第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第十條 覆蓋范圍

職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

?理解與適用

靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，包括無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及律師、會(huì)計(jì)師、自由撰稿人、演員等自由職業(yè)者等等，這類人員在工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、工作場(chǎng)所、勞動(dòng)關(guān)系等方面與傳統(tǒng)的建立在工廠制度基礎(chǔ)上的勞動(dòng)者不一樣，有的沒有用人單位，有的與用人單位沒有建立固定的勞動(dòng)關(guān)系，但是他們提供了某種形式的勞動(dòng)，有勞動(dòng)收入，可以將他們納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。靈活就業(yè)人員可以自愿參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。注意，有些非全日制從業(yè)人員與用人單位建立了比較固定的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由用人單位與勞動(dòng)者共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

?典型案例指引

廣東省某進(jìn)出口集團(tuán)公司與何某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案（廣東省廣州市中級(jí)人民法院民事判決書 〔2009〕穗中法民一終字第3512號(hào)）案件適用要點(diǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納應(yīng)屬其法定義務(wù)，不按時(shí)繳交，不僅會(huì)影響勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)益，還會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌問題。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納義務(wù)的企業(yè)沒有按照相關(guān)規(guī)定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，補(bǔ)繳其應(yīng)繳的相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第十一條 制度模式和基金籌資方式

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。

第十二條 繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。

無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

?理解與適用

用人單位的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。按照現(xiàn)行政策，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。按照現(xiàn)行政策，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶。

第十三條 政府財(cái)政補(bǔ)貼

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。

?理解與適用

這里的視同繳費(fèi)年限期間是指實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的工齡。由于視同繳費(fèi)年限期間，作為用人單位的國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位并沒有為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人也沒有繳費(fèi)，但職工退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要支付統(tǒng)籌養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，這部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)。

第十四條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。

?理解與適用

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是個(gè)人工作期間為退休后養(yǎng)老積蓄的資金，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要組成部分，是國(guó)家強(qiáng)制提取的，退休前個(gè)人不得提前支取。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金雖具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì)，但屬于個(gè)人所有，個(gè)人死亡的（包括退休前和退休后），個(gè)人賬戶養(yǎng)老金余額可以繼承。

第十五條 基本養(yǎng)老金構(gòu)成

基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

?理解與適用

［統(tǒng)籌養(yǎng)老金］

統(tǒng)籌養(yǎng)老金來自于由用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼等構(gòu)成的社會(huì)統(tǒng)籌基金，根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY等因素確定。

［個(gè)人賬戶養(yǎng)老金］

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是基本養(yǎng)老金的重要組成部分，是個(gè)人為自己養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的資金，體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的個(gè)人責(zé)任。按照現(xiàn)行的制度規(guī)定，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命和本人退休年齡等因素確定。

第十六條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

?理解與適用

［退休年齡］

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的規(guī)定，企業(yè)職工退休年齡為：男職工為年滿60周歲，女干部為55周歲，女工人為50周歲；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的；男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的；因工致殘，經(jīng)醫(yī)療證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

［繳費(fèi)年限］

繳費(fèi)滿15年是享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基本條件之一。注意，規(guī)定最低繳費(fèi)年限為15年，并不是繳滿15年就可以不繳費(fèi)。對(duì)職工來說，繳費(fèi)是法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，只要與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳費(fèi)。同時(shí)，個(gè)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與個(gè)人繳費(fèi)年限直接相關(guān)，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、繳費(fèi)基數(shù)越大，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越多。

?條文參見

《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

?典型案例指引

浦某某與上海市某街道辦事處養(yǎng)老金糾紛上訴案［上海市第二中級(jí)人民法院民事判決書〔2010〕滬二中民三（民）終字第795號(hào)］

案件適用要點(diǎn)：我國(guó)職工退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，系由國(guó)家社會(huì)保障機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策，并結(jié)合職工的工作情況、工作年限、繳費(fèi)年限等進(jìn)行核定后予以發(fā)放。因此，涉及工齡認(rèn)定、養(yǎng)老金核定等方面的爭(zhēng)議并不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。當(dāng)事人若認(rèn)為其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以及工齡認(rèn)定有誤，應(yīng)向有關(guān)行政部門提出。

第十七條 參保個(gè)人因病或非因工致殘、死亡待遇

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

?理解與適用

［喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金］

喪葬補(bǔ)助金是職工死亡后安葬和處理后事的補(bǔ)助費(fèi)用。遺屬撫恤金是職工死亡后給予其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和精神安慰金。個(gè)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位和自己繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，主要是為了其退休后能夠享受基本養(yǎng)老待遇，個(gè)人退休前和退休后因病或者非因工死亡的，其個(gè)人賬戶的余額可以作為遺產(chǎn)由遺屬繼承，單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并入統(tǒng)籌基金，作為社會(huì)互濟(jì)資金，遺屬不能主張繼承權(quán)。但是，為了體現(xiàn)參保人員對(duì)統(tǒng)籌基金的貢獻(xiàn)，本法規(guī)定，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，作為參保人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用和遺屬撫恤費(fèi)用。遺屬的范圍一般包括死者的配偶、子女、依靠死者生前供養(yǎng)的父母，以及依靠死者生活的其他親屬。

［病殘津貼］

病殘津貼是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘、完全喪失勞動(dòng)能力的參保人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。參保人員未達(dá)到法定退休年齡，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，如果完全喪失勞動(dòng)能力，不能工作，生活就失去了經(jīng)濟(jì)來源，只能依靠其他家庭成員，如果參保人員同時(shí)是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，整個(gè)家庭就會(huì)陷入困境。因此，參保人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納了保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作出了貢獻(xiàn)，在其失去生活來源時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

第十八條 基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

第十九條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度

個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

?理解與適用

［基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)］

根據(jù)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的規(guī)定，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含本息）累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（三）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

［分段計(jì)算、統(tǒng)一支付］

分段計(jì)算是指參保人員以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇取得地對(duì)應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為了方便參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，本法規(guī)定了統(tǒng)一支付的原則，就是無論參保人員在哪里退休，退休地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各統(tǒng)籌地區(qū)的繳費(fèi)年限和相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分段計(jì)算出來，將養(yǎng)老金統(tǒng)一支付給參保人員。

?條文參見

《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》

第二十條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其籌資方式

國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

?理解與適用

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是與20世紀(jì)90年代開展的以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相對(duì)而言的，是指在基本模式上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，在籌資方式上實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

?條文參見

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》三

第二十一條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

?理解與適用

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

?條文參見

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》七

第二十二條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。

?理解與適用

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分，它為一些收入較低，不能以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民提供了參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的途徑。