二、公司章程保障公司參與人的權益和預期的安全

法律是對現實生活的回應，法律的許多制度都旨在保護權利和預期的安全。[2]當代公司法律制度也不例外，法律普遍規定的公司章程制度同樣具有保護權利和保障預期安全的價值功效。一方面，對公共產品的提供，國家具有絕對優勢。國家可以將實踐中運用公司章程的積極經驗以及通過法院系統審理成千上萬有關公司章程案件中碰到的問題和解決途徑進行歸納總結，并轉化成為公共產品在立法中予以體現。由于公司法中規定的章程條款是千萬次“試錯”的經驗總結，能夠滿足絕大多數公司參與者的要求。最重要的是，由國家而不是章程制定的任何一方負責標準公司章程條款的設計，則國家往往基于公司發展與運營安全的角度平衡各方利益，使包括章程制度在內的公司法律制度本身獲得正當性。另一方面，公司參與各方制定章程盡管事先會盡可能考慮周詳，但章程內容涉及范圍廣且效力具有長期性，限于公司參與各方信息不全、考慮不周等原因，難免掛一漏萬；或者章程的文字表述不明確，各方理解各異，因此，章程內容中可能存在“縫隙”。而公司法中章程制度的規定可以通過法律事先的周全安排防止“縫隙”存在，保障公司經營的健康與安全。有些國家（地區），如英國、美國及中國香港等，在公司法律之后附有示范性的公司章程樣本，供公司參與各方選取。[3]

在實踐中，公司章程還以大幅筆墨規定董事、監事、經理等高級管理者的忠實與勤勉義務、保密義務和禁止越權義務，并要求任職期限未滿的董事對因其擅自離職給公司造成的損失承擔賠償責任，防止董事因行為目標與公司及股東的利益不一致而濫用公司控制權，損害公司和股東的利益。此外，各國（地區）公司法律規定，董事等高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者公司章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任；董事等高級管理人員違反法律、行政法規或者公司章程的規定，損害股東利益的，股東可以向法院提起訴訟。這些規定的功能則是依靠公司章程的規定防止公司內部人員濫用職權，起到事先預防和事后補救的作用。公司章程由組建公司的各參與者起草，但各參與者最可能忽視的就是未來公司經營中債權人等其他非章程起草人的利益。為了平衡公司中各方當事人的權益并維護其安全，各國（地區）公司法律都明確規定，公司章程具有公開性的特征。公司章程公開的法律意義在于：第一，便于股東知悉公司經營情況，行使法律賦予的對公司的監督權；第二，便于債權人充分行使對公司的債權，以維護自身的合法權益；第三，便于公眾了解公司，為其是否進行投資提供可靠的決策參考。[4]以公司債權人為例，如果交易相對方是一家公司，陌生的交易者在不了解公司以往交易信用的情況下，查看公司登記章程不失為一種防范風險的方式，尤其是在實行法定資本制的國家更是如此。因為，“資本市場內充斥著形形色色之交易形式，任何交易參與者所重視的，必然為交易相對人之各種交易條件及資力，例如有無資力及信用如何。相對人欲取得資訊必須付出代價，此即資訊搜尋成本，公司將公司章程加以登記公示可減輕交易相對人之資訊搜尋成本。”[5]公司章程記載的公司目的是對公司交易能力與資格的規定，交易者在選擇交易伙伴時——尤其是專營、專賣產品的交易——必須對其首先考慮。公司的資本則是決定其履約能力的重要因素，如果公司沒有與交易相適應的履約能力，就會使交易人陷入不利境地。實際上，公司章程的這些記載，對公司潛在投資者的安全保障也同樣適用。章程中記載的公司目的、注冊資本數額以及股權結構等事項，有利于潛在投資者對公司未來發展進行判斷。顯然，公司章程是公司經營過程中的對外資信證明。雖然隨著各國（地區）公司法律對“越權”原則的修正與折中資本制、授權資本制的采用，公司章程的對外資信證明的功效已經打了折扣，但這并不能抹殺公司章程的安全保障功能。這也是德國等國直到目前法律依然規定公司章程要在法律或章程指定的報刊上以公告的形式公示的原因所在。