第二節(jié)　主要概念的界定

一、創(chuàng)新驅(qū)動及其特征

創(chuàng)新驅(qū)動作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式，不同于“生產(chǎn)要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”，創(chuàng)新驅(qū)動更加強調(diào)通過以科技為核心的科技、管理、品牌、組織和商業(yè)模式等要素的全面創(chuàng)新，提高勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，不斷形成新的增長動力源泉，從而推動經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展和保持強大的競爭力。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵

大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為，經(jīng)濟發(fā)展在于諸多要素的投入，比如資本、勞動、技術(shù)等要素的投入。有些經(jīng)濟學(xué)家認為經(jīng)濟制度在經(jīng)濟發(fā)展中起到了不可替代的作用。無疑，要素的投入和經(jīng)濟制度都是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要因素。但是，這些回答都沒有解決經(jīng)濟發(fā)展中的兩個基本問題：一是生產(chǎn)要素的報酬遞減問題，因為假如要素投入因為報酬遞減而趨于下降，那么經(jīng)濟發(fā)展也就會趨于停滯；二是稀缺資源的短缺問題，當(dāng)推動經(jīng)濟發(fā)展的某一種要素或資源出現(xiàn)短缺時，經(jīng)濟發(fā)展就會因為該要素或資源的短缺而面臨瓶頸。

那么，如何才能有效地解決經(jīng)濟發(fā)展中必然發(fā)生的這樣兩個問題呢？約瑟夫?熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中認為，發(fā)展是經(jīng)濟循環(huán)軌道的改變，也是對均衡的擾亂和打破。這里所說的“改變”“擾亂”和“打破”就是創(chuàng)新。因而，只有創(chuàng)新才會使得上述兩個問題得到有效解決。這是因為創(chuàng)新大致具有兩個功能：一是創(chuàng)新可以通過不斷提高單一或者綜合要素的生產(chǎn)率來抵消因為要素投入數(shù)量的增加而導(dǎo)致的單一要素或者全要素報酬遞減的趨勢；二是創(chuàng)新可以通過生產(chǎn)要素的重新組合來突破經(jīng)濟發(fā)展過程中遲早要發(fā)生的資源短缺問題。創(chuàng)新之所以具有這兩大功能，是因為創(chuàng)新“把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的‘新組合’引入生產(chǎn)體系”。無論是引進新產(chǎn)品、采用新技術(shù)，還是開辟新的市場、控制原材料新的來源、實現(xiàn)一種工業(yè)的新組織，都會打破原來的經(jīng)濟發(fā)展軌道，進而打破要素報酬遞減的趨勢或者突破要素和資源的瓶頸。

熊彼特的經(jīng)濟思想強調(diào)了創(chuàng)新所起的作用，將創(chuàng)新理解為經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)，這是他的經(jīng)濟思想的精髓。世界管理學(xué)大師邁克爾?波特對戰(zhàn)后美國、瑞士、德國、日本等國的特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國際競爭的經(jīng)濟發(fā)展過程進行了研究，認為一國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的過程大致可分為四個依次遞減的階段：第一階段是廉價勞動力、自然資源等生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展階段；第二階段是大規(guī)模投資、改善技術(shù)裝備成為支撐經(jīng)濟發(fā)展主要因素的投資驅(qū)動發(fā)展階段；第三階段是創(chuàng)新能力及其水平成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展主要動力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段；第四階段是財富驅(qū)動發(fā)展階段。目前，大多數(shù)發(fā)達國家已進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，都把大幅度地提高科技創(chuàng)新能力作為基本戰(zhàn)略，將競爭從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都是以高新技術(shù)和知識型為特征的領(lǐng)域，從而建立起了強大的競爭力。

本書認為，創(chuàng)新驅(qū)動是一種新的經(jīng)濟增長方式，它不只是解決效率問題，更為重要的是通過對知識、技術(shù)、機制和管理模式等要素的創(chuàng)新，實現(xiàn)對有形資本、勞動力、物質(zhì)資源等要素的重新組合，以創(chuàng)新的知識和技術(shù)，形成新的生產(chǎn)力。各種要素經(jīng)過新知識和新發(fā)明的介入和組合使科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)和商業(yè)上得到迅速應(yīng)用和擴散，創(chuàng)造了新的增長要素，提高了創(chuàng)新能力，形成了內(nèi)生性增長。創(chuàng)新驅(qū)動可以在減少物質(zhì)資源投入的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要依靠科技創(chuàng)新，要實現(xiàn)創(chuàng)新主體與經(jīng)濟密切結(jié)合，關(guān)鍵是要注重企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。既要找準(zhǔn)經(jīng)濟社會發(fā)展需求方向，確定科技創(chuàng)新的主攻目標(biāo)，又要加快科技成果商品化，迅速使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。具體來說，創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系是：知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新即科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，理念創(chuàng)新是創(chuàng)新的源泉和動力，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是創(chuàng)新的保障，創(chuàng)新主要包含了在引進消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新、多元性集成創(chuàng)新及原始創(chuàng)新；驅(qū)動是通過知識創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和社會化價值；發(fā)展是經(jīng)濟社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

因此，國際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成強大國際競爭優(yōu)勢的國家稱為創(chuàng)新型國家，而對于中國而言，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，就是要堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

具體來說，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動至少要具備以下幾個方面的基本條件：

一是創(chuàng)新成為促進國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。當(dāng)今世界走上了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路國家的共同特征是，將科技創(chuàng)新作為促進國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，例如，美國于1990年出臺了第一個國家技術(shù)政策，明確了民用工業(yè)的22項關(guān)鍵技術(shù)。克林頓政府期間，國家直接發(fā)動了“信息高速公路計劃”，并提出了美國的國家目標(biāo)之一是在科學(xué)技術(shù)方面保持全面領(lǐng)先地位。長期以來，日本一直堅持走“技術(shù)立國”之路，但20世紀(jì)90年代中期后改弦更張，明確把“科技創(chuàng)新立國”作為基本國策。2002年英國啟動了10年科技發(fā)展規(guī)劃，這是英國歷史上第一次由政府主持制定的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。2004年，韓國科技部提出，逐步由對發(fā)達國家“模仿、追趕”型的研發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新”型模式，力爭10年內(nèi)進入世界科技8強和經(jīng)濟10強。

二是具有強大的創(chuàng)新能力。目前世界上創(chuàng)新型國家的共性特征有：科技創(chuàng)新能力強。創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70%以上，R&D投入占GDP的比重一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)專利）占世界的絕大多數(shù)。具有強大的制度、組織和管理創(chuàng)新的能力，能夠為科技創(chuàng)新提供高效的組織、制度保證。

三是具備堅實的工業(yè)化基礎(chǔ)。創(chuàng)新型國家除了擁有有強大的科技力量之外，還在于這些國家的工業(yè)化早已完成舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整個國民經(jīng)濟體系處在世界前列。這些國家和地區(qū)的共同特征是，所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)升級、或干脆退出或被替代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了完整的優(yōu)化和重組。這些國家的制造業(yè)表現(xiàn)出微笑曲線的“雙驅(qū)動”形態(tài)，因而這些國家走上了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動，同時也是實現(xiàn)從工業(yè)社會國家向后工業(yè)國家轉(zhuǎn)變的過程。因此，創(chuàng)新驅(qū)動必須在工業(yè)社會后期階段，在基本完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上進行。基于我國區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，東部地區(qū)應(yīng)率先推動創(chuàng)新驅(qū)動。

四是具備完善的市場機制。依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家都是市場經(jīng)濟體制比較完善的國家，只有完善的市場經(jīng)濟體制，才能一方面為企業(yè)提供不斷創(chuàng)新的激勵機制，另一方面直接檢驗創(chuàng)新成功的價值。創(chuàng)新主體只有不斷獲得創(chuàng)新的回報，才有不斷創(chuàng)新的動力。市場經(jīng)濟體制不僅為創(chuàng)新提供激勵，更為重要的是為創(chuàng)新提供方向。

五是具備完善的創(chuàng)新文化環(huán)境。一項新技術(shù)的誕生、發(fā)展和應(yīng)用，最后轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，離不開觀念和文化的引導(dǎo)和支持，可以說，觀念創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。因此，創(chuàng)新驅(qū)動的國家注重通過教育制度的改進，培養(yǎng)全民創(chuàng)新文化；通過價值體系的完善，培育有利于創(chuàng)新的文化氛圍。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動的基本特征

創(chuàng)新驅(qū)動是以創(chuàng)新作為國家發(fā)展基本戰(zhàn)略取向，以創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力，以企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，同時通過制度、組織和文化創(chuàng)新，積極發(fā)揮國家創(chuàng)新體系的作用，不斷將經(jīng)濟推向高技術(shù)經(jīng)濟活動的軌道，從而處在世界科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的高端。雖然世界主要國家因為歷史文化、經(jīng)濟體制和自然資源稟賦的不同而形成了不同的發(fā)展道路，但是這些國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中存在一些共性，這些共性構(gòu)成了創(chuàng)新驅(qū)動不同于生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展和投資驅(qū)動發(fā)展的基本特征。

（1）創(chuàng)新驅(qū)動是由企業(yè)家驅(qū)動的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)家不斷開發(fā)新產(chǎn)品、引入新生產(chǎn)方式、開辟新市場、獲取新原料和建立新組織結(jié)構(gòu)的一個創(chuàng)造性破壞過程。經(jīng)濟的增長來自創(chuàng)新而非科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明。企業(yè)家的作用正是選擇和測試那些市場上需要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明，把它們從科技成果變成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新驅(qū)動是以企業(yè)家為主體的。

（2）創(chuàng)新驅(qū)動是打造產(chǎn)業(yè)“先發(fā)優(yōu)勢”的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家都是積極通過科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)趕超和創(chuàng)新，建立了強大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使若干產(chǎn)業(yè)在世界處于領(lǐng)先地位，給經(jīng)濟增長帶來強勁的動力，從而帶動整個國家競爭力的提升。

（3）創(chuàng)新驅(qū)動是“人的智力”的發(fā)展。與生產(chǎn)要素驅(qū)動和投資驅(qū)動不同，創(chuàng)新驅(qū)動強調(diào)通過智力資源去開發(fā)豐富的、尚待利用的自然資源，逐步取代已經(jīng)面臨枯竭的自然資源，節(jié)約并合理利用已開發(fā)的自然資源。因而，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，“人的智力”成為第一生產(chǎn)要素，知識、信息等無形資產(chǎn)成為主要要素投入。

（4）創(chuàng)新驅(qū)動是“以人為本”的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展，既包括經(jīng)濟量的增長，還包括社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和人民生活水平的提高及質(zhì)量的改善。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不僅改變了過去那種以生態(tài)破壞和環(huán)境污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式，也改變了過去那種以人民生活水平不能得到同步提高為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式。創(chuàng)新驅(qū)動不僅僅是為了GDP的增加，不僅僅是為了綜合國力的增強，更是為了人民的福祉。

（5）創(chuàng)新驅(qū)動是深化改革的發(fā)展。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動需要以不斷破除舊的體制機制作為保障。因此，充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動的活力，不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力，關(guān)鍵在于深化改革，通過在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不懈的改革，建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新體制、新機制，以構(gòu)筑有利于創(chuàng)新驅(qū)動的制度環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)型升級內(nèi)涵及影響因素

（一）轉(zhuǎn)型升級的界定

在2008年經(jīng)濟危機之后，“轉(zhuǎn)型升級”成了報紙、會議，甚至街頭巷尾談?wù)撟疃嗟囊粋€詞。2011年年底，國務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015年）》對于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是這樣表述的：轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能制造轉(zhuǎn)型、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)需主導(dǎo)及消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型；升級就是全面優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化提升，實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變。

由此可以看出，轉(zhuǎn)型是從一種型態(tài)轉(zhuǎn)向另一種型態(tài)，是一個平移的過程，通過主動的、自主適應(yīng)環(huán)境的一系列過程來完成轉(zhuǎn)型；而升級是從一個低的層次進入一個更高一級的層次，是一個躍升的過程，通過結(jié)構(gòu)、技術(shù)變化的一系列過程來完成升級。概括而言，轉(zhuǎn)型升級，是指在轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)生了結(jié)構(gòu)、技術(shù)的高低變化，或在升級過程中，發(fā)生了型態(tài)的轉(zhuǎn)向，是一個轉(zhuǎn)型和升級同時發(fā)生的過程。

（二）轉(zhuǎn)型升級的影響因素

1. 轉(zhuǎn)型升級的影響因素——企業(yè)視角

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素主要有內(nèi)部和外部兩個方面。

（1）影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部環(huán)境分析。

外部環(huán)境主要從宏觀的角度影響企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全球化導(dǎo)致競爭的加劇。經(jīng)濟全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟全球化，有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置，有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動，有利于科技在全球性的擴張，有利于促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，是人類發(fā)展進步的表現(xiàn)，是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)參與全球性的競爭是無法選擇的選擇。那些傳統(tǒng)制造企業(yè)，多是從事為大企業(yè)配套的零部件制造，因原材料價格上漲，人工成本上升，產(chǎn)品價格年年下降，利潤空間越來越小，甚至出現(xiàn)虧損，面對如此殘酷的現(xiàn)實，企業(yè)只有轉(zhuǎn)型升級一條路可走。

從國際貿(mào)易環(huán)境變化、市場競爭與合作等方面，劉志彪（2000）的研究表明，低端制造的企業(yè)在同一技術(shù)水準(zhǔn)下對制造業(yè)的投資過度，使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集中了過多的同質(zhì)性競爭，這種競爭迫使企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。Gans和Stern（2003）、Vergrat和Brown（2006）認為政府大力營造良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，有利于企業(yè)快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。毛蘊詩和汪建成（2006）認為，我國企業(yè)要充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，加強同國際企業(yè)的合作與競爭，從中進行技術(shù)和管理學(xué)習(xí)，培育自己的自主創(chuàng)新能力，從而加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。毛蘊詩等（2009）從企業(yè)資源短缺、環(huán)境保護力度加大、人民幣升值、原材料價格上漲、用工成本上升、貿(mào)易摩擦加劇、處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端等方面論述了我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力。

二是社會的重視與支持程度。從社會現(xiàn)實情況看，沒有政治意識的經(jīng)濟體是很難得到快速發(fā)展的，特別是在一個“講政治”的大環(huán)境里更是如此。政府對轉(zhuǎn)型升級強調(diào)程度，其為轉(zhuǎn)型升級所提供的政策優(yōu)惠與支持程度，將對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級意愿產(chǎn)生重大影響。企業(yè)抓住了轉(zhuǎn)型升級這一千載難逢的機遇，就可以從政府那里得到政策優(yōu)惠，從而獲得企業(yè)再次發(fā)展所必需的支持。比如，近幾年來，常州市政府有針對性地提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方針，出臺了一系列政策措施加強和改進政府服務(wù)。如今，政府服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力得到提升，有利于轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)。

三是資源環(huán)境成本的加劇。改革開放近40年，我們?nèi)〉昧宋鞣絿?00多年的經(jīng)濟成果，而西方國家100多年發(fā)生的環(huán)境問題也在中國20多年里集中體現(xiàn)。資源的浪費與枯竭，環(huán)境的破壞和惡化，使得資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的最大困惑。

從我國的現(xiàn)實情況看，第二產(chǎn)業(yè)還占有很大比重，這樣，在帶來總產(chǎn)出和國民收入增加的同時，也導(dǎo)致資源需求壓力不斷加大，環(huán)境惡化程度日趨嚴(yán)重。這將制約我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對我國重化工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級造成明顯的需求約束，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

此外，哥本哈根會議就削減溫室氣體排放做出的積極承諾也給我國帶來了巨大壓力。經(jīng)濟高速增長的中國已經(jīng)超過美國成為世界最大的二氧化碳排放國。中國在1990—2005年，已經(jīng)兌現(xiàn)了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降46%的承諾。在此基礎(chǔ)上，我們又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。在不太長的時間內(nèi)，這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。與此同時，聯(lián)合國提出“綠色興政”的主張?！熬G色興政”就是要發(fā)展綠色能源和綠色新技術(shù)，這已經(jīng)成為各國政府的共識。同時，也增強了轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。

（2）影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)部條件。

第一，經(jīng)濟資源。經(jīng)濟資源對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響巨大?！扒蓩D難為無米之炊”，企業(yè)所擁有的經(jīng)濟資源決定著企業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型升級。比如，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要大量的資金，只有實力雄厚的企業(yè)才能投入這筆資金，且必須能夠承受得住巨大的風(fēng)險（Lall，1992）。許多OEM企業(yè)都在考慮轉(zhuǎn)型升級問題，但是，它們不得不為了轉(zhuǎn)型構(gòu)建強大的市場能力，并且在塑造品牌形象方面加大投資。同時，它們也不得不在研究方面增加投資為創(chuàng)新做準(zhǔn)備，而這些都需要有強大的金融產(chǎn)品的支撐（Hobday，1994）。由此可見，經(jīng)濟資源對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響非常關(guān)鍵。轉(zhuǎn)型升級既要量力而行，即有多少錢，就辦多少事，還要按照國際慣例辦事，不能想當(dāng)然拍腦袋。

第二，技術(shù)資源。技術(shù)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要影響。企業(yè)主營產(chǎn)品技術(shù)含量高，意味著產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，且產(chǎn)品技術(shù)的好壞對產(chǎn)品性能有著十分重大的影響。企業(yè)并不能通過簡單模仿就可以生產(chǎn)出市場上領(lǐng)先的產(chǎn)品來。因此，經(jīng)營此類產(chǎn)品的企業(yè)若想在市場上保持競爭力，其在技術(shù)方面就必須達到較為先進的水平，而且，此種產(chǎn)品技術(shù)的變革一般來說相對較快，企業(yè)還必須在技術(shù)變革和更新方面緊跟潮流。因此，不斷地在技術(shù)方面學(xué)習(xí)、積累和創(chuàng)新是企業(yè)保持其競爭地位的必要條件。

第三，人才資源。人才資源影響著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人才資源有兩個層面：員工個人的文化和技術(shù)水平與素養(yǎng)；企業(yè)團隊的價值觀念與愿景。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高科技是方向。但是，如果說員工的文化水平與知識結(jié)構(gòu)根本不能適應(yīng)高科技行業(yè)需要，而強行往高科技行業(yè)轉(zhuǎn)，其結(jié)果是可想而知的。

當(dāng)前，大部分中小企業(yè)管理水平低，技術(shù)底蘊幾乎為零，內(nèi)部培養(yǎng)出創(chuàng)新人才的概率極小，而要吸引外來高素質(zhì)人才又存在現(xiàn)實困難。同時，大多數(shù)企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)鏈整合、市場渠道建設(shè)和產(chǎn)品服務(wù)升級等配套建設(shè)上基本是一片空白，部分企業(yè)盲目轉(zhuǎn)型甚至導(dǎo)致了企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。

團隊的價值觀念與愿景對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也有重要的影響。一個優(yōu)秀的管理團隊，可以為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境；一個優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新團隊，不僅可以帶活一個企業(yè)，甚至可以帶動一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第四，社會資源。社會資源也對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有影響。社會資源具有復(fù)雜性、廣泛性，它包含企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)、政府的政策導(dǎo)向、社會印象、交易原則等。社會資源的復(fù)雜性在于它的不可量化以及可變性；廣泛性在于它的無處不在。同樣的地區(qū)、同樣的行業(yè)、相似的規(guī)模，企業(yè)的命運卻截然不同。社會資源好的企業(yè)，遇到事情能夠“大事化小，小事化了”，遇難呈祥，逢兇化吉。而沒有社會資源的企業(yè)則會陰溝里翻船，因一點小事斷送企業(yè)生命，這樣的案例不勝枚舉。

第五，企業(yè)家資源。企業(yè)家資源是企業(yè)首要的社會資源，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要影響。Winter（2000）認為進取、創(chuàng)新的企業(yè)文化與企業(yè)家的創(chuàng)新精神能加速企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程。企業(yè)家資源是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定因素。在提倡以人為本，把員工當(dāng)資源的今天，企業(yè)家是資源中的精品。企業(yè)家資源包括企業(yè)家的性格、價值觀念、閱歷、喜好等方面。表面上看，性格是天生的，價值觀念是后天形成的，閱歷是實實在在的，喜好則是被迫的。其實，它們有著內(nèi)在的聯(lián)系。企業(yè)家的性格、價值觀念、閱歷、喜好決定著企業(yè)家的思維模式，決定著企業(yè)家的進取精神。企業(yè)家做企業(yè)，做到一定階段，已經(jīng)不是在做企業(yè)，而是在做事業(yè)。

2. 轉(zhuǎn)型升級的影響因素——產(chǎn)業(yè)視角

隨著經(jīng)濟全球化的推進，我國已形成門類齊全、規(guī)模經(jīng)濟顯著的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和高度化能力不斷提升。但是，由于我國正處于工業(yè)化中期，即向重化工業(yè)化方向發(fā)展階段。重化工業(yè)以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，對于就業(yè)具有擠出效應(yīng)。另外，其高投入、高消耗的特征還會對資源、能源形成極大的壓力，使經(jīng)濟增長遭遇資源瓶頸，同時還會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，增加生產(chǎn)的環(huán)境成本。同時，基于國際分工格局，中國有著勞動力相對充裕的比較優(yōu)勢，形成了以勞動密集型制造業(yè)為主導(dǎo)的對外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，而發(fā)達國家利用其技術(shù)、市場渠道和品牌，甚至是礦石原料等產(chǎn)業(yè)鏈兩端所形成的市場優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工中占據(jù)了有利地位。這對于進入門檻低、產(chǎn)能擴張快的加工制造環(huán)節(jié)來講，其在價值鏈中的地位不斷降低，利潤分配越來越趨向兩端，形成了所謂的“微笑曲線”。作為一個發(fā)展中的人口大國，中國需要不斷推動經(jīng)濟增長來增加就業(yè)和提高人民生活水平，而主動調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成基于本土需求的產(chǎn)業(yè)競爭力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。而在制約我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的諸多障礙性因素中，突出表現(xiàn)在收入分配結(jié)構(gòu)不合理且差距過大、自主創(chuàng)新能力不足、城鎮(zhèn)化水平低且發(fā)展滯后以及體制、機制因素等方面。下面，我們就進行具體的探討。

（1）收入分配結(jié)構(gòu)與收入分配差距。

一個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力和規(guī)模取決于社會需求水平和需求結(jié)構(gòu)，而社會的消費需求又受到居民收入分配狀況的影響。我國現(xiàn)階段收入分配中，突出的問題是居民收入占GDP比重過低。2000—2007年，勞動者報酬收入占GDP的比重從51.4%下滑至39.7%，下降了11.7%。從政府、企業(yè)和居民三者之間的收入分配關(guān)系來看，其比例從17.4∶17.9∶64.7變化到19.5∶22.6∶57.9，居民收入比重下降了6.8%，而政府和企業(yè)的收入?yún)s趨于上升，國民收入分配向資本所有者和政府傾斜。從反映居民收入分配差距的基尼系數(shù)來看，其數(shù)值由2000年的0.458上升至2011年的0.55，嚴(yán)重超過0.4的國際警戒線水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入之比始終保持在3倍左右的水平，考慮到雙方在享有社會保障和社會福利等方面的差異，實際的收入差距會更大。

當(dāng)居民收入水平偏低且低收入者眾多時，社會的消費需求明顯不足，居民尤其是廣大農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級受到嚴(yán)重制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級乏力。當(dāng)收入分配利于資本而不利于勞動者時，企業(yè)通過降低勞動力成本也能獲得較高回報，缺乏對產(chǎn)品升級和技術(shù)更新的動力與壓力，較低的工資報酬使勞動者難以進行人力資本投資，而高素質(zhì)勞動者的缺乏必將制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利地轉(zhuǎn)型升級。

（2）自主創(chuàng)新能力大小。

一個國家自主創(chuàng)新能力的不足，會導(dǎo)致其在國際分工中長期處于不利地位。目前，我國還沒有形成較強的自主創(chuàng)新能力，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有20%左右，遠低于歐美發(fā)達國家。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率均較低，在關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上受制于人的現(xiàn)象非常明顯。如果絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)位于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，企業(yè)只能生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品且利潤低下，這樣將無力承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險去開展自主創(chuàng)新，在國際分工中就很難進入產(chǎn)業(yè)鏈的高端。在后危機時期，發(fā)達國家更加注重用科技來引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展，從其戰(zhàn)略角度考慮，對向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓前沿技術(shù)會持更加審慎的態(tài)度。如此一來，一個國家依靠引進技術(shù)來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的空間將會越來越小。因此，自主創(chuàng)新能力的不足嚴(yán)重影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（3）城鎮(zhèn)化水平以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低。

我國的城鎮(zhèn)化率從2000年的36.22%上升到2011年的51.27%，年均增加1.25個百分點，但是與發(fā)達國家80%左右的城鎮(zhèn)化率相比，仍有較大差距。城鎮(zhèn)化水平低下會使大量剩余勞動力滯留農(nóng)村，且過剩的產(chǎn)能得不到及時消化，影響到服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級。

2010年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為43%，大大低于中上等收入國家60%以上的水平。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，發(fā)達國家主要以信息、咨詢、科技和金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而我國商業(yè)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，占到40%左右，物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不到30%。另外，我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)品質(zhì)、技術(shù)和管理水平與國外相比也存在較大差距，與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)不斷融合、全球生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的大趨勢不太協(xié)調(diào)，從而影響著轉(zhuǎn)型與升級。

（4）體制、機制、市場等因素的影響。

國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，大企業(yè)或跨國公司是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主體力量。目前，我國的大企業(yè)仍是國有或國有控股企業(yè)居主導(dǎo)地位，更多地依靠行政壟斷地位獲取超額利潤，缺乏競爭壓力和創(chuàng)新動力，其資本的投向往往是房地產(chǎn)、資源、能源等一般競爭性行業(yè)，導(dǎo)致低水平的產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)失調(diào)。另外，我國要素市場發(fā)育程度相對較低，市場價格信號作用發(fā)揮不充分，要素在行業(yè)之間、地區(qū)之間分布不均衡，同時我國在知識產(chǎn)權(quán)保護和環(huán)境資源建設(shè)上明顯滯后，激勵約束機制和利益調(diào)節(jié)機制缺乏，這些都影響到產(chǎn)業(yè)的升級。

三、中國經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的三個層次

一般來說，轉(zhuǎn)型升級至少應(yīng)該包括企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟三個層次。企業(yè)層次主要是指企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式的實質(zhì)性突破，即面對新的技術(shù)環(huán)境、市場環(huán)境確立新的生產(chǎn)方式與新的經(jīng)營方式。產(chǎn)業(yè)層次主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（包括行業(yè)結(jié)構(gòu)）的戰(zhàn)略性調(diào)整，即基本形成順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和符合更高級經(jīng)濟發(fā)展階段要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域?qū)哟蝿t主要是指區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，即形成更具競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和與之相適應(yīng)的體制。可以說，轉(zhuǎn)型升級的“企業(yè)”是微觀基礎(chǔ)，“產(chǎn)業(yè)”是中觀體現(xiàn)，“區(qū)域”是宏觀表現(xiàn)。從實踐來看，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要微觀、中觀和宏觀三者之間的密切配合和相互協(xié)調(diào)。

1. 宏觀的區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過近40年的改革開放，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了東部開放、中部崛起和西部大開發(fā)的局面，帶來了中國經(jīng)濟整體的快速發(fā)展。但是，快速發(fā)展的背后是東部沿海地區(qū)對外部經(jīng)濟的依賴性大，處于價值鏈低端的加工貿(mào)易消耗了過多的資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，面對日漸萎縮的國際市場，外需拉動日漸乏力，東部經(jīng)濟呈現(xiàn)下行的趨勢；中西部經(jīng)濟，由于受傳統(tǒng)發(fā)展觀念的影響，往往簡單復(fù)制東部經(jīng)濟發(fā)展模式，而不是從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，尋找適合的發(fā)展路徑，從而陷入了與東部相同的發(fā)展困境，加之中西部地區(qū)還不具備東部的發(fā)展基礎(chǔ)和市場環(huán)境，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展成果不大，但負面影響卻很大。因此，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，東部轉(zhuǎn)型重在推動經(jīng)濟發(fā)展的高端化、低碳化和國際化；中西部重在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力培育高端產(chǎn)業(yè)、更加突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動企業(yè)走出去。

2. 中觀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一般來說，產(chǎn)業(yè)層面的升級包括：產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級水平向高級水平的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐步向縱深化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高加工度化；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求有與之相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即不同的經(jīng)濟發(fā)展方式需要不同的產(chǎn)業(yè)體系與之相適應(yīng)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是構(gòu)建一個先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性、可持續(xù)性和市場適應(yīng)性等特征。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，產(chǎn)業(yè)在橫向聯(lián)系上具有均衡性和協(xié)調(diào)性，在縱向發(fā)展上形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定著國家的未來。

3. 微觀的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)是企業(yè)，沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無論轉(zhuǎn)方式還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都只能是空中樓閣。鼓勵企業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新以及企業(yè)家觀念創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。要使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新動力。中國經(jīng)濟正進入重要轉(zhuǎn)折期，表面上看是從高速增長向中速增長轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上是從資源要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成功與否在于能否走上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路、形成新的核心競爭力。打造中國經(jīng)濟升級版，要在穩(wěn)增長中提高質(zhì)量和效益，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率。要把企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，通過增強企業(yè)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，將自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，努力推動產(chǎn)業(yè)升級。要完善合作創(chuàng)新機制，靈活選擇合作創(chuàng)新形式，實施有效的產(chǎn)、學(xué)、研合作，組建多樣化的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢互補，獲得持續(xù)的創(chuàng)新能力。要為創(chuàng)新型企業(yè)提供更寬松的政策環(huán)境、更優(yōu)惠的投資門檻，尤其是構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷降低其面臨的高昂成本與風(fēng)險。

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，進一步推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高國有企業(yè)的控制力和效率。進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展，使民營企業(yè)成為國有企業(yè)改革的主要參與者、我國企業(yè)走出去的主體。進一步完善基本經(jīng)濟制度，放開市場準(zhǔn)入門檻，在金融、技術(shù)方面給予民營企業(yè)更多支持，使民營企業(yè)成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

培育企業(yè)家精神。企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新活動的倡導(dǎo)者、實行者和推廣者。企業(yè)家是企業(yè)的人格化。企業(yè)家精神包括進取、冒險、膽識、競爭等能力，也包括創(chuàng)新精神、獨立人格、社會責(zé)任、誠信品德在內(nèi)的修養(yǎng)和品質(zhì)。隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大，提升民營企業(yè)家的素質(zhì)，培育企業(yè)家精神越發(fā)重要。

四、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級需要關(guān)注的著力點

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。黨的十八大以來，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”呈現(xiàn)出“五個更多依靠”新特征，即：更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動。

以全面創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新是根本途徑。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須進一步深化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認識，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，關(guān)鍵是提升自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)是提高全民科學(xué)素質(zhì)水平。為此，“十三五”規(guī)劃建議特別強調(diào)，要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。就蘇南而言，在科技創(chuàng)新方面具有人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，關(guān)鍵是要加快創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新平臺與創(chuàng)新發(fā)展深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，依托國家高新區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及科技園區(qū)等，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，大力支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，形成具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

以全面創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，制度創(chuàng)新是根本保障。改革開放是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大動力，實質(zhì)是破除制約發(fā)展的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)障礙，推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，突出表現(xiàn)在以漸進的方式逐步從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制。黨的十八大以來，以市場創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，新一輪改革在“五位一體”的總體布局中全面深化，這是全面建成小康社會的根本保障。對此，我們要緊緊抓住各種重大歷史機遇，勇于創(chuàng)新、敢于突破，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有效的市場體系，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新體制。

以全面創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，理論創(chuàng)新是根本指導(dǎo)。理論創(chuàng)新引領(lǐng)觀念創(chuàng)新，核心是“解放思想、實事求是、與時俱進”。從“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、“發(fā)展是第一要務(wù)”到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，理論創(chuàng)新為改革、開放、發(fā)展鳴鑼開道，功在撥亂反正，功在凝心聚力，功在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局！

以全面創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，還需要文化創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新形成強大合力。

總之，要用全面創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展，不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)、不同主體、不同環(huán)境需要不同的創(chuàng)新條件，應(yīng)該有不同的創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新目標(biāo)。最重要的是，以人為本，教育為本；尊重知識，尊重人才；實踐無止境，創(chuàng)新無止境！全面創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級無止境！