公務員擔任著管理國家事務、社會事務以及其他事務的職能，其權力在國家管理中也運用得最多，涉及的范圍最廣。因此要對其權力進行限制，要對濫用職權的人進行處分。公務員處分的規定從消極方面規定了哪些行為是不可為的，為公務員畫出了一條條不可逾越的紅線，從而做到有權必有責，違法必追究。它對于維護國家政權，實現立黨為公、執政為民的根本宗旨，加強領導干部作風建設，促使公務員切實做到為民、務實、清廉起著重要作用。

1.公務人員同時存在兩種以上違法違紀行為的，應該如何進行處分？

案情

張某是某地公安局的一名人民警察，李某是張某的大學同學，兩人是鐵哥們兒。一次，李某和自己的鄰居在樓下相遇，兩人當時都開了車，但是在經過的時候雙方都沒有避讓，導致雙方的車輛發生了剮蹭。李某當時十分憤怒，將鄰居拽下車就狠狠地揍了一頓，將鄰居的門牙打掉了。后來被別人報警之后，李某和鄰居都被帶到了公安局，李某的妻子知道這件事之后，趕緊給張某送了一萬塊錢，并且要求張某好好地懲治一下鄰居，張某收下了錢并答應了這件事。在審理這個案子的時候，張某便故意濫用職權，違反法律的規定，對李某的鄰居作出行政拘留七天的行政處罰決定，而對李某沒有作出任何處罰。本案之中，張某存在哪些違法違紀的行為，對于這些行為相關部門應該怎樣進行處理？

解析

根據我國《公務員法》第五十三條的規定，張某的行為存在兩點違法之處：第一，張某收取了李某妻子送給自己的一萬元錢，這種行為是受賄行為，并且答應李某妻子的要求是利用自己職務上的便利為他人謀取不正當利益。第二，張某利用自己職務上的便利，違反法律規定，對李某的鄰居進行了處罰，這種行為是濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為。由于張某存在兩點違法失職的行為，需要對張某進行行政處分。根據我國《公務員法》的相關規定，行政機關工作人員違法違紀會受到的行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。相關部門將根據行政機關工作人員違法違紀的實際情況給予其相應的處分。

那么，像本案中張某的情況，如果行政機關工作人員存在兩種或兩種以上違法違紀行為的，在對各個違法行為分別進行處分之后，應該怎樣執行呢？根據《行政機關公務員處分條例》第十條的規定，行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。由此可見，對于公務人員的處分可以從警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種中，根據相關法律規定依法作出。如果給予的是不同種類的處分，則只執行其中最重的處分即可，不必兩個處分都執行；如果給予的是兩個以上同一種類的處分，則在一個處分期以上所有處分期之和以下，確定一個最終需要執行的處分期。

法條

《中華人民共和國公務員法》

第五十三條 公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：

……

（七）貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；

……

（九）濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

……

《行政機關公務員處分條例》

第十條 行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。

行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。

處分期最長不得超過48個月。

2.公務人員在違紀之后主動交代的，能夠據此酌情從輕處分嗎？

案情

田某是在稅務機關工作的國家工作人員，平日里負責稅務的繳收工作。林某有一家自己經營的紡織廠，每個月都要繳納大量的稅款，為了減少繳稅，林某一直想認識一個稅務機關的工作人員。在一個偶然的飯局上，林某認識了田某，于是便刻意接近田某，經常約田某出來吃飯喝茶娛樂。在和田某熟悉了之后，林某便告知了田某自己的意圖，林某希望田某少收自己的稅，自己每個月給田某一萬元錢好處費。田某剛開始答應了林某的要求，并且也收取了林某當時給的一萬元錢，當月也想方設法給林某的紡織廠“減免”了稅款。等到第二次林某給田某錢時，田某拿著錢回到家之后，感覺越來越不踏實，覺得自己的這種行為是錯誤的。于是第二天便找到了自己的上級領導，如實地告知自己的違法違紀行為。那么，本案之中，田某如實地告知了自己的違法違紀行為，在對其進行處分時，能夠酌情從輕處分嗎？

解析

根據我國《行政機關公務員處分條例》第十三條的規定，當公務人員出現違法違紀行為之后，又主動交代自己的違法違紀行為的，應當從輕處分。本案之中，田某收取林某的賄賂并且幫助林某減少納稅金額，這是法律規定的違法違紀行為，但是田某在收取賄賂之后，很快就主動地交代了自己的違法違紀行為，這是符合國家法律規定的應當從輕處分的情形的，因此本案之中，對于田某進行處分的時候應該從輕處理。

公務人員在行使職權的時候難免會面臨很多利益的誘惑，在利益面前難保不犯錯誤，作為國家公職人員此時一定要克制住自己內心的欲望，牢記自己的職責和法律的規定。當公務人員因一念之差錯誤地做了違法亂紀的行為時，一定要勇于承認自己的錯誤。由《行政機關公務員處分條例》可以看出，我國法律對于主動承認自己錯誤的公務人員給予了寬大處分的政策，因此，公務人員不能一錯到底，應當主動交代違法違紀的事實，這才是公務人員違法違紀后的不二選擇。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十三條 有下列情形之一的，應當從輕處分：

（一）主動交代違法違紀行為的；

……

3.公務人員在違紀之后，積極主動地挽回損失和影響的，對此是否應該從輕處分？

案情

小楊是一名人民警察，在某區的派出所工作。一天晚上小楊值班，但是過了十二點之后，小楊看著沒有什么人來報警，加上自己實在是很困，便離開值班室去睡覺了。在小楊睡覺的時候，有群眾打電話報警，因為小楊不在值班室，所以該電話并沒有人接聽，等到派出所所長打自己手機的時候，小楊才知道發生了什么事情?；貜蛨缶娫捄?，小楊急忙和自己的同事趕往現場。到現場后，小楊積極拉架，立即進行調解工作，最終雙方都沒有造成人員傷亡。小楊因為值班的時候沒有履行職責去睡覺而錯過了報警電話，屬于工作上失職，對此派出所所長要給予小楊一定的處分，但是小楊主動地挽回損失，將損失降低到最小，此時是否能夠從輕處分呢？

解析

我國《行政機關公務員處分條例》第十三條規定，公務人員在違法違紀之后，主動采取措施，有效避免或者挽回損失的，應該對其從輕處分。本案之中，小楊作為公務員，在自己的崗位中，玩忽職守不履行法定義務導致錯過了報警電話，該行為按照《警察法》的規定，是違法違紀的行為，應當受到處分。但是小楊出警之后積極采取措施，將損害結果降到最低，符合我國《行政機關公務員處分條例》第十三條規定中的應該對其從輕處分的條件，因此，對于小楊應該從輕處分。

實踐行政工作中，很多公務人員在違法違紀之后，不知道應該怎樣處理，正確的做法就是積極主動地采取防護措施，努力挽回損失，如果能夠有效地避免損害結果的發生或者挽回損失，則在給予處分時會從輕處罰。但是，需要注意的是，主動采取措施還必須同時達到有效避免或者挽回損失的結果，否則，盡管采取了挽救措施，沒有避免或者挽回損害結果的，仍不能從輕處罰。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十三條 有下列情形之一的，應當從輕處分：

……

（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；

……

4.公務人員在違法違紀后，檢舉他人違法違紀行為的，能夠從輕處分嗎？

案情

于某是一名國家公務人員，在檢察院的反貪部門工作。于某最近正在處理一起案件，案件的內容是調查市里工商局局長存在的貪污行為，而工商局局長是于某的老同學。在這個過程中，工商局局長和于某頻繁見面，并求于某看在老同學的面子上放過自己一馬，并保證以后不再貪污了。于某看到老同學已經求自己了，并且自己一貫也堅持與人為善的原則，就答應了工商局局長的要求，沒有繼續調查該工商局局長。過了幾個月，該工商局局長的案件被上級領導發現并委派他人重新調查。在調查時，上級領導發現于某與此案有牽連，故意包庇該工商局局長。于某便坦白了自己的違法違紀行為，并主動交代了自己在工作之余發現的另一個情況，這就是和于某同在一個部門的張某存在收取賄賂的行為。上級調查了張某之后，果然發現張某存在受賄的行為。請問，本案之中，于某在違法違紀之后，主動檢舉了張某的違法違紀行為，那么對于某能夠從輕處分嗎？

解析

在我國《刑法》之中，犯罪分子檢舉其他人的犯罪行為，屬于立功行為，如果存在立功行為，則對犯罪分子可以從輕或者減輕處罰。這是針對犯罪分子而言，實際上在我國公務員的處分系統里面，同樣也有類似的規定。我國《行政機關公務員處分條例》第十三條規定，公務人員違法違紀之后，檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的，應當從輕處分。本案中，于某在工作時因為顧及老同學的情面，而沒有繼續調查工商局局長的貪污行為，這屬于工作中的不認真、不負責，是一種玩忽職守的表現，應當受到相應的行政處分。應該注意的是，在這個過程之中，于某并沒有收取任何賄賂，如果收取賄賂了，則轉化為刑事案件中的受賄案，還應當受到刑事處罰。盡管于某沒有收取賄賂，但還是違法違紀了，對此應該接受行政處分。由于于某在被調查后主動檢舉了張某受賄的事情，并且經過查證也屬實，于某的行為符合我國《行政機關公務員處分條例》第十三條中規定的減輕處分的情形，所以，對于某應該減輕處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十三條 有下列情形之一的，應當從輕處分：

……

（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

5.公務人員使用網絡發布損害國家聲譽的言論的，應該怎樣處理？

案情

周某是一名國家公務人員，因為人到中年仍只是一名科員，在仕途上沒有什么成績，所以心中一直憤憤不平，感覺自己懷才不遇。最近周某迷上了上網，原因是周某在網上可以發表自己的看法和發泄自己的不滿，并且很快還在網上獲得了一大群擁護自己理論的人，在網絡的世界里周某的人生價值得到了極大的滿足。一次單位評比晉升之后，周某還是沒有晉升職位，心中十分憤怒的周某回到家之后，便在網上發表言論聲稱，國家官員拿著納稅人的錢款，天天吃喝玩樂卻絲毫不為老百姓辦事，并且還謊稱自己是中央機關人員，說自己所在的部門完全是一個沒有任何工作的閑散部門，在這個部門里的人，全都是高官的子女，整天的工作就是玩并且還能拿到巨額的工資。此言論在網上一經發表，馬上引起了軒然大波，轉發、評論該言論的帖子成千上萬，給國家形象造成了惡劣影響。公安機關知道了這件事情之后，立刻進行立案調查，最終發現一切只是周某的杜撰。那么，本案之中周某作為國家公務人員利用網絡發表損害國家聲譽的言論，應該進行怎樣的處理？

解析

根據我國《行政機關公務人員處分條例》第十八條的規定，國家公務人員散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的，給予記大過處分，情節嚴重的，給予開除處分。本案之中，周某在網上杜撰了國家的負面信息，導致在網絡上引起軒然大波，很多人都將周某的言論當真了，導致國家的形象受損，對此，按照我國法律的規定，應該對周某給予記大過的處分。同時，因為周某發表言論時使用了網絡的方法進行傳播，對國家聲譽的損害是全國性，甚至是全球性的，其行為應該屬于法條之中規定的情節較重的情形，所以，對此應該對周某給予降級或者開除的行政處分。

國家公務人員作為國家權力的最終執行者，一言一行都代表著國家的形象。公務人員不僅在執行公務時應該嚴格執法，維護國家形象；即使在工作之余也應該謹言慎行，以身作則。尤其在當今網絡時代，在網絡上傳播一句不當的話就可能導致國家的形象受損。如果公務人員因為自己的言論導致國家形象受損，面臨的將是嚴厲的行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

……

有前款第（六）項規定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。

6.公務人員在參加選舉的時候，故意破壞選舉，應該給予怎樣的處分？

案情

林某是A鎮政府的副鎮長。最近A鎮迎來了各個村子的村委會換屆選舉，其中小關村的原村書記是張某，而張某和林某是老牌友，關系非常好，經常一起打牌。在這次換屆選舉的時候，張某落選了，沒有能夠競選上小關村的村書記。當天晚上，張某請林某吃飯時就將這件事告訴了林某，林某只是說知道了。第二天，林某帶著鎮政府其他工作人員直接來到了小關村，將村民組織起來，說昨天的選舉出現了程序不合法的地方，今天必須重新進行選舉。但是在又一次選舉之后，張某依然沒有當選。此時林某又說，剛剛選舉的程序不合法，接著重新選舉，今天選不出來，中午誰都不能離開。剛開始的時候村民們都不知道怎么回事，但是看到了站在林某旁邊的張某，村民們才知道林某的意圖。盡管村民們很生氣，但是無奈不選出張某肯定不會結束的，大家在又一輪的選舉之中選出了張某作為村書記，此時林某才說選舉生效，才讓大家回家。請問，本案中，對于林某的行為應該怎樣進行處分？

解析

本案中，林某利用自己的職位之便，在村民選舉的過程中，變相地威脅村民們選舉張某為村書記，該行為屬于破壞選舉的行為，對此林某應該受到行政處分。根據我國《行政機關公務員處分條例》第十八條的規定，以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的公務人員，應該給予記大過的處分，情節較重的給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。林某作為副鎮長，代表的是整個鎮政府的形象，也代表著國家機關的整體形象，但是林某卻公然利用自己的職權威脅村民，破壞選舉，屬于破壞選舉情節嚴重的情形，所以，對于林某應該給予降級或者撤職的行政處分。

選舉權和被選舉權是公民最基本的權利，是人民當家做主的重要表現途徑，每個享有選舉權的公民都有權自愿表達自己的意愿。而在開展選舉過程之中，公務人員的職責是，保證公民的選舉權和被選舉權，保證選舉的公平性。公務人員千萬不能因為個人的利益，而故意利用自己的職權來破壞選舉工作的進行。如果出現公務人員破壞選舉的行為，則公務人員將面臨嚴重的行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

……

（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

……

有前款第（六）項規定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。

7.公務人員對上級作出的決定拒不執行的，應該受到怎樣的處分？

案情

小包在公安局工作，是一名刑警。最近公安局正在偵查一起販毒案件，經過多天的跟蹤調查，公安局發現在市里的一家KTV存在毒品交易情況，于是公安機關便部署了相關警力，準備當天晚上去KTV抓捕犯罪嫌疑人，小包是當天晚上行動的小隊長。但是當天晚上，上級領導接到了通知，抓捕行動的信息有可能被泄露，如果此次抓捕行動繼續進行的話，可能會打草驚蛇，影響案件后期的進行，于是上級領導便通知小包，取消當晚的逮捕行動，但是小包固執己見，認為當天晚上是抓捕的最佳時機，如果不進行抓捕的話再抓捕就會加大難度，于是小包便沒有執行上級領導的決定，擅自執行抓捕行動，最終導致竹籃打水一場空。本案中，對于小包應該給予怎樣的處分？

解析

根據我國《行政機關公務員處分條例》第十九條的規定，對于拒絕執行上級依法作出的決定、命令的公務員，應該給予警告、記過或者記大過的處分，情節較重的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。本案之中，小包的行為就是拒絕執行上級決定的行為，對此可以給予小包警告、記過或者記大過的處分。同時，根據事態的嚴重程度，如果因為小包拒絕執行上級命令的行為導致整個案件受到重大影響的話，則可以給予小包降級或者撤職甚至開除的處分。

公務人員在履行職務的時候，一定要服從上級的命令。根據我國《公務員法》的相關規定，公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令。因此，作為公務人員在工作過程中，絕不能拒絕執行上級命令或者直接擅自行動，這是作為公務人員必須具備的最基本的紀律意識。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

……

（二）拒絕執行上級依法作出的決定、命令的；

……

《中華人民共和國公務員法》

第五十四條 公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令，執行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

8.公務人員在執法過程中因為沒有避嫌而造成不良影響的，應該受到什么樣的處分？

案情

小王是一名交警，在某市交警五中隊工作。2016年6月，交警五中隊接到報警電話，報警稱在光明大街321號的公路上兩輛車相撞，要求交警去處理一下。接到電話之后，小王和自己的同事就去了。到達現場后發現，是一輛貨車因為超載而導致剎車不及時撞到了一輛小轎車上，萬幸的是并沒有人員傷亡。當進一步接觸車主之后，小王才發現小轎車的車主是自己的初中同學，盡管兩人關系很好，但是小王并沒有因為是自己的同學而有所偏袒，而是公事公辦處理了該案件。貨車司機得知二人的關系后認為，小王和小轎車的車主是同學，小王明知二人關系要好卻不主動回避，肯定是偏袒了他的同學，于是便到交警五中隊找到了小王的領導，說小王在執法的過程中，存在不公平的行為，要求領導對此進行公正處理。請問，本案中，小王的行為是否需要避嫌，對于小王是否應該進行處分？

解析

本案之中，小王發現小轎車的車主是自己的同學之后，不僅沒有主動回避，而且還當著貨車車主的面打了招呼，按照常人的思維，都會懷疑小王會對此案作出不公正的處理，盡管小王并沒有徇私執法，但仍舊造成了貨車車主懷疑案件不公的后果。事實上，在本案中，小王在發現是自己的同學之后，最好主動回避，將該案件轉交給自己的同事進行處理，將不公的嫌疑降低到最小。雖然我國《公務員法》沒有明確規定，公務人員與當事人之間存在同學、朋友關系時必須回避，但該法規定了一款兜底條款，即其他可能影響公正執行公務的，公務員執行公務時，應當回避。由于小王沒有回避的行為，導致貨車車主認為案件處理結果不公，對此，根據《行政機關公務員處分條例》第十九條的規定，違反規定應當回避而不回避，影響公正執行公務，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過的處分，情節較重的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。本案中，小王僅僅是沒有回避，但是在案件處理上并沒有偏袒自己的同學，所以不屬于加重情節，對此可以對小王作出警告、記過或者記大過的處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

……

（五）違反規定應當回避而不回避，影響公正執行公務，造成不良后果的；

……

《中華人民共和國公務員法》

第七十條 公務員執行公務時，有下列情形之一的，應當回避：

（一）涉及本人利害關系的；

（二）涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關系人員的利害關系的；

（三）其他可能影響公正執行公務的。

9.公務人員被辭退時，不配合進行交接手續的，是否會受到處分？

案情

譚某是一名在水利局工作的國家公務人員，在單位的財務室工作，水利局大大小小的一切賬單都要經過譚某。今年5月，譚某被查出經常將自己日常消費的發票放在單位的消費發票之中進行報銷，并且數額已經累計達到了上萬余元。被查出之后，水利局對譚某作出了辭退的行政處分。因為譚某在財務室身居要職，所以在辭退的時候需要進行交接手續，而且水利局的財務公章也一直是歸譚某保管的，但是在交接工作的時候，譚某想著自己反正已經被辭退了，單位拿自己也沒辦法，便一直拒絕交出該公章，導致水利局的工作很難繼續進行。一時之間，對于譚某的交接手續問題陷入了僵局。請問，本案之中，譚某被辭退了之后拒絕交接手續，應該怎樣進行處理？

解析

在實際工作中，難免會出現有部分公務人員因不稱職或者違法違紀而被單位予以辭退，很多人認為，既然已經被辭退了，單位也不能再處分自己。但是，根據我國《行政機關公務員處分條例》第十九條的規定，公務人員在離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。而有的人可能又認為，已經被辭退了，再給予任何行政處分也沒有什么影響。其實并不是這樣的，辭退并不是一種行政處分的手段，只是單位認為某人并不適合繼續擔任該職務而進行辭退，不會記錄在檔案里面，而警告、記過、記大過、降級、撤職和開除這六種是行政處分行為，是會被記錄到一個人的檔案之中的，會對一個人之后的求職產生很大的影響。本案中，譚某拒絕交出公章，不配合交接手續執行的行為，按照法律規定，可以對她作出警告、記過或者記大過的行政處分，如果情節嚴重，還可以對她作出更嚴重的行政處分。這些行政處分雖然表面上不會對譚某產生任何影響，但會記錄到譚某的檔案之中，直接影響譚某之后的求職、晉升等問題。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

……

（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的；

……

10.在發生重大事故后，公務人員隱瞞不報的，應該受到什么樣的處分？

案情

蔡某是D市的市長，主管該市的經濟發展工作。D市是一個非常富裕的城市，支柱產業主要是煤礦開采業，全國范圍內很多生活、工業用煤都來自D市。雖然挖煤礦很賺錢，但是危險系數同樣很高。2016年5月，該市的一個煤礦出現了塌方，造成一百多名礦工被埋在井下，屬于重大安全事故。盡管市里立即組織了救援大隊進行救援，但是按照我國法律規定，出現如此大的事故時，蔡某作為市長是應該上報的。但蔡某害怕自己的政績因此受到影響，千方百計地壓下了傷亡信息。直到相關的媒體曝光了這件事，上級領導才知道D市發生了如此大的礦難事故。事情被曝光之后，上級領導調取了全國范圍內的專家組織救援，盡力減少損失。同時，也委派專案組對該事故進行調查。請問，本案中，蔡某作為市長隱瞞重大事故不上報，對此應該怎樣進行處分？

解析

在該案中，蔡某作為市長，在發生了重大礦難事故之后，為了自己的政績和利益，沒有按照國家的規定報告上級，不但使救援工作無法有效及時開展，還給該市經濟造成了重大損失。對此，應該對蔡某作出行政處分。根據我國《行政機關公務員處分條例》第二十條的規定，發生重大事故、災難、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的，應該給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。本案中，一百多名礦工被埋，屬于重大事故，蔡某本來負有上報的義務卻沒有履行，已經違反了法律規定。并且該案因為涉及的人員十分眾多，屬于情節較重的情形，對此，應該對蔡某作出降級或者撤職的處分。由此可見，公務人員在執行公務的時候一定要注意，必須按照法律規定履行自己的職責，對于應該上報的情況一定要及時上報，否則可能會受到相應的行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

……

（二）發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的；

……

11.公務人員因為沒有履行好職責導致扶貧款項被貪污的，應該受到什么樣的處罰？

案情

Y省地處我國的西南山區，交通不發達，經濟發展比較落后，尤其是該省農村地區，很多農民依然在山上居住，每天為了溫飽而在貧困線上掙扎，對此，我國中央每年都給Y省山區的農民撥款進行扶貧。今年，當扶貧款又到了之后，Y省政府組織各個縣區進行發放。D縣是Y省的一個縣區，高某是該縣的縣長，按照省里扶貧文件的規定，縣區政府應該嚴格監督管理扶貧款，保證每一筆扶貧款都能真正發到老百姓手中。但是高某在領到扶貧款后，僅僅是讓下屬人員將扶貧款發放，對是否能發到老百姓的手中，并沒有進行監督。因為缺少監督程序，很多村子的扶貧款都被村書記貪污，村民們壓根兒就沒有領到。后來該事件被村民集體聯名舉報，省政府組建了專案組調查該事件。本案中，貪污扶貧款的村書記肯定是要嚴懲的，但是，對于高某監管不力的行為，是否會進行懲治，又應該進行怎樣的處理呢？

解析

本案之中，對于扶貧款的發放，Y省明確規定各級領導干部應該積極進行監督，保證扶貧款發到老百姓手中，而高某本來應該履行該職責卻沒有履行好自己的職責，導致一些村子的扶貧款被村書記貪污，對此，高某是存在失職行為的，應該對高某進行行政處分。根據我國《行政機關公務員處分條例》第二十條的規定，公務人員對扶貧款項疏于管理，導致該款項被貪污、挪用或者毀損、滅失的，應該給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。本案中，高某僅僅是沒有履行好自己的職責，導致扶貧款項被貪污，不屬于法條之中規定的情節較重或者情節嚴重的情形，所以，本案之中，對于高某應該給予記過、記大過的處分。

扶貧款項對于貧困的人來說是很重要的，這可能關系到一個人生命或者一個家庭的延續問題，公務人員在涉及扶貧款項時，一定要嚴格履行自己的職責，保證扶貧款項真正發放到需要的人手中。為了嚴格公務人員的行為，《行政機關公務員處分條例》專門對此進行約束，如果公務人員對扶貧救災等款項疏于管理，并導致款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的，將會受到相應的行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

……

（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；

……

12.公務人員浪費國家財產的，應該受到什么樣的處分？

案情

馬某是一名剛入職的公務員，因為家是外地的，所以馬某就住在單位提供的員工宿舍。員工宿舍中的生活用品非常齊全，馬某只需要帶著自己的行李進去住就可以了，馬某很快便住進了員工宿舍。馬某住進宿舍之后發現，洗臉盆的高度偏高，自己洗臉時非常不方便，在室內找了一圈之后馬某發現桌子的高度非常合適，于是馬某自己買了一個臉盆，每天都在桌子上洗刷。馬某每次洗刷之后濺到桌子上的水也不擦，日積月累造成桌椅發生嚴重的腐爛?？神R某還不以為然，認為反正是單位的財產自己又不花錢，在第一個桌子腐爛了之后，馬某還向單位申請再換一張新的桌子。同時，馬某在單位宿舍住宿的時候，只要是單位能報銷的使用起來就非常浪費。結果單位在進行調查的時候，發現了馬某故意浪費的現象。那么，對于馬某這種故意浪費國家財產的行為，應該受到什么樣的處分呢？

解析

本案中，馬某住在員工宿舍之中，因為是使用國家財產，所以不加以愛惜，故意揮霍浪費，并且還沒有認識到事情的嚴重性，長期浪費國家財產。對于馬某的上述行為，按照我國法律的規定，需要對馬某的行為進行懲罰。根據我國《行政機關公務員處分條例》第二十四條的規定，違反財經紀律，揮霍浪費國家財產的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。本案中，馬某雖然存在浪費國家財產的行為，但是情節比較輕微，所以，對于馬某的行為應該給予警告處分，并且對其進行批評教育。

在現實生活中，很多公務人員認為國家的財產是取之不盡用之不竭的，所以在使用的時候絲毫不加以節省和愛惜，故意揮霍和浪費，這對整個社會都會造成了非常惡劣的影響，并且還會帶壞整個社會風氣，如公車私用等行為。現在整個社會都在提倡節約，公務人員尤其應該帶頭執行，不僅在自己的日常生活中節約一切資源，更要在使用國家財產的時候貫徹保護資源杜絕浪費的理念。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十四條 違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

13.公務人員向被舉報人透露舉報人信息的，應該受到什么樣的處罰？

案情

最近A市市政府接到了一封舉報信，舉報信的內容是關于公安局局長邢某貪污受賄的，舉報信使用手寫的方式，并且詳細地寫出了邢某每一筆貪污受賄的金額以及邢某因此給受賄人爭取到的好處。收到該舉報信后，市政府馬上組織調查小組對邢某進行調查，經過調查發現，邢某確實存在舉報信中說的貪污受賄問題。因為邢某貪污受賄的數額不是很大，并且認錯態度良好，在進行審判之前，邢某又主動交出了所有貪污受賄的欠款，最終人民法院對邢某判處兩年有期徒刑。同時，該市市政府對邢某作出了撤職的行政處分。邢某在服刑期滿之后，找到了自己曾經的同事張某，也就是當時辦理該案件的負責人。邢某跟張某說，自己沒有別的要求，就是想知道當年是誰把自己“整”下來的，于是張某將當年的那封舉報信拿給了邢某看，邢某一看該字跡就認出來是和自己多年一起共事的向某。邢某知道是向某舉報了自己之后，經常到向某家進行謾罵，并且還往向某家的大門上潑油漆。請問，本案中張某向邢某透露舉報人信息的行為，應該受到怎樣的處分？

解析

《刑法》規定，對于證人或者舉報人，為了防止被打擊報復應該給予特殊的保護。而在行政系統里有同樣類似的規定，為了防止舉報人被打擊報復，公務人員對于舉報人的任何信息都不能透露，如果透露了舉報人的信息，就需要對公務人員給予行政處分。根據我國《行政機關公務員處分條例》第二十五條的規定，對壓制批評、打擊報復，扣押、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的公務人員，應該給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。本案中，張某將舉報信件直接拿給邢某看，導致邢某不僅看到了舉報信的內容，還通過字跡知道了舉報人是誰，進而給舉報人向某的生活帶來了很大的困擾，根據我國法律的規定，對于張某應該給予記過或者記大過的處分。

舉報制度在構建廉潔公務員系統中發揮著重要的作用，舉報人通過舉報的方式監督公務人員的廉潔從政，同時行政機關及其工作人員也必須保護舉報人的安全。很多時候舉報人因為舉報而遭到了打擊報復，這就要求公務人員在處理舉報案件的時候要嚴格按照法律的規定，保護舉報人的一切信息不被泄露。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十五條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；

（二）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；

（三）違反規定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

（四）妨礙執行公務或者違反規定干預執行公務的；

（五）其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。

14.公務人員將自己利用職務之便知道的秘密告訴他人的，應該受到什么樣的處罰？

案情

方某是一名在工商局工作的國家公務人員。一次，在調查某涼茶產品的成分是否符合規定的時候，方某得知了該涼茶的配方。而該涼茶的配方是祖傳的，也是該涼茶和其他涼茶區分的關鍵，算得上是商業秘密。方某知道了該涼茶的配方之后，認為該涼茶的生產成本非常低廉，在市場上購買該涼茶不劃算，回家之后方某就告訴了自己的家人，讓自己的家人以后不要購買該涼茶。家人詢問之后，方某將自己知道的該涼茶的配方告訴了家人，方某知道自己在履行職務時知道的秘密不能對外泄露，所以又叮囑家人不要告訴其他人。但是事情總是會出現意外，方某的家人在和鄰居聊天的時候，不慎將這個商業秘密告訴了鄰居，而鄰居又告訴了其他人，就這樣一傳十、十傳百地將該涼茶的配方公布了出來，給該涼茶廠家帶來了巨大的經濟損失。請問，本案之中，對于方某泄露自己利用職務掌握的商業秘密的行為，應該進行怎樣的處分？

解析

方某將自己在履行職務的時候知道的商業秘密告知自己家人的行為，是違反我國法律規定的，對此應該受到行政處分。我國《行政機關公務員處分條例》第二十六條規定，泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。因為方某將該商業秘密泄露給自己的家人，并導致該秘密最終公開，可以說該事件是由方某的失職行為引起的，我國法律明確規定公務人員在履行職務的過程中掌握的秘密不得告知任何人，而方某卻違反了該規定，導致涼茶廠家出現巨大的經濟損失，對此應該屬于法條之中規定的情節較重的情形，因此應該對方某作出降級或者撤職的處分。

公務人員在執行公務的時候可能會知道一些秘密，不僅包括商業秘密，還有可能是國家秘密或者個人隱私，但無論是哪種秘密，公務人員都應該守口如瓶，即使是最親近的人也不應該告訴。一旦泄露該秘密就是對別人權利的侵犯，而公務人員也將面臨嚴厲的行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十六條 泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

15.公務人員在履行職務的過程中，工作懶散，態度不端正，對此應該進行怎樣的處分？

案情

金某是一名國家公務人員，在市人力資源和社會保障局工作，平時工作的主要內容是在前臺幫助處理退休保險等業務。一次，一位中年婦女去人力資源和社會保障局辦理退休業務時，金某剛吃完東西，正在對著鏡子補妝，該中年婦女去柜臺表明自己的來意之后，金某不僅沒有吱聲，仍然繼續補妝，當該中年婦女又一次說明自己的來意之后，金某不耐煩地說：“催什么催，沒看到我正忙著嗎？”就這樣金某讓該中年婦女等待了將近十五分鐘，才開始不耐煩地辦理業務。該中年婦女辦理完業務之后，直接去樓上，找到人力資源和社會保障局的領導，將自己在辦理業務時遭遇的情況跟領導進行了說明，領導表示對于金某的行為一定進行處理。那么，對于金某應該給予怎樣的處分呢？

解析

金某在工作時間在前臺補妝，當有人來辦理業務時不但沒有認真工作，反而對該中年婦女態度惡劣，這些行為都屬于工作作風懶散、工作態度不端正，不僅背離了為人民服務的宗旨，還損害了國家和政府形象，對此，應該給予金某行政處分。根據我國《行政機關公務員處分條例》第二十八條的規定，嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。本案中，金某的行為就是違反職業道德的行為，對金某應該給予警告、記過或者記大過的行政處分。為了消除不良影響，最好再讓金某找到當事人進行道歉。

在我國，人民是國家的主人，公務人員是代表人民在行使國家權力，其是為了更好地為人民服務，保障人民主人翁權利的實現，因此，公務員在履行職責的時候一定要端正態度，積極地為人民服務，如果因為不良工作態度產生不良影響，則需要對公務人員進行行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十八條 嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。

16.公務人員拒不承擔贍養老人的義務，會受到怎樣的處分？

案情

白某是一名女性國家公務人員，在國稅局工作，收入穩定。白某從小在城市里長大，并且家里就只有一個孩子，從小被嬌生慣養，習慣了所有人都以自己為中心，根本就不懂得關心照顧別人。2015年，白某認識了現在的丈夫林某，兩人結婚之后，生活一度很幸福美滿。不過，林某來自農村，老家里還剩下一名老母親。林某母親今年春天的時候，因為走路不慎摔倒而導致腰部的脊椎受到了損傷，必須要有人照顧，迫于無奈，林某將自己的母親接到了家中，至此白某和林某的家庭矛盾爆發。因為林某母親生活不能自理，所以需要林某和白某為老母親端屎端尿，從小嬌生慣養的白某自然受不了，兩人經常因為老母親的事情吵架。一次，林某因為工作的事情需要到外地出差兩天，走之前囑咐白某一定要照顧好自己的母親，但是林某剛走，白某就將其母親送回了農村老家，延誤了病情。后來，林某的姐姐知道了這件事情之后，非常生氣，一氣之下來到白某的工作單位，告訴白某的領導白某不贍養老人。那么請問，本案中，白某的領導會對白某給予行政處分嗎？

解析

贍養老人是中華民族的傳統美德，無論是從道德上講還是從法律上講，子女都應該贍養老人，如果不履行法定的贍養義務，則會被人民從道德的角度唾罵，被國家從法律的角度進行制裁。國家對于普通人尚且要求必須贍養老人，對于國家公務人員則更是嚴格要求，如果國家公務人員不贍養老人，不僅需要像對普通人一樣進行法律上的制裁，其工作單位還需要對其進行行政處分。根據我國《行政機關公務員處分條例》第二十九條的規定，拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的公務人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。本案中，雖然林某的母親并不是白某的親生母親，但是白某和林某結婚之后，就具有了贍養林某母親的義務，而白某將林某母親送走的行為是典型的拒絕贍養老人的行為，本案中，白某的行為性質還不算特別惡劣，對此，白某的單位可以根據法律規定給予白某警告、記過或者記大過的處分，并且應該對白某進行思想教育，告知其贍養老人的義務。公務人員的素質在一定程度上就是一個社會的風向標，為了發揮好榜樣的作用，公務人員一定要提高自身的道德素養，履行好自己的每一份職責。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的；

……

17.公務員嫖娼，應該接受什么樣的處分？

案情

B市是一個娛樂業十分發達的城市，尤其到了晚上，各大娛樂場所開門經營，可謂是歌舞一片，但是正因為娛樂業發達，所以在這些娛樂場所中存在很嚴重的嫖娼現象，當地警察經常組織掃黃打非活動。某天深夜，當地警方又一次進行掃黃行動，在當地最大的一家歌舞廳里，抓獲了很多正在進行賣淫嫖娼的人，警察將這些現場抓獲的人帶到公安局進行審訊。在審訊的過程中，警察發現在抓獲的這些嫖客之中有一個名叫鄧某的人，鄧某在該市食品藥品監督局工作，是一名國家公務人員。考慮到國家公務人員嫖娼的性質非常惡劣，公安機關就通知了鄧某所在單位，鄧某在被公安機關進行處理之后，回到了單位，單位的領導認為鄧某給該市食品藥品監督局丟了面子，損害了政府機關形象，決定給予鄧某嚴懲。那么，對于鄧某嫖娼的行為，應該受到什么樣的處分呢？

解析

根據我國《行政機關公務員處分條例》第三十一條的規定，吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。本案之中的鄧某，作為一名國家公務員，參與嫖娼活動，其單位應該對鄧某給予撤職或者開除的處分。很多人可能認為該處分太嚴重了，對于普通人嫖娼行為的處分，可能只是罰款，但是公務員嫖娼卻要撤職或者開除，國家法律之所以這樣規定，是因為嫖娼行為的性質非常惡劣，而公務人員嫖娼的后果更是嚴重，簡單地說就是給國家形象抹黑的行為。為了杜絕公務員做出類似的行為，國家法律必須嚴厲打擊公務員嫖娼的行為，通過嚴厲的懲罰措施，使得公務人員知道該行為是萬萬不能做的，從而達到樹立風氣良好的公務員隊伍的目的。公務人員個人也要注意，一定要嚴于律己，否則面臨的可能是嚴厲的行政處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。

18.公務員參加賭博的，應該對其進行什么樣的處分？

案情

趙某是一名人民法官，平日里在工作的時候，一直是兢兢業業，但是工作之余趙某有一個不良的習慣，就是喜歡賭博。趙某幾乎屬于來者不拒型，每次有人邀請他打牌他都答應，如果沒有人邀請他，他自己也喜歡組織其他人打牌。剛開始的時候，趙某賭博的金額是很小的，但是隨著趙某賭癮的加大，賭博的金額也是越來越大，更嚴重的是，趙某在休年假的時候還會選擇到澳門去賭博?？墒勤w某輸的錢財比贏得多，其妻子經常警告他不要賭博，但是趙某不聽，最終，趙某的妻子不堪趙某賭博成癮，找到了趙某單位的領導，要求其領導幫助勸阻一下。那么請問，趙某作為國家公務人員，其單位對于趙某參與賭博的行為，應該進行怎樣的處分呢？

解析

賭博是一種非常影響人身心健康的行為，我國法律禁止任何形式的賭博，既然國家禁止賭博行為，國家公務員作為國家公權力的代表，就更要以身作則，起到典范作用。根據我國《行政機關公務員處分條例》第三十二條的規定，公務人員參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。本案之中，趙某作為一名人民法官，賭博成癮，給自己的家庭帶來了負擔，并且給周圍人帶來了不好的影響，對此，其單位應該對趙某進行處分。根據法律的規定，趙某所在單位應該給予趙某警告或者記過的處分，如果趙某屢教不改的話，還可以對趙某作出更為嚴厲的行政處分。公務人員代表的是國家形象，每一個行為都有可能抹黑國家形象，因此，公務人員一定要嚴格要求自己，維護國家形象。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第三十二條 參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。

挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。

利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規定給予處分。

19.兩個以上公務員共同違法的，受到的處罰是否相同？

案情

李某是某市工商局的一名科員，在工商局已經工作了五年，其主要負責對企業的相關檢查。2016年5月，李某等人按照規定，要對該市的一些飯店的衛生情況進行審查。就在他們準備進行檢查的前一天，他的一個親戚給他打電話，說他的一個好朋友是在市里開飯店的，因為規模比較小，所以有些設施可能不太齊全，希望他們在檢查時可以通融一下。李某很爽快地答應了親戚的要求。因為并不是他自己一個人去檢查，于是他就和自己一起前去的鄭某與方某說了這個情況，讓他們到時候幫幫忙。就這樣，在第二天進行檢查時，盡管該飯店的衛生等都不符合標準，但是，李某等人還是讓他們通過了檢查。那么，請問在這種情況之下，李某及與他一起違法的鄭某等人所受到的處分是否相同呢？

解析

在公務員共同違法的情形中，每個人受到的處分并不一定是完全相同的。根據我國《行政機關公務員處分條例》第十一條規定，行政機關公務員二人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。由此可見，如果公務員兩人以上違法，要根據其違法的情節輕重來確定責任的承擔，從而確定各自的處分。所以，即便是共同的違法行為，他們受到的處分也未必是相同的。在本案中，鄭某與方某違法是因為李某的原因，其在他們三人的共同違法中起主要作用，因此，李某承擔的責任會相對于他們兩個來說要重，因而其受到的處分也會比較重。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十一條 行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。

20.公務員毀滅、偽造證據的行為屬于從重處罰的情形嗎？

案情

小何是某縣派出所的一名交通警察，2016年4月，他的一位同事接到了一個報警電話，說是在路邊有人被車撞了，但是，肇事司機逃跑了。他們在接到電話之后，馬上趕到現場，并叫了救護車。經過檢查之后，他們從現場提取了一些相關的證據?？墒?，在這時，小何接到表弟王某的電話，說自己開車撞了人，希望小何能夠幫幫他。小何才知道原來肇事逃跑的人正是自己的表弟。小何放下電話之后，覺得如果讓他們找到王某，根據受害人的情況，他表弟很可能會受到刑事處罰。于是，在進行勘驗時，小何故意將一些證據銷毀，以便查不到誰是真正的肇事者。然而，后來小何的行為被領導發現。那么請問，小何故意銷毀證據的行為是否屬于從重處罰的情形？

解析

小何的行為屬于從重處罰的情形。根據我國《行政機關公務員處分條例》第十二條第（二）項的規定，公務員隱匿、偽造、銷毀證據的，應當從重處分。由此可見，公務員隱匿、偽造、銷毀證據，受到的處分比其他人要重。因為公務員是國家的工作人員，其在管理國家的過程中起著重要的作用，不能知法犯法。之所以要給予他們更加嚴重的處分，就是希望公務員以身作則，認真履行自己的職責。在本案中，小何作為一名交通警察，其應該知道證據的重要性，更應該清楚銷毀證據的后果，而他為了不讓自己的表弟被發現，卻觸犯了法律的規定。他毀滅證據的行為屬于從重處罰的情形，因此，對其應該從重處罰。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十二條 有下列情形之一的，應當從重處分：

（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；

（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；

（三）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（四）包庇同案人員的；

（五）法律、法規、規章規定的其他從重情節。

21.公務員因公外出逾期不歸的行為是否會受到處罰？

案情

王某大學畢業之后，考取了某市政府的公務員，由于其成績很優秀，在入職時是以第一名的成績考進來的。不僅如此，王某對工作也非常認真，因此，他受到了領導的賞識。2016年5月，領導謝某受到某市的邀請去參加一個會議，但是，因為他有更重要的事要處理，因此，沒有辦法去參加。所以，謝某決定讓王某代他去參加這個會議。于是，謝某給了王某三天假，并說讓他開完會之后按時回來。可是，都已經過了五天，王某還是沒有回來。當謝某打電話問他時，他說自己在那邊還有一點兒事要處理，再過一天馬上回去。然而，大家都覺得王某是利用出差的機會去旅游，這在單位造成了很不好的影響。那么請問，王某因公外出逾期不歸的行為是否會受到處罰？

解析

我國《行政機關公務員處分條例》第十九條第（七）項明確規定，公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。由此可知，公務員如果曠工或者外出逾期不歸，將會受到相應的處分。如果行為嚴重的，很可能面臨著被開除的危險。在本案中，政府的領導謝某派王某出去開會，可是王某卻沒有在規定的期限之內回來，而且沒有正當的理由，因此，其應該受到相應的處分。不過，雖然其在辦公室造成了不良影響，但是并未造成大的損失，情節相對較輕，因此，依據法律的規定，應該給予其警告的處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）負有領導責任的公務員違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；

（二）拒絕執行上級依法作出的決定、命令的；

（三）拒不執行機關的交流決定的；

（四）拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的；

（五）違反規定應當回避而不回避，影響公正執行公務，造成不良后果的；

（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的；

（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；

（八）其他違反組織紀律的行為。

22.參加非法組織的公務員應該受到何種處分？

案情

鐘女士是某縣文化局的一名公務員，工作穩定，待遇又好，一家人生活得很幸福。但是，2016年1月，丈夫在下班回家的路上不幸發生了車禍，昏迷不醒。鐘女士找朋友幫助聯系其他的醫院，看能不能治好丈夫，可是最后都沒有結果。一天，她的一個朋友董某來醫院看望她丈夫，董某說她沒準能夠幫助她丈夫脫離危險。鐘女士連忙問董某有什么辦法，董某說她這兩年一直在信奉“主”。并且說認識一位“大師”能治百病。鐘女士信以為真，于是，便讓董某帶著她找到了這位“大師”。這位“大師”說她丈夫之所以昏迷不醒是因為被鬼魂纏身，只要鐘女士加入他們的組織，每天過來拜祭他們的“主”就可以讓她丈夫醒過來。此后，鐘女士便無心工作，整天就想著去祭拜?？墒?，到最后，她的丈夫還是沒有被搶救過來，離開人世。那么請問，鐘女士的行為應該受到何種處分？

解析

根據我國《行政機關公務員處分條例》第十八條的規定，公務員組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。由此可見，如果公務員參加非法組織，將會受到一定的處分，如果情節嚴重，很可能會被開除公職。作為一名公務員，需要更具有辨別能力，不迷信，不參加非法組織。而在本案中，鐘女士為了能夠救自己的丈夫而加入了非法組織，她的行為雖然違反了法律的規定，但是，其并未造成很大的損害，并不屬于情節較重的行為。因此，對于鐘女士，應該給予記大過的處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；

（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；

（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；

（六）非法出境，或者違反規定滯留境外不歸的；

（七）未經批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；

（八）其他違反政治紀律的行為。

有前款第（六）項規定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。

23.公務員違法實施行政許可的，應該受到怎樣的處分？

案情

小林是某市工商局的一名公務員，其主要負責審查辦理營業執照。2016年4月，吳某前來申請營業執照，其準備開一家飯店。吳某剛一進門，小林就發現吳某正是曾經和自己的父親發生過爭執的人，當時還把自己的父親打傷了。小林覺得報仇的機會來了。在吳某按照要求將所需要的材料交給小林之后，小林粗略地看了幾眼便說他的材料不符合申請的要求，很多材料都是不齊全的。當吳某進行詢問時，小林很不友好地說，自己沒有義務告訴他，讓吳某自己按照規定去查。于是，吳某將材料補充之后，過了兩天又來申請，小林還說不符合要求，仍然沒有按照程序進行辦理。后來過了幾天，局長便找到了小林，詢問他不按規定辦事的原因，并說要給予他一定的處分。那么請問，公務員違法實施行政許可的，應該受到怎樣的處分？

解析

我國《行政機關公務員處分條例》第二十一條第（一）項明確規定，公務員在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。由此可見，如果公務員違反法律的規定，作出違法的行政許可行為，將會受到嚴重的處分，情節較輕的是警告，重則撤銷職務。在本案中，小林因為與吳某有個人恩怨，從而為難吳某，不按照法律的規定為其辦理營業執照，這種行為是違反法律規定的，應該給予警告或者記過的處分。所以，公務員應該以身作則，依法辦事，全心全意為人民服務。不能將個人的恩怨帶到工作中來，否則將會受到法律的處罰。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的；

（二）違法設定或者實施行政強制措施的；

（三）違法設定或者實施行政處罰的；

（四）違反法律、法規規定進行行政委托的；

（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。

24.公務員對處分決定不服的，應該采取何種方式進行救濟？

案情

張某大學畢業之后，考入了某市中級人民法院，經過一年的試用期之后，成為一名正式的公務員。張某對待工作認真負責。2015年12月的某一天，張某接到了家里的電話，說自己的母親病了。于是，他不得不請假回去看望母親?？墒?，由于年底工作非常多，領導只給了他三天假。因為他的母親病得很嚴重，他根本無法在三天之內回去。當他給領導打電話請假時，領導說工作太忙，要求他必須在規定的時間內回來。但在當前這種情況下，張某根本無法離開，只能繼續照顧母親。當他過了一個星期回到單位之后，領導告訴他因為他請假逾期不歸，要給予他記過的處分。張某覺得自己是因為母親生病，所以才不能來上班，心里感到很委屈。那么，其應該如何進行救濟呢？

解析

《行政機關公務員處分條例》第四十八條第一款規定，受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《公務員法》和《行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。由此可見，法律為了保護公務員的合法權利，避免其受到不適當的處罰，賦予了其進行申請復核或者申訴的權利。在本案中，張某雖然沒有按照規定的假期回到單位上班，但是，他是有正當理由的，而且在這期間，他也曾經給領導打過電話，說明了自己的情況。因此，對于領導給予張某的處分行為，張某認為是不公正的。依據法律的規定，張某可以通過向相關的部門申請復核，或者直接申訴，以此來維護自己的合法權利。但是，在他復核、申訴的期間，他的處分不能停止執行，只有在復核或者申訴結果出來之后，如果其真的是不適當的，那么才會停止或者撤銷對張某的處分。另外，行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。

法條

《行政機關公務員處分條例》

第四十八條 受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。

復核、申訴期間不停止處分的執行。

行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。