第二節(jié)　跨越“中等收入陷阱”必須面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳發(fā)展兩大挑戰(zhàn)

如上所述，盡管“中等收入陷阱”有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和體制多方面因素，但是產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端和低碳發(fā)展是我們必須面對(duì)的兩大核心挑戰(zhàn)。

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)是世界第一大出口國(guó)、第一大制造業(yè)國(guó)家。但是，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題仍不容回避，可以用“大而不強(qiáng)”來(lái)形容。過(guò)去中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地表現(xiàn)為粗放式的“量”的增長(zhǎng)，而非創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的、技術(shù)內(nèi)涵式的“質(zhì)”的進(jìn)步。中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)大多集中在低附加值的成熟產(chǎn)品，對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量、復(fù)雜程度較高的產(chǎn)品和服務(wù)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)還有較大差距。中國(guó)制造業(yè)總體上處于世界第三陣營(yíng)，中國(guó)制造與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還有至少30年。

回顧過(guò)去，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多地來(lái)自低成本和規(guī)模巨大的中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而在核心技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、國(guó)際運(yùn)營(yíng)管理等方面，中國(guó)企業(yè)與國(guó)際一流企業(yè)的差距還很大。按照工信部的說(shuō)法，中國(guó)制造存在“關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，裝備主機(jī)面臨‘空殼化’，產(chǎn)品可靠性低、產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位、服務(wù)體系明顯滯后”等典型問(wèn)題。以世界500強(qiáng)企業(yè)為例，當(dāng)前，盡管中國(guó)有近百家企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，但是絕大多數(shù)來(lái)自央企，像華為、聯(lián)想一樣真正靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為世界500強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)還不多見(jiàn)。另外，有關(guān)機(jī)構(gòu)每年評(píng)選的全球百個(gè)知名公司品牌，中國(guó)企業(yè)也鮮有入圍⁽⁶⁾。

近年，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本、土地成本和環(huán)境成本的上升，中國(guó)制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)正在被逐漸侵蝕，很多中低端制造業(yè)正在向越南、菲律賓和印度等更低水平國(guó)家轉(zhuǎn)移⁽⁷⁾，甚至有些產(chǎn)業(yè)正往發(fā)達(dá)國(guó)家回流。一方面，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際一流企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又面臨更低成本國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)制造正面臨兩面夾擊的威脅。從這一方面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有陷入“中等收入陷阱”的可能。

而且，近年以美國(guó)、德國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家正在出臺(tái)一系列政策重新振興制造業(yè)，如美國(guó)再工業(yè)化政策和德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略，這些都已經(jīng)對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)和威脅。當(dāng)我們興高采烈地討論中國(guó)產(chǎn)業(yè)成就，轟轟烈烈憧憬“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的時(shí)候，我們還應(yīng)當(dāng)保持冷靜的頭腦和足夠的耐心，中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有資格談工業(yè)4.0，有的還停留在2.0的水平，中國(guó)制造未來(lái)的路還很長(zhǎng)。我們必須認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中存在的制約因素和政策層面存在的不足，以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、綠色低碳發(fā)展是一個(gè)不能回避的挑戰(zhàn)

人類不是因?yàn)闆](méi)有了石頭才進(jìn)入鐵器時(shí)代。同樣，面臨全球氣候變暖的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，煤炭資源的豐富也不是阻礙我們進(jìn)入低碳時(shí)代的借口，我們不能因?yàn)橛胸S富的煤炭資源而拒絕綠色低碳時(shí)代的到來(lái)。那些仍然迷戀高碳經(jīng)濟(jì)、對(duì)新能源經(jīng)濟(jì)視而不見(jiàn)、停滯不前的國(guó)家和地區(qū)將被歷史的大潮無(wú)情淘汰。

當(dāng)前，無(wú)論是總量還是人均，中國(guó)的碳排放已經(jīng)處于全球前列。作為一個(gè)具有重要國(guó)際影響力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)。2016年巴黎協(xié)定以后，中國(guó)碳排放增長(zhǎng)的空間已經(jīng)非常有限，轉(zhuǎn)型壓力有增無(wú)減。

低碳產(chǎn)業(yè)盡管不是效率驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，它往往不會(huì)使新能源比傳統(tǒng)能源更廉價(jià)，是一個(gè)約束性的條件而非競(jìng)爭(zhēng)性要素，但是它同樣具有競(jìng)爭(zhēng)性、攻擊性。在國(guó)際共識(shí)和協(xié)定面前，高碳意味著落后產(chǎn)能，高碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上將日益變?yōu)榉欠óa(chǎn)業(yè)，如今國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)品低碳標(biāo)識(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)非常明顯，低碳將成為產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的基本條件，未來(lái)如果不加速轉(zhuǎn)型，高碳必將成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，由于受到低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的影響，國(guó)內(nèi)很多區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、高碳依賴，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)停滯甚至倒退的現(xiàn)象，山西、河北、東北經(jīng)濟(jì)不振都與低碳發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān)。可以說(shuō)，這些地區(qū)已經(jīng)有陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)趨勢(shì)。

因此可以說(shuō)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色低碳發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的根本出路。它是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面：一方面，綠色低碳發(fā)展必須依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展必須圍繞綠色低碳方向展開(kāi)。