清史 一八四〇年前

馮元魁 新撰

紀(jì)事

明清之際，農(nóng)民起義風(fēng)起云涌，崇禎末年李自成的大順軍和張獻(xiàn)忠的大西軍迅猛發(fā)展。崇禎十五年（1642）李自成率軍攻下襄陽(yáng)后稱大順王，崇禎十七年（1644）一月攻占西安后建立大順國(guó)并發(fā)布討明檄文，李自成率百萬(wàn)大軍向北京進(jìn)發(fā)。三月十七日，兵臨北京城下，十九日崇禎帝于煤山（景山）自縊，農(nóng)民軍進(jìn)入北京，明王朝被推翻。

在沈陽(yáng)的滿洲貴族利用中原劇變的政治形勢(shì)，加快入主中原的步伐，攝政王多爾袞打出“救民出水火”的旗號(hào)，于順治元年（1644）四月初七日祭天伐明，親佩“大將軍印”，率領(lǐng)滿洲、蒙古八旗大軍，九日啟行，十三日兵至遼河。此時(shí)，奉命回師靖皇的寧遠(yuǎn)總兵吳三桂率軍至京郊豐潤(rùn)，得知北京陷落的軍報(bào)即退兵至山海關(guān)，并致書(shū)多爾袞，乞求“速選精兵”入關(guān)“滅流寇于宮廷”。多爾袞復(fù)書(shū)以“必封故土，晉為藩王”為條件，誘降吳三桂。二十一日清軍同李自成軍激戰(zhàn)于一片石，二十二日清軍至山海關(guān)，吳三桂開(kāi)城門出迎，大軍入關(guān)。大順軍被清軍和吳三桂軍擊敗，李自成退軍回京，四月二十九日匆忙登基稱帝，第二天撤離北京西行。多爾袞封吳三桂為平西王，命他與清將阿濟(jì)格、多鐸繞道北京，追擊李自成軍。五月二日，多爾袞率領(lǐng)清軍進(jìn)駐北京城，由于清軍打著“為爾等復(fù)君父仇”的旗號(hào)，得到地主階級(jí)和明朝遺臣的擁護(hù)，北京局勢(shì)很快恢復(fù)正常，官?gòu)?fù)職，民復(fù)業(yè)，明朝在北京及近郊的大小衙門為清統(tǒng)治者所承襲。

八月二十日，順治帝御駕從盛京（沈陽(yáng)）啟程，宗室公主、太宗后妃及滿、蒙王公大臣，在鑾儀衛(wèi)、旗鼓手前呼后擁之下，于九月十九日浩浩蕩蕩進(jìn)北京城，自正陽(yáng)門入皇宮。當(dāng)日滿漢群臣上表勸進(jìn)順治帝定鼎燕京，即帝位。

十月一日，順治帝率群臣于天壇祭告天地，即大清皇帝位，頒詔天下，定鼎燕京，建號(hào)大清，紀(jì)元順治，行“大清時(shí)憲歷”，一代新朝正式建立。

明王朝覆滅以后，在南方的朱姓藩王和南逃的明朝遺臣，先后建立了幾個(gè)南明小朝廷：在南京，福王朱由崧建立弘光政權(quán)；魯王朱以海監(jiān)國(guó)于紹興；唐王朱聿和他的弟弟朱聿分別在福州、廣州稱帝；桂王朱由榔在肇慶建立永歷政權(quán)。順治二年（1645）春，清軍占領(lǐng)潼關(guān)、西安，李自成大順軍敗局已定，多爾袞命多鐸率軍東轉(zhuǎn)大江南北。四月十三日，清軍攻克江北重鎮(zhèn)徐州，南京福王政權(quán)一片恐慌，沿江守將不敢迎戰(zhàn)。四月十八日清軍兵臨揚(yáng)州城下，督師史可法堅(jiān)守陣地，加強(qiáng)防御，以擋清軍于長(zhǎng)江以北。多鐸幾次致信史可法，勸他啟城門迎降，史可法復(fù)信表示“城存與存，城亡與亡”，嚴(yán)辭拒絕。四月二十五日，揚(yáng)州城破，史可法被俘，多鐸再次勸降，他大義凜然地說(shuō)：“我頭可斷，而志不可屈。”史可法被清軍殺害。史可法犧牲以后，在他的無(wú)畏精神激勵(lì)下，揚(yáng)州軍民眾志成城，同入城清軍展開(kāi)了激烈的巷戰(zhàn)，直到人亡矢盡。清軍屠城十日，一座有悠久歷史的古城毀為廢墟。

五月九日，清軍占領(lǐng)南京門戶鎮(zhèn)江，福王深夜出逃蕪湖。五月十五日，多鐸率領(lǐng)清軍進(jìn)入南京，弘光余部紛紛“奉輿圖冊(cè)籍”降清，第一個(gè)南明小朝廷宣告滅亡，福王朱由崧被他的臣下劉良佐從蕪湖押回南京，作為投降清軍的見(jiàn)面禮。清軍攻下南京以后，六月底由常州、無(wú)錫直取蘇州，七月初杭州不戰(zhàn)而得。清軍南下，勢(shì)如破竹，到順治三年（1646）幾個(gè)南明政權(quán)除在西南的桂王永歷政權(quán)外，均為清軍所滅，清王朝統(tǒng)治全國(guó)的統(tǒng)一局面已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。

清軍在江南推行了屠城、強(qiáng)制漢族人民剃發(fā)易服的民族高壓政策，激起了漢族各階層人民的反抗斗爭(zhēng)，著名的有江陰、昆山、嘉定等地人民抵抗清軍的英勇斗爭(zhēng)。

順治元年十二月，清政府以“東來(lái)諸王、勛臣、兵丁人等無(wú)處安置”為由，下令將北京附近州縣的無(wú)主荒地“盡行分給”開(kāi)始圈地，次年又進(jìn)行了大規(guī)模的圈占土地，范圍波及河間、灤州、遵化等府州縣。順治七年（1650），再次掀起圈地，范圍擴(kuò)展更大，順天、保定、河間、易州、遵化、永平等十二府州縣的所謂“無(wú)主荒地”都成為滿洲王公、勛臣的莊田。清統(tǒng)治者三次大規(guī)模圈占土地，總數(shù)達(dá)十五億畝至二十二億畝。

隨著圈地令的推行，清政府又宣布“貧民無(wú)衣著者”，“準(zhǔn)入滿洲家為奴”，實(shí)際上強(qiáng)迫大批貧苦漢民充當(dāng)八旗貴族和兵丁的奴仆，這就是所謂的“投充法”。被迫為奴的漢民以逃亡作為反抗斗爭(zhēng)的主要形式，各地有大量奴仆逃跑，導(dǎo)致莊田荒蕪，圈占的土地成了荒田。因此，清政府制定了嚴(yán)厲的“逃人法”，還設(shè)“兵部督捕衙門”，專門緝捕“逃人”。被捕獲者輕則鞭百，重則臂上刺字，窩藏者處死，籍沒(méi)其家產(chǎn)。

清統(tǒng)治者在京畿推行圈地、投充、逃人法，是把關(guān)外的農(nóng)奴制生產(chǎn)方式強(qiáng)制在中原地區(qū)推行，嚴(yán)重地破壞了社會(huì)生產(chǎn)，加深了民族矛盾。

順治十八年正月（1661年2月），二十四歲的順治帝福臨在養(yǎng)心殿去世，他的第三子玄燁即位，次年（1662）為康熙元年。康熙帝年僅八歲，按先帝遺詔由索尼（正黃旗）、遏必隆（鑲黃旗）、蘇克薩哈（正白旗）、鰲拜（鑲黃旗）四大臣共同輔政。

其時(shí)，清王朝統(tǒng)治已歷十七年，滿洲貴族也走上了封建化的道路，并且推行了一系列封建化政策，社會(huì)日趨安定，經(jīng)濟(jì)也有所發(fā)展，這是歷史的進(jìn)步。然而，四位輔政大臣雖不是愛(ài)新覺(jué)羅宗室，但都是功臣貴戚，滿洲貴族中舊勢(shì)力的代表，他們妄圖阻止清王朝封建化趨勢(shì)。康熙初年，四輔臣一反多爾袞、順治帝推行的封建化政策，竭力保留舊的制度、舊的傳統(tǒng)，要把清王朝的歷史車輪拉回到關(guān)外時(shí)期的老路上去。政治上，在“率祖制，復(fù)舊章”的旗號(hào)下，撤銷內(nèi)閣和翰林院，恢復(fù)內(nèi)三院。科舉考試廢八股文，只用策論，還減少進(jìn)士名額，以堵塞漢族知識(shí)分子入仕的途徑。經(jīng)濟(jì)上，重新推行圈地。鰲拜集團(tuán)于康熙五年（1666）提出，多爾袞在圈地時(shí)偏袒正白旗，不符合祖宗定制，要求鑲黃旗與正白旗互換土地。“互換”的借口下再度掀起圈占土地的逆浪，圈換土地三十一萬(wàn)坰（一坰為十五畝），遷移壯丁六萬(wàn)余人，造成十萬(wàn)人民流離失所，中原社會(huì)生產(chǎn)又一次遭到破壞。

四位輔政大臣中，索尼年老，遏必隆軟弱，蘇克薩哈原是多爾袞的親信，不掌實(shí)權(quán)。鰲拜最為跋扈，與其弟穆里瑪以及羽班布爾善、阿思哈等滿洲貴族結(jié)成死黨，從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)中廣植黨羽。他甚至盜用康熙帝之名“出矯旨”，斬殺異己，根本不把康熙小皇帝放在眼里，恣意妄為，獨(dú)斷專橫，儼然以清王朝的太上皇自居。

康熙六年（1667）康熙帝親政，鰲拜集團(tuán)仍把持大權(quán)不放。康熙帝雖然年輕，但他雄才大略，決心從鰲拜手中收回權(quán)力，因而在皇帝周圍逐漸集聚了一批得力滿漢大臣，掌握機(jī)要。這股反鰲拜集團(tuán)的中堅(jiān)力量，以康熙帝為核心，以德高望重、足智果斷的孝莊皇太后（康熙帝的祖母）為后盾，積極部署粉碎鰲拜集團(tuán)的行動(dòng)。康熙八年（1669）康熙帝指揮“布庫(kù)”（滿語(yǔ)摔跤）少年在皇宮逮捕了鰲拜，又以三十條罪狀將他永遠(yuǎn)拘禁，其他黨羽多被處以極刑。康熙帝在清除鰲拜勢(shì)力以后，立即宣布永停圈地，平反冤案，鼓勵(lì)百官上書(shū)言事，開(kāi)始了清朝政治史上的新時(shí)期——康熙時(shí)代。

清朝取代明朝統(tǒng)治全國(guó)，降清漢官功不可沒(méi)，其中以平西王吳三桂、靖南王耿仲明、平南王尚可喜功勞最為顯赫。至康熙年間，吳三桂鎮(zhèn)守云南，耿精忠（耿仲明之孫）鎮(zhèn)守福建，尚可喜鎮(zhèn)守廣東，史稱“三藩”。他們各擁重兵，掌握地方的軍事、行政、財(cái)政大權(quán)，猶似三個(gè)封建割據(jù)的獨(dú)立政權(quán)。

三藩之中吳三桂力量雄厚，野心最大，擁兵十萬(wàn)以昆明為根據(jù)地，勢(shì)及云南、兩湖。他向各地派遣黨羽，開(kāi)礦產(chǎn)、鑄錢幣、造武器、囤糧草、征苛稅，招兵買馬積極準(zhǔn)備武裝叛亂。康熙十二年（1673）三月，尚可喜上疏請(qǐng)求養(yǎng)老遼東，由兒子尚之信襲平南王爵，七月，吳三桂、耿精忠也假意向朝廷上疏，請(qǐng)求撤藩“以探朝旨”。康熙帝清醒地注意到三藩?jiǎng)萘ε蛎泴?duì)政局的嚴(yán)重威脅，早有撤藩的考慮，當(dāng)吳三桂撤藩疏上達(dá)朝廷時(shí)，就順?biāo)浦郏⒓磁鷾?zhǔn)，命令三藩回到自己的老家，將地方行政移交有關(guān)總督、巡撫管轄。

撤藩令下，吳三桂于當(dāng)年十一月殺云南巡撫朱國(guó)治舉兵叛亂，并向尚之信、耿精忠統(tǒng)治地區(qū)發(fā)出檄文，要他們跟著叛清。吳三桂在各地的黨羽也紛紛起兵加入叛亂行列，一年之間叛亂波及十一個(gè)省的廣大地區(qū)，“東南西北，在在沸鼎”，尤其在物產(chǎn)豐富的兩湖、江西、兩廣、云貴的極大多數(shù)地區(qū)為叛軍占領(lǐng)，軍事上取得暫時(shí)的優(yōu)勢(shì)。

吳三桂叛亂之初，清政府措手不及，軍事上處于被動(dòng)挨打的劣勢(shì)地位。年輕的康熙皇帝親自指揮平叛戰(zhàn)爭(zhēng)，調(diào)度全局，謹(jǐn)慎部署，采取“剿撫并用”分化瓦解三藩營(yíng)壘的方針，把打擊重點(diǎn)放在吳三桂方面，宣布凡歸降兵將“往事一概不究”，并且“即與保全，恩養(yǎng)安插”。同時(shí)，康熙帝破格提拔了一批忠于清朝的漢族綠營(yíng)將領(lǐng)，安置在前線的指揮崗位，加強(qiáng)了清軍的戰(zhàn)斗力。

經(jīng)過(guò)二年多的平叛戰(zhàn)爭(zhēng)，到康熙十五年（1676）夏，戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，東西兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)捷報(bào)頻傳，一些參與叛亂的干將如耿精忠、尚之信、王輔臣等紛紛倒戈降清，收回了大片土地。康熙十七年（1678）春，吳三桂在衡州（今衡陽(yáng)）稱帝，國(guó)號(hào)大周，年號(hào)昭武，并大封文武百官以穩(wěn)住陣營(yíng)。當(dāng)年秋天，吳三桂做了幾個(gè)月的皇帝一命嗚呼，孫子吳世璠從云南趕往衡州奔喪“即位”，改元洪化。吳三桂死后，湖南、四川相繼為清軍收復(fù)。康熙二十年（1681）清軍從湖南、廣西、四川三路發(fā)兵，入云南，包圍昆明，叛軍負(fù)隅頑抗。九月，綠營(yíng)將領(lǐng)趙良棟指揮清軍圍城數(shù)重，吳世璠服毒自殺，叛軍開(kāi)城迎降。歷時(shí)八年的三藩之亂徹底失敗，吳三桂尸骨傳至各省示眾。康熙帝平定三藩叛亂，順應(yīng)歷史潮流，符合人民愿望，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一作出了貢獻(xiàn)。

康熙帝親政以后，清除鰲拜集團(tuán)，平定三藩叛亂，清朝統(tǒng)治政權(quán)更加鞏固，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到初步的發(fā)展。在新形勢(shì)下，國(guó)家的統(tǒng)一已成為各族人民的共同愿望，統(tǒng)一臺(tái)灣的條件已經(jīng)成熟。

順治十八年（1661），杰出的民族英雄鄭成功驅(qū)逐荷蘭侵略者，收復(fù)臺(tái)灣，至康熙二十二年（1683）的二十多年間，臺(tái)灣形勢(shì)發(fā)生了重大的變化。鄭成功去世以后他的兒子鄭經(jīng)和孫子鄭克塽繼續(xù)統(tǒng)治臺(tái)灣，雖然對(duì)開(kāi)發(fā)臺(tái)灣也作出了一定的貢獻(xiàn)，但是鄭氏集團(tuán)由“抗清復(fù)明”而逐漸走上割據(jù)獨(dú)立的道路，失去了臺(tái)灣軍民的支持。康熙二十年正月鄭經(jīng)死，子克塽嗣位，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部矛盾加深，康熙帝抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，開(kāi)始了統(tǒng)一臺(tái)灣的步伐，命令福建總督姚啟圣“統(tǒng)轄福建全省兵馬，同提督施瑯進(jìn)取澎湖、臺(tái)灣”。

康熙二十二年閏六月施瑯率戰(zhàn)艦三百多艘，水師二萬(wàn)余人，浩浩蕩蕩向臺(tái)灣進(jìn)發(fā)。鄭氏集團(tuán)堅(jiān)守澎湖企圖阻止清軍進(jìn)攻臺(tái)灣，經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，清軍于十八日攻占澎湖，臺(tái)灣已失屏障。鄭克塽考慮再三，決定向清朝投降。一個(gè)割據(jù)政權(quán)，愿意接受中央政府的管轄，也可以說(shuō)對(duì)祖國(guó)領(lǐng)土完整與統(tǒng)一作出了貢獻(xiàn)。八月，清軍進(jìn)駐臺(tái)灣，當(dāng)時(shí)“百姓壺漿相繼于路，海兵皆預(yù)制清朝旗號(hào)以迎王師”（《靖海志》卷四），統(tǒng)一臺(tái)灣得到人民的擁護(hù)。臺(tái)灣統(tǒng)一以后，康熙帝對(duì)鄭氏集團(tuán)采取了寬大政策和熱情歡迎的態(tài)度，下命令說(shuō)：“爾等從前罪過(guò)，盡行赦免，仍從優(yōu)敘錄，加恩安插。”“鄭克塽等歡呼雀躍，望闕叩頭謝恩”。隨即清政府在臺(tái)灣設(shè)置一府三縣，建立了地方政權(quán)，隸屬于福建省，鞏固了東南海疆。

十六世紀(jì)以來(lái)，俄國(guó)開(kāi)始向外擴(kuò)張，征服西伯利亞后，勢(shì)力伸張到我國(guó)黑龍江流域。明清之交，俄軍筑雅克薩城占領(lǐng)我國(guó)尼布楚地區(qū)。康熙二十一年到二十五年（1682—1686），康熙帝派出清軍兩次從俄軍占領(lǐng)下收復(fù)雅克薩城，俄方被迫達(dá)成在尼布楚談判的協(xié)議。康熙二十八年（1689）九月七日中國(guó)和俄國(guó)使臣簽訂了《中俄尼布楚條約》，規(guī)定了中俄中段的邊界線，這是清政府第一個(gè)與外國(guó)政府代表以談判方式達(dá)成的邊界協(xié)議，因?yàn)槿鄙僬勁薪?jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地把尼布楚劃到俄國(guó)一邊。條約簽訂以后，中國(guó)政府遵約刻石立碑于邊境線上，同時(shí)還建立了一套勘查邊界制度，捍衛(wèi)了國(guó)家的領(lǐng)土和主權(quán)。

興修水利、治理黃河是清朝前期的一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)措施，并且收到很好的效果。康熙帝親政以后，把三藩、治河、漕運(yùn)作為治理國(guó)家的三件大事，書(shū)寫在寢宮的柱子上，日夜思考。

黃河下游河道經(jīng)河南，從江蘇北部入海，在淮陰附近與淮河、運(yùn)河匯合。河道長(zhǎng)年失修，淤沙堵塞，堤防不堅(jiān)，經(jīng)常泛濫決口，河南、安徽、江蘇年年鬧水災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，順治年間黃河大的決口達(dá)十五次；康熙元年至十六年決口達(dá)六十七次之多。廣大地區(qū)受災(zāi)，房屋沖塌，人畜淹死，良田成了澤國(guó)。黃河、淮河、運(yùn)河相交于蘇北一隅，黃河泛濫，殃及淮河，兩河大水注灌運(yùn)河，運(yùn)河阻塞，南北水路交通運(yùn)輸被切斷。清朝政治中心在北京，經(jīng)濟(jì)重心在南方，因此，貫通南北的大運(yùn)河，不僅是物資運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，而且也是清政府運(yùn)兵的主要干線。運(yùn)河梗阻，一旦發(fā)生政治動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，清政府就會(huì)束手無(wú)策。康熙帝所以把河務(wù)列為頭等大事之一，其主要原因就是“濟(jì)運(yùn)通漕”關(guān)系著京師的安定和政權(quán)的鞏固。

康熙十六年（1677）平定三藩叛亂戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)取得基本勝利，康熙帝下了大規(guī)模治理黃河的決心，任命靳輔為河道總督，總理治河工程。靳輔是位很有才能的水利專家，他走馬上任，來(lái)到黃河兩岸，視察地形，摸索水情。所到之處“無(wú)論紳士兵民以及工匠夫役等人，凡有一言可行者”，“莫不虛心采擇，以期得當(dāng)”。經(jīng)過(guò)“周度形勢(shì)，博采輿論”的實(shí)地調(diào)查，他連續(xù)向康熙帝上了幾個(gè)疏奏，報(bào)告了治河規(guī)劃。靳輔的治河規(guī)劃謂之“治河八要”，主要是：疏下流、治上流、修堤岸、堵決口、筑坦坡、劃經(jīng)費(fèi)、裁冗員、設(shè)河兵。康熙帝斷然批準(zhǔn)了靳輔的治河規(guī)劃，靳輔旋即赴河南觀察康熙元年黃河決口的遺跡。途經(jīng)邯鄲時(shí)，他在呂祖祠發(fā)現(xiàn)一首沒(méi)有署名的壁詩(shī)，詩(shī)文表達(dá)了作者對(duì)治河的豪情壯志，引起了靳輔極大的興趣，當(dāng)即派隨從找到了壁詩(shī)的作者。此人名叫陳潢，字天一，浙江錢塘（今杭州）人，對(duì)祖國(guó)的河流變遷、水性特點(diǎn)頗有研究，并且博覽古今治水著作，又重視實(shí)地考察，對(duì)于治理黃河胸有全局，是一位杰出的水利專家。從此陳潢成了靳輔治理黃河的得力助手，各項(xiàng)重大工程都由他設(shè)計(jì)和監(jiān)督施工。

靳輔、陳潢治河分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段從康熙十六年至二十二年（1677—1683），主要工程是堵塞決口，加高加固堤岸，促使河水歸原來(lái)流向傾入大海。在河南至江蘇的河道中筑減水壩，在決口處開(kāi)引河，以緩水勢(shì)，然后把決口合攏。數(shù)年以后，黃河下游的決口基本堵住，黃河復(fù)歸故道。積水瀉泄后，大片土地涸出成為可耕良田，治河初見(jiàn)成效。第二階段是康熙二十二年到二十七年（1683—1688）間進(jìn)行。工程向上游轉(zhuǎn)移，在河南境內(nèi)筑修堤岸達(dá)8529丈，確保上游河道按故道流向下游。在第二階段中，還進(jìn)行了一項(xiàng)很有意義的工程，就是開(kāi)鑿中河工程。過(guò)去運(yùn)糧的漕船在運(yùn)河中航行，出江蘇清口以后，要行經(jīng)180里的黃河，因風(fēng)濤險(xiǎn)惡，常常發(fā)生沉船事故。在黃河以北開(kāi)鑿中河，漕船在黃河中只行駛20里，就可進(jìn)入中河，中河與黃河并行，然后進(jìn)入北運(yùn)河。這樣避開(kāi)了黃河險(xiǎn)道，不僅提高了運(yùn)輸效率，而且減少了生命財(cái)產(chǎn)的損失。

在治河工程進(jìn)入疏通海口階段時(shí)，清統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論，還夾雜著黨派斗爭(zhēng)。康熙帝誤認(rèn)靳輔卷入黨爭(zhēng)，革了他的職。陳潢也被逮入獄，病死在獄中。康熙三十一年（1692）康熙帝又起用靳輔，可惜他復(fù)職不到一年也因積勞成疾和精神上的打擊，死于任上。靳輔、陳潢為治理黃河嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，值得后人敬仰。

康熙帝在指揮治河工程中雖有過(guò)失，但他多次視察河工，直接了解治河情況，反映了他治理國(guó)家的務(wù)實(shí)精神，作為封建社會(huì)的帝王也確是難能可貴的。

康熙時(shí)期治理黃河，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下雖不能全面根治，但是效果還是很顯著的，對(duì)于運(yùn)輸與耕種都發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過(guò)治理，黃河“水歸故道”，運(yùn)河“漕運(yùn)無(wú)阻”，蘇北沭陽(yáng)、海州、宿遷、桃源、清河五縣原來(lái)被黃水淹沒(méi)的一片汪洋，今涸出土地三百萬(wàn)畝，成為可耕良田。

從康熙到乾隆年間，熱河西岸（今河北承德）建造了一座雄奇秀麗的山莊，作為清帝的避暑勝地，今稱承德避暑山莊。康熙帝初建，乾隆帝進(jìn)行更大規(guī)模的擴(kuò)建。清朝建造避暑山莊有著相當(dāng)重要的政治目的。康熙帝幾乎每年都有半年的時(shí)間住在這里，一般五月來(lái)山莊，九、十月返北京。據(jù)歷史文獻(xiàn)記載，當(dāng)時(shí)我國(guó)的漠南、漠北、青海、新疆和西藏的蒙古族、藏族、維吾爾族、哈薩克族、柯?tīng)柨俗巫逡约芭_(tái)灣的高山族等邊遠(yuǎn)地區(qū)兄弟民族的上層人物，都曾來(lái)避暑山莊朝覲。康熙帝在這里同他們一起打獵、賽馬，進(jìn)行各種宗教活動(dòng)，籠絡(luò)感情、洽調(diào)關(guān)系，商量民族事務(wù)，熱河避暑山莊實(shí)際上是清王朝的又一個(gè)政治中心。康熙帝營(yíng)造避暑山莊，是他團(tuán)結(jié)兄弟民族，維護(hù)和鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家的明智之舉。

從清太祖努爾哈赤到清世祖順治帝，滿族沒(méi)有皇帝生前儲(chǔ)立皇太子的傳統(tǒng)，到了康熙時(shí)期，滿族已經(jīng)全面封建化了，因而康熙皇帝也仿效漢族皇帝生前立長(zhǎng)立嫡的宗法制度，于康熙十四年（1675）立了第二子允礽為皇太子。可是，冊(cè)立皇太子不符合滿族的歷史傳統(tǒng)，在精神上不能為滿洲貴族上層分子所接受，所以招來(lái)了宗室內(nèi)部的混亂。到了康熙帝中年之后，他的三十五個(gè)皇子多數(shù)長(zhǎng)大成人，他們分樹(shù)黨羽企圖奪取允礽皇太子之位，進(jìn)行了爭(zhēng)奪嗣皇帝的陰謀活動(dòng)。允礽唯恐太子地位為他人所奪，同正黃旗侍衛(wèi)內(nèi)大臣索額圖結(jié)黨，妄想搶班即位。康熙四十七年（1708）康熙帝察覺(jué)了皇太子的陰謀活動(dòng)，他說(shuō)：“今日允礽結(jié)黨羽，朕有今日被鴆明日遇害，為此晝夜戒慎不寧。”于是幽死索額圖，廢允礽皇太子位。皇太子被廢以后，皇子之間由暗爭(zhēng)轉(zhuǎn)為明斗，康熙帝仍然“晝夜戒慎不寧”。第二年又恢復(fù)了允礽皇太子地位，允礽變本加厲地進(jìn)行搶班活動(dòng)，皇子間的斗爭(zhēng)愈演愈烈。康熙五十一年十月（1712年11月），康熙帝再次廢允礽皇太子，并鄭重宣告：“諸皇子中如有謀立皇太子者，即國(guó)之賊，法所不宥”，表示不再立皇太子了。

康熙六十一年十一月（1722年12月）康熙皇帝去世，第四子胤禛即位，次年（1723）為雍正元年。八月，他鑒于歷朝爭(zhēng)奪繼承皇位斗爭(zhēng)的教訓(xùn)，創(chuàng)立秘密建嗣制度。這是封建社會(huì)建儲(chǔ)制度的一次改革，對(duì)于穩(wěn)定宗室局面有一定的作用，所以被清王朝推崇為“立嗣家法，圣圣相承”。

雍正七年（1729），為了對(duì)蒙古準(zhǔn)噶爾部用兵，雍正帝設(shè)立了軍機(jī)處，作為臨時(shí)性的緊急處理軍務(wù)和指揮作戰(zhàn)的參謀部，后來(lái)邊境地區(qū)日漸安定，軍務(wù)也隨之減少，軍機(jī)處的職能和活動(dòng)內(nèi)容漸漸超越了軍事范圍，變成了凌駕于內(nèi)閣和六部之上清朝最核心的中樞機(jī)構(gòu)和發(fā)號(hào)施令的策源地。

雍正以后，軍機(jī)處既是清朝的神經(jīng)中樞，又形同皇帝的機(jī)要秘書(shū)班子，一年之中除年終幾天外，無(wú)一日不辦公，皇帝每日召見(jiàn)軍機(jī)大臣奉旨草擬諭旨，就是在皇帝出巡、親征，軍機(jī)處成員也隨從左右。軍機(jī)處草擬諭旨和處理文件，一般都有時(shí)間限制，每日處理奏折多至五、六十件，當(dāng)日事當(dāng)日畢，不得拖至次日，凡機(jī)要文件經(jīng)皇帝批覽后，標(biāo)明每日行里速度，謂之“廷寄”，及時(shí)傳送到全國(guó)各地。軍機(jī)處的日常活動(dòng)都在皇帝的嚴(yán)密控制下進(jìn)行，有嚴(yán)格的保密規(guī)章。所以軍機(jī)處具有勤、速、密的優(yōu)點(diǎn)，凌駕于內(nèi)閣之上，在皇帝乾綱獨(dú)攬方面發(fā)揮了重要作用，從此皇權(quán)得到了空前的加強(qiáng)。

雍正帝即位初期，廢除了西南少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的土官土司制度，改為府、州、縣衙門，由清朝中央政府直接派遣流官進(jìn)行統(tǒng)治，歷史上稱“改土歸流”。

土官土司制度是元、明時(shí)期在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的一種特殊的政權(quán)形式。中央政府給少數(shù)民族酋長(zhǎng)以印信（委任狀）授予官職，世代承襲，土官土司制度控制西南廣大地區(qū)，是我國(guó)封建社會(huì)晚期最落后的統(tǒng)治形式，與清王朝中央集權(quán)制有很大的矛盾，也是西南邊區(qū)社會(huì)不寧的重要因素。雍正四年（1726），雍正帝批準(zhǔn)了云貴總督鄂爾泰請(qǐng)改土歸流的疏奏，命他全權(quán)辦理改土歸流事宜。鄂爾泰采取“剿撫并用”政策，根據(jù)不同情況，采取不同方式改土歸流。至雍正十三年（1735），在四川、貴州、云南、廣西、湖南五省、廣袤數(shù)千里六十多個(gè)府、州、縣的范圍里，廢除了土司制度，代之以清朝中央政府派遣的流官，完成了改土歸流。

在改土歸流過(guò)程中，因殺戮過(guò)多，傷害了民族感情，給后來(lái)西南苗民反清起義埋下了種子，這是改土歸流的消極作用。然而改土歸流實(shí)現(xiàn)了全國(guó)政治制度的一體化，有利于國(guó)家的統(tǒng)一和邊境的鞏固；也在一定程度上減輕了人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；還廢除了許多舊俗陋規(guī)，興辦學(xué)堂、開(kāi)辟交通，有利于西南地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。

在經(jīng)濟(jì)政策和賦役制度方面，雍正帝也大力進(jìn)行改革。如雍正帝推行耗羨歸公官員給養(yǎng)廉銀的措施。清初除“正賦”之外，農(nóng)民還要按賦役銀的比例加繳“耗羨”作為附加稅，人民“不苦于正賦而苦于賦外之賦”，有的地區(qū)耗羨高出正供的三至五倍不等。耗羨有“火耗”、“鼠耗”、“雀耗”等名目，其中以“火耗”為最重。各級(jí)官吏以耗羨之名，行勒索中飽私囊之實(shí)。雍正帝肯定并推行山西、河南試行的耗羨歸公、官員發(fā)給養(yǎng)廉銀的辦法，使明清以來(lái)數(shù)百年的附加稅得以有效的整頓，減輕了人民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)許多省份拖欠中央的錢糧得到追逋，虧空得到彌補(bǔ)，清朝財(cái)政也因此而有好轉(zhuǎn)。而地方官有了名分的養(yǎng)廉銀，則大大有利于整肅吏治。

雍正帝在推行“耗羨歸公”的同時(shí)，還實(shí)行了“攤丁入畝”措施。所謂“攤丁入畝”，就是丁役銀按田畝攤派，目的是為了保證清政府的財(cái)政收入。因?yàn)橥恋厥枪潭ㄙY產(chǎn)，清政府通過(guò)丈量田畝編制“魚(yú)鱗冊(cè)”，賦役銀的征收有了保障，丁多地少的農(nóng)民可以減繳賦稅，較為合理，因而農(nóng)民也就沒(méi)有隱丁漏口的必要了，清政府便能較精確地掌握人口數(shù)字。

“攤丁入畝”政策出現(xiàn)在康熙末年，推廣于雍正時(shí)期，到乾隆四十二年（1777）全國(guó)得到基本實(shí)施。這一賦役制度的實(shí)施，是我國(guó)封建賦役制度史上的一次重大改革措施，有一定的積極作用。

清朝前期在雍正年間還進(jìn)行了“除豁賤民”的社會(huì)改革，先后把山西、陜西的“樂(lè)戶”、浙江紹興的“惰民”、安徽的“世仆”“伴當(dāng)”、廣東沿江沿海的“旦民”、江南蘇州府的“丐戶”編入戶籍，改賤為良，數(shù)百年來(lái)歷史遺留的社會(huì)問(wèn)題得到了妥善解決。這表明清朝雖然處在我國(guó)封建社會(huì)的晚期，但它仍有發(fā)展的空間。

雍正十三年（1735）雍正皇帝逝世，諸卿大臣遵照先帝遺詔，啟“正大光明”匾背面的錦匣，宣布皇四子弘歷為嗣皇帝，次年為乾隆元年。乾隆皇帝統(tǒng)治中國(guó)六十多年，“文治武功”盛極一世，清王朝發(fā)展到了巔峰，被譽(yù)為“乾隆盛世”（也稱“康乾盛世”）。在政治方面，中央集權(quán)制得到空前的加強(qiáng)，多民族統(tǒng)一國(guó)家進(jìn)一步鞏固。乾隆時(shí)代有所謂“十全武功”之說(shuō)，乾隆帝晚年也常以“十全老人”自詡。所謂“十全武功”，是指十次大規(guī)模的軍事行動(dòng)，有些是鎮(zhèn)壓各族人民的反抗，有些是平定邊境地區(qū)的武裝叛亂。“十全武功”必然加重人民的負(fù)擔(dān)，破壞社會(huì)生產(chǎn)，但是其中對(duì)邊境少數(shù)分裂叛亂分子的鎮(zhèn)壓，對(duì)于鞏固統(tǒng)一，加強(qiáng)邊境也是十分必要的。到乾隆后期，清朝的版圖北至恰克圖，南至海南島、團(tuán)沙群島（包括南海海域的許多島嶼），西至蔥嶺，東到外興安嶺、庫(kù)頁(yè)島。全國(guó)十八省以外，還有直屬中央的順天府和盛京（奉天府）。新疆、西藏、內(nèi)外蒙古等邊境少數(shù)民族地區(qū)，也是清朝管轄范圍，四周還有一些依附的屬國(guó)。大清帝國(guó)是一個(gè)幅員遼闊，人口眾多，國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛的統(tǒng)一多民族封建國(guó)家，她猶似一個(gè)巨人，巍然屹立在東方大地。

在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展達(dá)到了建國(guó)以來(lái)的最高峰。全國(guó)人口超過(guò)二億，耕地面積達(dá)到741萬(wàn)余頃，興修水利也取得了很大的成績(jī)。清朝稻米的單產(chǎn)，在江南、湖廣、四川的膏腴地區(qū)，一般可達(dá)到二至三石，某些高產(chǎn)地區(qū)每畝可收獲五至七石，當(dāng)時(shí)有“湖廣熟，天下足”的諺語(yǔ)。手工業(yè)也有長(zhǎng)足的發(fā)展，尤以絲織、棉紡織業(yè)著稱于世界。松江織布、湖州繅絲，“衣被天下”，產(chǎn)品行銷海外許多國(guó)家。全國(guó)的大小城鎮(zhèn)星羅棋布，商品經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始繁榮起來(lái)，出現(xiàn)了以商品生產(chǎn)為主要目的，以雇傭勞動(dòng)為主要方式的資本主義萌芽。杭州、蘇州、南京的絲織業(yè)、松江的織布業(yè)、廣東佛山鎮(zhèn)的鑄鐵業(yè)、江西景德鎮(zhèn)的制瓷業(yè)舉世聞名。

清朝封建國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了新的高度，各兄弟民族的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，各民族的凝聚力極大地增強(qiáng)。曾受蒙古準(zhǔn)噶爾部欺侮，流亡在俄國(guó)伏爾加草原一個(gè)半世紀(jì)的土爾扈特部蒙古族于乾隆三十六年（1771）一月，踏上了重返祖國(guó)的征途。土爾扈特部是我國(guó)西北的厄魯特蒙古四部之一，也是祖國(guó)多民族大家庭中的一員，游牧在雅爾之額什爾努（今新疆塔城西北）一帶。十七世紀(jì)初期，土爾扈特部常與準(zhǔn)噶爾部發(fā)生沖突，為了避免兼并的威脅，于明萬(wàn)歷四十四年（1616）開(kāi)始向西南方向轉(zhuǎn)移，至崇禎初年先后到達(dá)人煙稀少的伏爾加大草原安居下來(lái)。在一個(gè)半世紀(jì)的艱難歲月里，受盡沙皇俄國(guó)殘酷的經(jīng)濟(jì)剝削和政治控制。為了民族的生存，土爾扈特部于十七世紀(jì)六十年代積極加入當(dāng)?shù)厝嗣竦钠鹆x，反抗沙俄的奴役。他們多次同清政府進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，在準(zhǔn)噶爾部的叛亂被清政府徹底平定以后，決心重返祖國(guó)。乾隆三十五年（1770）秋，首領(lǐng)渥巴錫帶領(lǐng)三萬(wàn)三千多戶、十七萬(wàn)之眾的土爾扈特部，啟程離開(kāi)遼闊的伏爾加大草原，歷經(jīng)一年的艱難行程，多次粉碎沙俄軍隊(duì)的阻擊，于次年七月陸續(xù)進(jìn)入祖國(guó)境內(nèi)。土爾扈特部人民付出了近十萬(wàn)人死亡的沉痛代價(jià)，終于實(shí)現(xiàn)了多年的心愿，回到了祖國(guó)的懷抱。清政府把他們安置在新疆伊犁一帶放牧，并且撥出大量的馬、牛、羊畜和棉花、毛毯、糧食幫助他們度過(guò)困難，使土爾扈特部蒙古族在自己的故土“安居得所”。

乾隆三十六年九月，乾隆皇帝在承德避暑山莊的“澹泊敬誠(chéng)殿”里召見(jiàn)了土爾扈特部首領(lǐng)渥巴錫和策伯克多爾濟(jì)、舍棱等，還用蒙古語(yǔ)同他們談話，充滿著祖國(guó)大家庭融融的溫情和親切氛圍。為了表彰土爾扈特部蒙古族回歸祖國(guó)的愛(ài)國(guó)行動(dòng)，乾隆帝親自撰寫了《御制土爾扈特全部歸順記》和《優(yōu)恤土爾扈特部眾記》兩塊碑文，豎立在“普陀宗乘之廟”山門內(nèi)的碑亭里，成了流芳千古的歷史記錄。

清朝前期，中央政府加強(qiáng)對(duì)西藏地區(qū)的管理，與西藏地方政權(quán)的關(guān)系更加密切。西藏和內(nèi)地很早以前已有經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，藏族是我國(guó)多民族大家庭中的一個(gè)成員。西藏與清朝在關(guān)外時(shí)期就建立了關(guān)系，五世達(dá)賴和四世班禪先后派使者到盛京向清政權(quán)朝貢。清朝統(tǒng)治全國(guó)以后，順治九年（1652）達(dá)賴五世親自來(lái)到北京朝覲順治帝，次年順治帝封達(dá)賴?yán)餅椤拔魈齑笊谱栽诜鹚I(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達(dá)賴?yán)铩保㈠a金冊(cè)金印。康熙五十二年（1713），清政府封五世班禪為“班禪額爾德尼”，也賜以冊(cè)印。從此以后，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼的封號(hào)便固定下來(lái)。康熙年間，厄魯特蒙古族的準(zhǔn)噶爾部發(fā)動(dòng)武裝叛亂，勢(shì)力伸向西藏，挑起藏族上層之間的武裝沖突，西藏政局又發(fā)生混亂。康熙五十七年（1718）、五十九年（1720）清政府兩次派兵入藏平叛，并護(hù)送達(dá)賴六世噶桑嘉措返藏，恢復(fù)了西藏的和平局面。

雍正五年（1727）清政府派遣駐藏大臣，設(shè)駐藏大臣衙門辦理前后藏事務(wù)，并派駐部分軍隊(duì)歸駐藏大臣指揮，還規(guī)定了駐軍的輪換制度。當(dāng)時(shí)西藏有藏王制度，乾隆十五年（1750）發(fā)生了藏王珠爾墨特那木札勒用陰謀手法殺害清朝駐藏大臣的嚴(yán)重事件，頓時(shí)西藏部分地區(qū)叛亂烽火又起。七世達(dá)賴一面向清中央政府請(qǐng)兵，一面調(diào)動(dòng)自己的衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行平亂。乾隆帝命四川總督率兵入藏平叛。由于七世達(dá)賴的配合和西藏僧侶、人民的大力支持，武裝叛亂很快被平定。鑒于珠爾墨特事件的教訓(xùn)，乾隆十六年（1751）四川總督策楞奉旨擬定了《西藏善后章程》十二條，乾隆帝立即批準(zhǔn)施行。《善后章程》廢除藏王制，明確肯定了駐藏大臣的權(quán)力和地位，加強(qiáng)了清政府對(duì)西藏地方的管理。

十八世紀(jì)中葉，西藏近鄰廓爾喀（今尼泊爾）日益強(qiáng)盛起來(lái)，乾隆五十六年（1791）廓爾喀與西藏的大農(nóng)奴主舍瑪爾巴勾結(jié)，大舉入侵攻占日喀則。入侵者到處焚殺擄掠，殘害藏民，著名的札什倫布寺遭到嚴(yán)重的破壞，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼向中央政府請(qǐng)兵求援。乾隆五十七年二月，清政府派遣大將軍福康安統(tǒng)領(lǐng)萬(wàn)余大軍入藏，在西藏人民的配合下，清軍擊敗了廓爾喀軍，把入侵者趕出國(guó)境。廓爾喀入侵事件表明加強(qiáng)西藏邊境防務(wù)和整頓西藏地方政權(quán)十分重要。福康安奉命籌議衛(wèi)藏章程，他在《西藏善后章程》的基礎(chǔ)上內(nèi)容加以充實(shí)完備，提出102款條例，經(jīng)清中央政府修正于乾隆五十八年（1793）公布施行，這就是著名的《欽定西藏章程》。

《欽定西藏章程》是西藏地方政權(quán)的最高法律，詳細(xì)規(guī)定駐藏大臣的職權(quán)，其地位與達(dá)賴?yán)锲搅小！稓J定章程》規(guī)定了“金奔巴（藏語(yǔ)“瓶”）掣簽”制度，以防止蒙、藏貴族操縱達(dá)賴、班禪等大活佛轉(zhuǎn)世，控制西藏政局，表明清政府對(duì)西藏地方的宗教也加以直接管理。《欽定章程》對(duì)西藏的軍事、司法、財(cái)政以及同鄰國(guó)的外交往來(lái)等方面，也都作出了明確的規(guī)定。乾隆年間兩個(gè)《章程》的頒布和施行，對(duì)于我國(guó)西南地區(qū)版圖的確定和多民族統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。

乾隆六十年（1795）乾隆皇帝為了不逾越祖父康熙帝在位六十一年的紀(jì)錄，決定把皇位禪讓給第十五子颙琰，自己當(dāng)“太上皇”，明年（1796）為嘉慶元年。為了慶祝“太上皇”六十年來(lái)“文治武功”的輝煌成就和嘉慶帝登基，嘉慶元年正月初五日，在皇宮舉行了規(guī)模盛大而隆重的“千叟宴”。筵席設(shè)在寧壽宮和皇極殿，從各地邀請(qǐng)來(lái)的花甲老人有五千九百余人，偌大的宮殿座無(wú)虛席，九十以上者入御席，與皇帝共宴。眾多的老人歡聚一堂，舉杯祝酒，皇帝賜酒頌詩(shī)，人人興高采烈，齊呼“太上皇萬(wàn)壽無(wú)疆！”“千叟宴”的熱烈場(chǎng)面是清朝前期“康乾盛世”繁榮景象的一個(gè)象征。

“千叟宴”標(biāo)志著盛世到了頂點(diǎn)，同時(shí)也是清王朝衰落的起點(diǎn)。以乾隆皇帝為代表的清統(tǒng)治集團(tuán)陶醉在盛世的歌頌聲中，花天酒地，生活極端腐化。乾隆帝在位六十年，幾乎三年兩頭都外出巡游。南到江浙，西到五臺(tái)山，東到山東、遼寧，北到塞外蒙古。巡游雖然也有加強(qiáng)對(duì)各地的控制作用，但是主要是為了滿足個(gè)人的享樂(lè)欲望。乾隆皇帝六次“下江南”，每次江河龍舟彩棚千里不斷，沿途修建行宮雕龍畫(huà)鳳，富麗堂皇，還備著名菜佳肴供皇帝和隨從官員品嘗，巨大的耗費(fèi)都落在地方，增加了當(dāng)?shù)厝嗣竦呢?fù)擔(dān)。乾隆皇帝母親祝壽，在西華門至西直門外幾十里長(zhǎng)路上搭建各種樓閣，都由各省進(jìn)獻(xiàn)。每一座華麗的樓閣花去巨額金銀，如此浩大的祝壽開(kāi)支都額外向各地?cái)偱桑湓谌嗣耦^上。清朝統(tǒng)治者為了炫耀“圣績(jī)”，大興土木，廣造宮殿苑囿。北京故宮的主要殿堂、圓明園、承德避暑山莊等都是在“康乾盛世”時(shí)期興建和擴(kuò)建的，國(guó)庫(kù)存銀花費(fèi)猶如流水。

上行下效，就在康、雍、乾時(shí)期，清朝吏治敗壞有蔓延之勢(shì)。乾隆帝晚年在他的身邊出現(xiàn)和珅大貪官，這是清朝走向腐敗的一個(gè)真實(shí)寫照。和珅受寵二十多年，其家產(chǎn)相當(dāng)于清政府五年的國(guó)庫(kù)收入。嘉慶四年（1799）太上皇乾隆帝去世，嘉慶帝逮和珅入獄，定他二十樁大罪，在獄中自裁，并抄沒(méi)了全部家財(cái)，總計(jì)不下八億兩銀子。皇帝身邊有大貪官和珅，地方官中大大小小的和珅不知幾何。嘉道時(shí)期吏治敗壞，貪污盛行變本加厲。嘉慶十四年（1809）工部尚書(shū)王書(shū)常、蔡永受等人私造假印，從內(nèi)務(wù)府、戶部等衙門冒領(lǐng)宮銀十四次，總數(shù)不下千萬(wàn)兩。地方官也是如此，如江蘇山陽(yáng)知縣王伸漢，在發(fā)放救濟(jì)災(zāi)民的銀款時(shí)，虛報(bào)戶口，冒領(lǐng)賑款三萬(wàn)兩。類似王伸漢之流者各地都有，民間有“三年清知縣，十萬(wàn)雪花銀”之說(shuō)，可見(jiàn)貪污盛行的程度。

“康乾盛世”時(shí)期，清朝各種危機(jī)與日俱增，潛伏著的社會(huì)矛盾也漸漸顯露出來(lái)，農(nóng)民起義的不斷發(fā)生就是社會(huì)危機(jī)的集中表現(xiàn)。康熙末年在臺(tái)灣爆發(fā)了朱一貴領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義；乾嘉之交在川、楚、陜地區(qū)爆發(fā)了白蓮教農(nóng)民起義；在貴州、湖南爆發(fā)了苗民起義；嘉慶后期在河南、河北、山東一帶發(fā)生了聲勢(shì)浩大的天理教農(nóng)民起義，并且深入到北京攻打皇宮，極大地動(dòng)搖了清朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

嘉慶二十五年（1820）八月，嘉慶帝在承德避暑山莊去世，遺詔皇次子旻寧即帝位，次年（1821）為道光元年。

自乾隆皇帝以后，清王朝一代不如一代地走向衰落。吏治敗壞，國(guó)庫(kù)匱乏，武備廢弛，西方殖民主義者便趁虛而入，英國(guó)捷足先登，用鴉片和大炮打開(kāi)了古老中國(guó)的大門，從此，中國(guó)社會(huì)走上了半殖民地半封建的道路。

清朝前期文化學(xué)術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出相當(dāng)繁榮的景象，與政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步。清初時(shí)代遞變，社會(huì)震蕩，民族矛盾與階級(jí)矛盾交織，極大地震動(dòng)了一部分封建知識(shí)分子的思想，給了他們?cè)S多認(rèn)識(shí)社會(huì)的新啟示。于是清初在文化學(xué)術(shù)界，出現(xiàn)了以黃宗羲、顧炎武、王夫之等為代表的一些進(jìn)步思想家，他們從宋明理學(xué)桎梏中解脫出來(lái)，在批判理學(xué)迂腐思想中留下了許多很有價(jià)值的著作，繼往開(kāi)來(lái)啟迪清代知識(shí)分子的新思路。

清朝前期，政治經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展，在文化領(lǐng)域也是成績(jī)斐然。張玉書(shū)奉康熙帝之詔編纂《康熙字典》，于康熙五十五年（1716）印行，四十二卷，收字四萬(wàn)七千零三十五個(gè)，每字溯其源流，例句恰當(dāng)，音切、釋義較正確，是流行廣、影響大的一本字書(shū)。同時(shí)，張玉書(shū)等還奉命編纂了《佩文韻府》，正集四百四十四卷，拾遺一百十二卷。分韻為一百零六個(gè)，按詞語(yǔ)最下一字歸韻，用康熙帝書(shū)齋“佩文”命名。這兩部工具書(shū)均是清代文字學(xué)發(fā)展的成果。康雍之交，清政府下令編纂《古今圖書(shū)集成》，由陳夢(mèng)雷主編，分列門類綱目，薈萃群書(shū)，是一部大型類書(shū)，全書(shū)一萬(wàn)卷，分六匯三十六典，保存和整理了大量歷史文獻(xiàn)資料。最大規(guī)模的編書(shū)，是乾隆年間的《四庫(kù)全書(shū)》，這是我國(guó)歷史上最大的一部叢書(shū)。它把我國(guó)古代重要典籍首尾完整地抄錄下來(lái)，分編經(jīng)、史、子、集四部，四十四類。共收?qǐng)D書(shū)三千四百五十七種，七萬(wàn)九千零七十卷，乾隆三十八年（1773）正式開(kāi)館，至乾隆五十二年（1787），用了十五年時(shí)間全部完成。《四庫(kù)全書(shū)》共繕寫七部，另有副本一部，前七部分別藏于北京故宮文淵閣，圓明園文源閣，沈陽(yáng)故宮文溯閣，承德避暑山莊文津閣，揚(yáng)州文匯閣、鎮(zhèn)江文宗閣，杭州文瀾閣，副本藏于北京翰林院。參加編纂者有三百六十名官員和知識(shí)分子，集中了當(dāng)代的大批名流學(xué)者。在編纂過(guò)程中紀(jì)昀等寫《四庫(kù)全書(shū)總目提要》，共二百卷，對(duì)著錄的三千五百零三種和未著錄而存其目的六千七百九十三種書(shū)籍都作了介紹和評(píng)論。《四庫(kù)全書(shū)》在我國(guó)文化學(xué)術(shù)史上有重要地位，保存了許多有價(jià)值的古代典籍。

出于編纂大量典籍的需要，所以清政府也鼓勵(lì)知識(shí)分子對(duì)古代書(shū)籍進(jìn)行考證訓(xùn)詁，因而在乾嘉期間形成了“乾嘉學(xué)派”，涌現(xiàn)出一批有才華的知識(shí)分子，他們?cè)谡砉偶矫孢M(jìn)行了大量艱苦卓絕的工作，成果累累。在小說(shuō)、戲曲、繪畫(huà)、建筑以及天文、算學(xué)、醫(yī)學(xué)等各個(gè)方面也是人才輩出，成果豐碩。清朝前期的一批優(yōu)秀思想家、考據(jù)學(xué)家、史學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家、自然科學(xué)家，為偉大祖國(guó)的精神文明作出了重要貢獻(xiàn)。

清朝前期政治上專制主義統(tǒng)治不斷加強(qiáng)，反映在思想文化領(lǐng)域就是大興文字獄。順治時(shí)期，清廷通過(guò)“通海案”和“奏銷案”、“科場(chǎng)案”來(lái)打擊漢族官吏和知識(shí)分子的反清傾向。隨著清統(tǒng)治政權(quán)的鞏固，中央集權(quán)的加強(qiáng)，對(duì)知識(shí)分子思想控制也同步加緊。康熙年間的文字獄主要是《明史》案和戴名世的《南山集》案，文字獄的羅網(wǎng)開(kāi)始撒向書(shū)籍文字之中，擴(kuò)大了打擊面。雍正時(shí)期清朝專制統(tǒng)治達(dá)到了登峰造極地步，因而文網(wǎng)密布，人人自危。文字獄除了鎮(zhèn)壓有反清思想的知識(shí)分子以外，也成為統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部斗爭(zhēng)的借口，案例往往吹毛求疵，捕風(fēng)捉影。如年羹堯在奏折中把“朝乾夕惕”誤寫成“夕惕朝乾”，雍正帝以此為由打擊年羹堯，以“賜死”處置；江西考官查嗣庭出試題得罪，死在獄中，并遭戮尸。雍正朝最大的一件文字獄案是曾靜、張熙案，他們策動(dòng)川陜總督岳鐘琪反清，引出了對(duì)浙江已故學(xué)者呂留良后代及學(xué)生的嚴(yán)厲打擊，并以此案來(lái)圍剿知識(shí)分子的反清思想，清除宗室諸兄弟中的異己勢(shì)力。此案株連處死、流放者之多，史無(wú)前例。

乾隆時(shí)期文字獄向縱深拓展，除了在古今書(shū)籍中尋找反清和不滿字句鎮(zhèn)壓知識(shí)分子以外，還利用編纂《四庫(kù)全書(shū)》的機(jī)會(huì)，審查各種歷史文獻(xiàn)、古典書(shū)籍，稍有不利于清朝統(tǒng)治的書(shū)籍便列為禁書(shū)，加以銷毀，有的雖編入《四庫(kù)全書(shū)》，但許多內(nèi)容也被刪節(jié)。全國(guó)銷毀禁書(shū)三千余種，六、七萬(wàn)卷，致使許多書(shū)籍失傳，這不能不說(shuō)是對(duì)古籍文獻(xiàn)的一次浩劫。

清朝的文字獄不僅禁錮了人們的思想，阻礙了學(xué)術(shù)的發(fā)展，并且對(duì)后世造成了極壞的影響，它留給人們的歷史教訓(xùn)是非常深刻的。