1.3　中國“雙創”金融指數研究框架

1.3.1　指標設計原則

為體現“雙創”金融的全新內涵和外延特征，評價指標客觀反映“雙創”金融發展水平，中國“雙創”金融指數指標體系設計遵循以下原則：

?導向性原則。指標體系要充分發揮導向和引領作用，引導金融機構、投資者、資本更多地支持創新創業活動，引導“雙創”金融規范發展、創新發展、持續健康發展。

?前瞻性原則。評價指標體系要立足開闊視野，著眼長遠發展，可體現“雙創”金融未來可能出現的新業務、新主體、新工具、新市場和新業態。

?開放性原則。評價指標體系要保持動態性和開放性，根據行業發展的新情況、新特征的變化，及時對指標體系進行補充、完善和修訂。

?可得性原則。評價指標體系要具有代表性和公正性，盡量使用可采集、可鑒別、可量化、可比較的指標，指標數據為可獲得的公開數據或第三方數據。

?科學性原則。評價指標選取均要有科學依據，指標定義準確，對指標的計算、涵義、來源有十分明確的規定，指標與指標之間相關性和穩定性同時符合統計科學的要求。

1.3.2　指標體系構成

中國“雙創”金融指數（Innovator and Entrepreneur Finance Index，IEFI）根據創新創業活動的金融需求特點，從“雙創”金融機構、“雙創”金融市場、“雙創”金融服務和“雙創”金融生態等四個維度構建起指數評價體系。

（1）“雙創”金融機構。該項下指標主要用于評估和反映一個城市金融支持“雙創”活動的金融市場主體多元性和規模化發展水平，涵蓋了6個方面共計14項客觀指標。

（2）“雙創”金融市場。該項下指標用于評估一個地區在利用全國性或地方性金融市場支持本地“雙創”活動的能力和水平，包含4個方面共計10項客觀指標。

（3）“雙創”金融服務。該項下指標用以體現一個城市的金融對“雙創”活動支持結果的直接支撐和體現，包含3個方面共計9項客觀指標。

（4）“雙創”金融生態。該項下指標既是用以反映“雙創”金融這項特定金融活動形成的政策、市場、環境等外部基礎，也是用以考量“雙創”金融支持下的“雙創”活動發展成效和潛力，包含4個方面12項客觀指標。

按照以上設計原則，經反復研究、討論和檢驗，構成中國“雙創”金融指數指標體系的二級指標共17個、三級指標共45個（如表1.3.1所示，詳細指標說明參見附錄一）。

1.3.3　樣本城市選擇

借鑒中國金融中心指數評價體系（CDI·CFCI），首期IEFI選擇31個金融中心作為樣本城市。包括：

?3個全國性金融中心，分別是上海、北京和深圳；

?東北區域有4個樣本城市，分別是大連、沈陽、長春和哈爾濱；

?北部沿海區域有4個樣本城市，分別是天津、濟南、青島和石家莊；

?東部沿海區域有6個樣本城市，分別是杭州、南京、蘇州、寧波、無錫和溫州；

?南部沿海區域有3個樣本城市，分別是廣州、廈門和福州；

?中部區域有5個樣本城市，分別是武漢、長沙、鄭州、合肥和南昌；

?西部區域有6個樣本城市，分別是成都、重慶、西安、昆明、南寧和烏魯木齊。

所選擇的31個樣本城市基本上是我國的省會城市、副省級城市以及經濟相對發達的地級市，這些城市“雙創”活動相對活躍和資源相對集中，行政區位、經濟社會、人文地理等方面具有明顯優勢，同時金融資源集聚態勢明顯，代表著國內金融發展的前沿水平。樣本城市所具備的雙重特性，為金融服務創新創業提供了基礎條件和強力支撐，將引領“雙創”金融創新發展趨勢和風向，影響全國“雙創”活動發展水平和質量，這符合本指數研究目的和初衷。

1.3.4　數據處理方法

（1）數據預處理。本期IEFI主體選用2017年最新數據，部分指標限于統計口徑和更新周期問題采用2016年數據，指標數據說明詳見前述核心指標定義說明。對于部分城市在個別指標上的數據缺失，原則上采用可獲取的最近一期數據作為補充。

（2）數據標準化。由于46項指標均是正向指標（即指標越大越好），IEFI采用線性比例變換法的方式做標準化處理，即對各項指標“錨定”一個基準值（本期基準值采用首期該項指標31個城市的最大值，即與上一期基準保持一致），各城市在該項所獲標準化得分取決于城市指標原始值與錨定基準值之間的比例關系。標準化公式為：

指標標準化得分（y_ij）＝指標原始值（x_ij）／該單項指標最大值。

（3）指標賦權。采用分層賦權方法，一級指標、二級指標權重由專家協商確定，三級指標權重由專家打分確定。專家主要由金融行業從業人員、政府監管部門監管人員、“雙創”領域相關研究人員組成。

（4）計算指數。將各城市相關指標的標準化得分與指標權重相乘后加總，再將指數加總結果放大100倍，即可得IEFI指數，包括一個綜合指數和四個一級指標分項指數。