并設立名義賬戶及賬戶的名義收益率,由此決定退休時的養老待遇。當期的繳費用于支付當期退休人員的養老金,個人賬戶空賬運行,無投資需求。

四種運行模式在現實中運用得最為廣泛的是現收現付制,到2011年,共有130個國家(包括統賬結合的國家)采用了現收現付制,17個國家采用了完全積累制,8個國家采用了名義賬戶制。與此對照,1990年有140個國家采用現收現付制,17個國家采用完全積累制,但是尚沒有國家采用名義賬戶制。可見,現收現付制仍然是最主要的運行模式。

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