四、結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)禁刑的缺點(diǎn)逐漸暴露出來，監(jiān)所的改造往往達(dá)不到期望的效果，而罪犯的集中也容易出現(xiàn)交叉感染的問題。社區(qū)矯正的適用，使犯罪分子受到一定程度的自由限制，又使其不至于脫離社會(huì)，事實(shí)也證明通過社區(qū)矯正的服刑人員再犯罪率是非常低的，因此社區(qū)矯正已成為了刑罰發(fā)展的新趨勢。我國的社區(qū)矯正制度起步較晚，制度建立尚不完善，在我國刑罰體系中使用率也較低，而且由于社會(huì)上普遍存在對(duì)犯罪分子的懼怕、排斥心理，導(dǎo)致社區(qū)矯正在普通大眾之中的認(rèn)同感較低，這些都是在我國推行社區(qū)矯正所存在的問題。社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式，在我國必然應(yīng)當(dāng)受到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督手段單一、剛性不足，同時(shí)在檢察系統(tǒng)內(nèi)部與檢察機(jī)關(guān)與其他社區(qū)矯正相關(guān)系統(tǒng)之間存在信息交流障礙等問題，造成了對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管力度不足的現(xiàn)狀。目前，《社區(qū)矯正法》的制定被提上議事日程，社區(qū)矯正制度的改革也在緊鑼密鼓的進(jìn)行，加大社區(qū)矯正的宣傳力度，使其為人們所認(rèn)可，最終達(dá)到刑罰改造犯罪分子、服務(wù)社會(huì)的目的。檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督，使社區(qū)矯正人員不脫管、漏管，真正得到改造，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保障社區(qū)服刑人員應(yīng)有的權(quán)利，為社區(qū)矯正保駕護(hù)航。

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[1] 董邦俊，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，兼任湖北省黃石市人民檢察院副檢察長。

[2] 周斌：《社區(qū)矯正：建立完善中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度》，載《法制日?qǐng)?bào)》2015年11月14日http：//epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20140527/Articel01009GN.htm.

[3] 最高人民法院，最高人民檢察院，公安部，司法部：《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，訪問日期：2012年3月1日。

[4] 《一圖讀懂社區(qū)矯正工作》，載中國普法網(wǎng)，訪問日期：2015年11月14日。http：//www.legalinfo.gov.cn/index/content/2015-07/13/content_6167477.htm？node=72655.

[5] 趙鐵龍：《定期深入司法所監(jiān)督社區(qū)矯正》，載中國檢察網(wǎng)，訪問日期：2015年11月14日。http：//www.spp.gov.cn/dfjcdt/201511/t20151101_106740.shtml.

[6] 郭清君：《四項(xiàng)措施加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督》，載中國檢察網(wǎng)，訪問日期：2015年11月14日。http：//www.spp.gov.cn/dfjcdt/201507/t20150720_101641.shtml.

[7] 單曦璽：《對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展禁毒專項(xiàng)檢察》，載中國檢察網(wǎng)，訪問日期：2015年11月14日。http：//www.spp.gov.cn/dfjcdt/201508/t20150816_103005.shtml.

[8] 于闐：《社區(qū)矯正制度運(yùn)行過程中存在的問題與對(duì)策研究——以合肥市社區(qū)矯正實(shí)踐為視角》，載安徽大學(xué)2014年碩士學(xué)位論文。

[9] 我國《刑法》并沒有賦予司法行政部門社區(qū)矯正制度的執(zhí)行權(quán)。我國《刑事訴訟法》也只在第二百五十八條規(guī)定：“對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。”也沒有對(duì)司法行政機(jī)關(guān)行使社區(qū)矯正制度的執(zhí)行權(quán)進(jìn)行明確的授予。

[10] 曾坤鋒：《社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的困境與對(duì)策》，載《法制博覽》2015年第2期。

[11] 沈勇忠：《未成年人社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督》，載《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期。

[12] 鄧泰清：《論我國社區(qū)矯正之檢察監(jiān)督》，載《湘潭大學(xué)》2013年。

[13] 郝日新：《山西陽高縣檢察院依法監(jiān)督緩刑犯收監(jiān)執(zhí)行》，載中國檢察網(wǎng)，訪問日期：2015年11月15日。http：//www.spp.gov.cn/dfjcdt/201511/t20151102_106791.shtml.

[14] 李明：《國外主要社區(qū)矯正模式考察及其借鑒》，載《中國司法》2008年第1期。

[15] 李鑫：《密云院公訴處從三個(gè)方面加強(qiáng)公訴環(huán)節(jié)的釋法說理工作》，載北京檢察網(wǎng)，訪問日期：2015年11月15日。http：//www.bjjc.gov.cn/bjoweb/minfo/view.jsp？DMKID=56&XXBH=32121.

[16] 劉立霞：《社區(qū)矯正協(xié)同檢察監(jiān)督研究》，載《法學(xué)雜志》2014年第2期。

[17] 王亞瓊：《規(guī)范使用社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)，保障社區(qū)矯正人員合法權(quán)益》，載察右中旗人民政府網(wǎng)，訪問日期：2015年11月15日。http：//www.cyzq.gov.cn/information/cyzqrmzf10046/msg1930350231192.html.

[18] 孟傳香：《關(guān)于派駐基層檢察室開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督制度構(gòu)建》，載《行政與法》2013年第6期。

[19] 郝雪強(qiáng)：《河北邯鄲叢臺(tái)區(qū)：多項(xiàng)舉措強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督》，載中國檢察網(wǎng)，訪問日期：2015年11月15日。http：//www.spp.gov.cn/dfjcdt/201509/t20150912_104445.shtml.

[20] 田露：《社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機(jī)制的未來程序設(shè)計(jì)與構(gòu)建設(shè)想》，載《山東社會(huì)科學(xué)》2015年第1期。

[21] 朱香山：《廣東查處首宗社區(qū)矯正背后的職務(wù)犯罪案件》，載正義網(wǎng)，訪問日期：2015年11月15日。http：//news.jcrb.com/jxsw/201403/t20140316_1348824.html.